дело №12-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кострома 27 марта 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу консультанта отдела контроля предоставления коммунальных услуг государственной жилищной инспекции Костромской области С. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Костромы по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилсервис» (далее ООО «УК Жилсервис») ФИО1 было прекращено за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Костромы, консультант отдела контроля предоставления коммунальных услуг государственной жилищной инспекции Костромской области С. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) просит отменить состоявшееся судебное решение и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ГЖИ Костромской области ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО УК «Жилсервис» ФИО3 просил оставить жалобу представителя ГЖИ Костромской области без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения. 

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что dd/mm/yy в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией Костромской области в отношении ООО «УК Жилсервис» выявлен факт невыполнения указанным юридическим лицом в срок до dd/mm/yy предписания № от dd/mm/yy, выданного по результатам проведенной Государственной жилищной инспекцией Костромской области проверки в отношении ООО «УК Жилсервис» от этого же числа, об устранении нарушений лицензионных требований по управлению многоквартирными домами по адресу: ..., а именно: 

- не выполнены работы по устранению затопления, обеспечению надлежащего влажного режима подвальных помещений домов № и № по .... Акт выполненных работ не предоставлен.

- не выполнены работы по дезинфекции указанных подвальных помещений. 

Нарушенные выше требования относятся к лицензионным, и не противоречат требованиям п.7 ст.193, ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, в их правовом взаимодействии, согласно которым приведенные выше нарушенные требования являются лицензионными.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО «УК Жилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом мировой судья, установив, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные недостатки устранены частично, правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, признал допущенное правонарушение малозначительным и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы представителя ГЖИ Костромской области о несогласии с выводами судьей о применении в отношении генерального директора ООО «УК Жилсерквис» ФИО1 ст.2.9 КоАП РФ не являются основанием к отмене судебного решения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, проверив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья пришла к выводам о том, что назначение наказания в виде штрафа нецелесообразно, поскольку оно является несоразмерным выявленному нарушению и, применив ст.2.9 КоАП РФ, назначила наказание в виде устного замечания.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания Жилсервис» ФИО1 по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Государственной жилищной инспекции Костромской области, без удовлетворения.

Судья А.А. Тумаков