ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-1734/2025

УИД № 03RS0007-01-2025-005010-93

город Уфа 15 сентября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аминевым Р.Ш.,

с участием прокурора Сайденовой Э.А., защитника общества с ограниченной ответственностью «Билд» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Маркина А.П. на определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2025 года, которым в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. о восстановлении срока обжалования постановления прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО9. от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Билд», отказано

УСТАНОВИЛА:

постановлением прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО4 от 15 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Билд» (далее- ООО, общество), на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 7-9).

Определением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2025 года в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. о восстановлении срока обжалования постановления прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4 от 15 октября 2019 года отказано, производство по протесту заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. прекращено (л.д. 113-115). 

Не согласившись с определением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2025 года, заместитель прокурора Республики Башкортостан Маркин А.П. подал протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, в котором просит определение судьи отменить, ввиду его незаконности. В обоснование доводов протеста указывает, что аппарату прокуратуры республики стало известно о наличии постановления о прекращении производства по делу из анонимного сообщения, в связи с чем, в прокуратуре Советского района г. Уфы были запрошены материалы, которые поступили в прокуратуру республики лишь 13 февраля 2025 года. 

Определив возможным рассмотреть протест в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания законного представителя ООО «Билд» (л.д.127-128), выслушав прокурора Сайденову Э.А., защитника общества ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 29 октября 2024 года), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.1 и ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является КоАП РФ. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Установление десятисуточного/десятидневного срока (в зависимости от периода возникновения права на обжалование) на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в целях проверки доводов анонимного обращения, прокуратурой республики из прокуратуры Советского района г. Уфы истребованы материалы надзорного производства, содержащие в себе оригинал обжалуемого постановления от 15 октября 2019 года, которые поступили в прокуратуру республики 13 февраля 2025 года, данный факт заявителем не оспаривается.

Протест же на постановление прокурора Советского района г. Уфы от 15 октября 2019 года направлен заявителем в районный суд лишь 24 июня 2025 года, то есть более чем через четыре месяца после получения обжалуемого постановления от 15 октября 2019 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления прокурора Советского район г. Уфы от 15 октября 2019 года, судья первой инстанции исходил из того, что объективных препятствий к подаче протеста в установленный законом срок не имеется, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено. 

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Данных о том, что у прокуратуры Республики Башкортостан имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи протеста на постановление должностного лица в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок по делу не имеется.

Определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2025 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Республики Башкортостан Воротынцева С.С. о восстановлении срока обжалования постановления прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4 от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Билд», оставить без изменения, протест заместителя прокурора Республики Башкортостан Маркина А.П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г., дело районного суда № 12-897/2025