к делу 2а-563/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000978-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 28 мая 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием представителя прокуратуры Ершова А.И.,

представителя ответчика – Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района об обязании провести капитальный ремонт (замену) участка водопроводной линии, 

установил:

Прокурор Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района, в котором просит обязать администрацию Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района провести капитальный ремонт (замену) участка водопроводных линий: по ул. Красной от жилого дома № 18 до жилого дома № 40 - 450 метров, по ул. Красной от жилого дома № 21 до жилого дома № 103 - 1500 метров.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ершов А.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.10.2024 г. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в деятельности администрации Красногвардейского сельского поселения (далее - администрация), по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что общая протяжённость водопроводных сетей с. Пискуновского Отрадненского района составляет 5482 метра. К централизованной системе водоснабжения подключены: 106 абонентов физических лиц, 3 юридических лица: врачебная амбулатория ГБУЗ Отрадненская ЦРБ МЗКК, МБДУ СОШ № 19, МБДУ СОШ № 34.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения водоотведения на соответствующих территориях относится организаций водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона № 52- ФЗ).

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Пунктом 2.10.1 ПТЭ предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В ходе проверки установлено, на территории Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района деятельность в сфере водоснабжения осуществляет ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» на основании договора аренды объектов водоснабжения от 09.01.2024 «О передаче в аренду недвижимого имущества (объектов водоснабжения), находящегося в муниципальной собственности Красногвардейского сельского поселения».

В соответствии с договором аренды имущества, находящееся в муниципальной собственности администрации Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района сдано в аренду ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» для целей водоснабжения в Красногвардейском сельском поселении Отрадненского района.

Согласно информации ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» в настоящий момент износ водопроводных сетей с. Пискуновского составляет 58- 60%, который приводит к частым порывам в водопроводных сетях и сбросу давления в системе. В 2023 году в системе водоснабжения с. Пискуновского водоснабжающей организацией выявлено и устранено 14 порывов различной степени сложности.

Согласно информации ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» для стабильной работы водопроводной системы необходимо провести капитальный ремонт водопроводных линий по ул. Красной от жилого дома № 18 до жилого дома № 40 - 450 метров, по ул. Красной от жилого дома № 21 до жилого дома № 103 - 1500 метров.

Обязанность по проведению работ по замене участков водопроводной сети, расположенной в с. Пискуновском Отрадненского района необходимо возложить на администрацию Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района, поскольку в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 3 Закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, администрацией сельского поселения не принимаются достаточные меры к реализации данных целей, улучшению качества воды, не разрабатываются долгосрочные муниципальные проекты и программы, предусматривающие реальное решение проблемы обеспечения жителей качественной питьевой водой.

Бездействие администрации Красногвардейского сельского поселения идет в разрез с требованиями законодательства о водоснабжении, согласно которому вышеуказанные полномочия делегированы администрациям сельских поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского сельского поселения Отрадненского района провести капитальный ремонт (замену) участка водопроводных линий: по ул. Красной от жилого дома № 18 до жилого дома № 40 - 450 метров, по ул. Красной от жилого дома № 21 до жилого дома № 103 - 1500 метров, в срок до 01.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Н.М. Новикова