Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Краузе А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Консорциум» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Консорциум» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивируют тем, что 23 января 2009 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Консорциум» заключен договор аренды лесного участка № 133/р, сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности. 10 ноября 2016 года произведен натуральный осмотр лесного участка, в результате которого обнаружен ров глубиной 0,85 м., шириной 1,1 м., протяженностью 330 метров, выкопаны с двух сторон земельного участка на расстоянии 50 метров от водного объекта Х, с непосредственным примыканием к водным объектам Х и Х. Вдоль рва размещены отвалы размываемых грунтов. На основании изложенного Министерство лесного хозяйства Красноярского края просит возложить на ООО «Консорциум» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению земельного участка, расположенного в квартале 88, часть выдела 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» в первоначальное состояние (ликвидировать ров глубиной 0,85 м., шириной 1,1 м., протяженностью 330 метров).

Представители истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности от 18.09.2017 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 07.06.2017 года, в судебное заседание исковые требования поддержали, просили об из удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Консорциум», представитель третьего лица КГБУ «Маганское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовали.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия представителей истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Порядок использования и охраны лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков по их использованию, в том числе: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование

Согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе осуществления рекреационной деятельности. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 5).

В силу пункта 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять освоение лесов в соответствии с данным проектом, а также соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, 23.01.2009 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Консорциум» подписан договор аренды лесного участка № 133/р., согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало Лесопользователю во временное пользование лесной участок сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 23-28).

10 ноября 2016 года произведен натуральный осмотр лесного участка, в результате которого обнаружен ров глубиной 0,85 м., шириной 1,1 м., протяженностью 330 метров, выкопаны с двух сторон земельного участка на расстоянии 50 метров от водного объекта Х, с непосредственным примыканием к водным объектам Х и Х. Вдоль рва размещены отвалы размываемых грунтов (л.д. 17, 18).

Доказательств невозможности соблюдения лесопользователем правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить ответчиком не предоставлены.

Доводы ответчика, изложенные представителем ранее в судебных заседаниях, о том, что ров расположен за пределами лесного участка материалами дела не подтверждены. Местоположение рва подтверждается представленным в материалы дела актом натурного осмотра лесного участка. Доводы стороны ответчика о том, что ров возник до заключения договора аренды лесного участка не принимаются судом во внимание, поскольку в силу приложения 2 к заключенному сторонами договору представлена характеристика лесного участка и его насаждений, в которой не указано на факт наличия рва, характеристика подписана со стороны лесопользователя без замечаний. 

В обоснование утверждения об ином (защитном) функциональном назначении рва ответчик доказательств суду не представил, указанные доводы опровергаются актом натурного осмотра лесного участка от 10 ноября 2016 года, проведенного главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края, в котором указано, что на земельном участке вдоль рва размещены отвалы размываемых грунтов.

Пунктом 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещено размещение отвалов размываемых грунтов в границах прибрежных защитных полос.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Учитывая, что отвалы размываемых грунтов наносят вред окружающей среде, почвенному слою, размещены в непосредственной близости от водных объектов, возникли вследствие наличия рва, суд находит исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края подлежащими удовлетворению. 

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении ответчику ООО «Консорциум» месячного срока для производства работ по приведению лесного участка в первоначальное состояние.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Консорциум» обязанность произвести работы по приведению лесного участка, расположенного в квартале 88, часть выдела 1 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» в первоначальное состояние (ликвидировать ров глубиной 0,85 м., шириной 1,1 м., протяженностью 330 метров) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ООО «Консорциум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.