дело №2-2901/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Савченко Е.А. 

при секретаре Чабас А.С.

представителя истца ст.пом.прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ПАО «Сбербанк» о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ПАО «Сбербанк» о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ, указав в обоснование заявленных требований, что Николаевской-на-Амуре городской прокуроратурой проведена проверка по обращению директора КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат» в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитной учреждении ПАО «Сбербанк» по которым наследователи не выявлены. Установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который умер 05.10.2016. Наличие завещания от него не установлено, никто из наследников его имущество не принял. У ФИО1 выявлен действующий расчетный счет №, на котором имеются денежные средства в размере 380 720,36 рублей. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Заявление о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не подал, наследственное дело не открывалось. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать имущество умершего ФИО1 выморочным, а именно: денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, открытом в ПАО «Сбербанк» в размере 380 720,36 рублей; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на ПАО «Сбербанк» обязанность по передаче выморочного имущества Российской Федерации в лице МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; возложить на МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность по принятию указанного выморочного имущества в бюджет Российской Федерации.

Ответчики, 3-и лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. От представителя ответчика МТУ Росимущества в Хабаровскм крае и Еврейской автономной области имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: 

<

адрес> КГБУ «Николаевский-на-Амуре» психоневрологичекий интернат» на момент смерти, что подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер 05.10.2016, о чем отделом ЗАГС администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края составлена запись акта о смерти №. К моменту своей смерти ФИО1 завещание не оставил.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные ПАО «Сбербанк», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен действующий счет (вклад) №, открытый в Дополнительном офисе №9070/106 Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк» 08.04.2010, остаток на 01.06.2020 составляет 380 720,36 рублей, завещательное распоряжение отсутствует.

Согласно сведениям из общедоступной базы наследственных дел, наследственное дело в отношении ФИО1, умершего 05.10.2016, не открывалось.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1 как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умерших в виде денежных средств, находящихся на его расчетных счетах в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Судом установлено, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проведена проверка в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк» по которым наследователи не выявлены. 

При таких обстоятельствах, заявленные Николаевским-на-Амуре городским прокурором требования о признании имущества умершего ФИО1 выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять указанное выше выморочное имущество в бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в редакции от 04.04.2017), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

В соответствии с п. 4.1.4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения», территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. 

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено МТУ Росимущества, в данном случае Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении вымороченного имущества выдается Российской федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

В силу п.1 ст.845 ГК РФ (в ред. действовавшей на момент смерти ФИО1) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Из данного пункта во взаимосвязи с пунктами 2 и 3 этой же статьи, предусматривающими исключительное право клиента распоряжаться имеющимися на счете денежными средствами, недопустимость ограничения этого права со стороны банка, а также право банка использовать такие денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться ими, следует, что договор банковского счета заключается с конкретным лицом, права и обязанности по такому договору неразрывно связаны с личностью клиента, однако это не относится к правам на денежные средства, находящиеся на счете, которые признаются принадлежащими клиенту и могут переходить по наследству. 

Разрешая требование прокурора в части возложения обязанности на ПАО «Сбербанк» обязанности по передаче выморочного имущества Российской Федерации с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 ст.854 ГК РФ предусмотрено, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В данном случае, независимо от того, что какоелибо противоправное поведение со стороны банка исходя из положений ст.845 ГК РФ отсутствовало. Допускается разрешение в исковом порядке вопроса о судьбе денежных средств, являющихся выморочным имуществом, что не может влечь нарушения каких-либо прав и законных интересов банка, а напротив, создает законное основание для передачи этих средств, являющихся выморочным имуществом органу по управлению государственным имуществом, и одновременно исключает возможность их неправомерного использования. 

Об отсутствии нарушения прав и интересов банка свидетельствует и то, что в такой ситуации на него не могут быть возложены судебные расходы, поскольку, как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Основные начала гражданского законодательства направлены на обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты при соблюдении принципа добросовестности действий участников гражданских правоотношений, тогда как для обеспечения возложенной на судебные органы задачи по защите нарушенных прав положениями пункта 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса предусмотрена возможность возникновения прав и обязанностей из судебного решения.

Таким образом, суд считает возможным применить аналогию закона в данном правоотношении и удовлетворить требование прокурора в части возложения обязанности на ПАО «Сбербанк » по передаче выморочного имущества в федеральный бюджет РФ.

Поскольку согласно информации представленной ПАО «Сбербанк» на р/с № имеются денежные средства в размере 380 720,36 рублей, принадлежащие ФИО1, суд приходит к выводам о необходимости возложения обязанности на ПАО «Сбербанк» принять меры к перечислению денежной суммы в размере 380 720,36 рублей, находящейся на расчетном счете №, принадлежащем умершему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Учитывая, что на счете ФИО1 имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после его смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ПАО «Сбербанк» о признании имущества вымороченным, признании права собственности РФ на имущество, о возложении обязанности по передаче вымороченного имущества РФ в федеральный бюджет РФ удовлетворить.

Признать имущество умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в ПАО Сбербанк в размере 380 720 руб. 36 коп. выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на ПАО «Сбербанк» обязанность по перечислению денежных средств ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с расчетного счета № в сумме 380 720 руб. 36 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления денежных средств на расчётный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность принять денежные средства в сумме 380 720 руб. 36 коп. в бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 10 июля 2020 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы или представления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий Е.А. Савченко

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________¦

¦ Е.А. Савченко¦

¦Секретарь ¦

¦ А.С. Чабас¦

¦ _______________________¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-003162-37

Подлинник решения подшит в дело № 2-2901/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска