РЕШЕНИЕ

24 января 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Залесный С.А., рассмотрев жалобу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» министерства труда и социальной защиты РФ» на постановление ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» министерства труда и социальной защиты РФ» (далее по тексту- ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России) обратилось в суд с жалобой на постановление ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарского края (далее по тексту- ФИО1 по КК) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым оно привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. 

В обоснование жалобы, указывая, что действия ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России неправильно были квалифицированы ФИО1 по КК, что требование п.17 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, об обязанности прохождения периодического медицинского осмотра 1 раз в год не распространяется на сотрудников юридического лица. Вредным фактором трудового процесса для сотрудников учреждения, отнесенным в группу физических факторов, является элетромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ. Таким образом, для данного фактора установлена периодичность проведения периодических медицинских осмотров- 1 раз в 2 года. Также, полагает, что для сотрудников юридического лица действующим законодательством не предусмотрено наличие медицинской книжки. Просит постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, в виду малозначительности совершенного административного правонарушения

В судебном заседании ФИО1 заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

ФИО1 по КК- ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения №р-04-2018 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка юридического лица ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России, в результате которой выявлено следующее:

По адресу: 

<

адрес> (Бюро №): в нарушение п. 24, 29, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.9.12 раздела VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": не организованы мероприятия по обращению с медицинскими отходами, отсутствуют промаркированные контейнеры с крышками для временного складирования медицинских отходов.

В нарушение п.7.1, п. 7.6 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; п.10.3 раздела VI, п. 9.2 раздел VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" не представлены сведения на сотрудников медицинской организации о прохождении периодического медицинского осмотра в 2018-2017г.г., не представлены личные медицинские книжки сотрудников медицинской организации с внесением сведений о прохождении периодического медицинского осмотра и профилактических прививках; отсутствует специальное помещение (шкаф) для хранения уборочного инвентаря.

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение ст.24, 32, 34 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в части: главы 1 пункта 7.5 (приложение 5) - уровни искусственной освещённости не соответствуют гигиеническим нормативам в зале заседаний в точке № и составляет 185 Лк., при нормируемом значении 300 Лк., в регистратуре в 5 точках: 5049, 5050, 5051, 5052, 5053 и составляют 102, 52, 48, 53, 56Л к. соответственно, при нормируемой 200Лк.

В нарушение СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" в частип.7.6 данные о прохождении медицинских осмотров не внесены в личные медицинские книжки. 

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение ст.24,25,34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п.3.1 для проведения предрейсового и послерейсового контроля водителя бюро отсутствует специально оборудованное помещение; п. 4.2, 4.4, 9.5 раздел VI Санитарно-техническое состояние помещений: регистратуры, кабинет приема пищи, врачебный кабинет приема в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: напольное покрытие (линолеум) с нарушением целостности, имеются множественные стыковочные швы; на потолке следы протечек кровли; п.5.5 раздела 1 во врачебном кабинете приема, туалетах отсутствует горячее водоснабжение; п.9.9 раздела VI Отсутствует помещение для сбора грязного белья, для сушки и глажки чистого белья, п.9.12 раздел VI Отсутствует оборудованная контейнерная площадка с промаркированным контейнером с крышкой для временного складирования отходов класса "А" и "Г"; п.10.3 не представлены сведения на сотрудников медицинской организации о прохождении периодического медицинского осмотра в 2018-2017г.г., не представлены личные медицинские книжки со сведениями о прохождении периодического медицинского осмотра и проведении профилактических прививок у 6-ти из 8-ми сотрудников организации, осуществляющей медицинскую деятельность, в нарушение п.п. 7.1, 7.6 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение п.п.7.1; 7.6; 18.1; 18.3 СП 3.1./3.2. 3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" не представлены данные о прохождении медицинского осмотра в 2017-2018 гг. сотрудниками бюро №-филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю", отсутствуют сведения о профилактических прививок согласно Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В нарушение п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" Поверхности стен и полов в помещениях не гладкие, имеют дефекты, не доступны для влажной уборки и неустойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами: в туалетах для посетителей и сотрудников на стенах трещины, краска на окнах слущена, в дверном проеме комнаты для персонала частичное разрушение нижней трети стены с образовавшейся трещиной, нарушена целостность кафельного покрытия в холле, плитка имеет значительные трещины и не закреплена на полу, паркетное покрытие в кабинете освидетельствования стерто. 

В нарушение п.7.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" Согласно протоколу измерения освещения № от 17.09.2018г. уровень естественной освещенности (КЕО) на рабочих местах руководителя, врача по МСЭ, регистратора, делопроизводителя, психолога ниже нормируемых показателей: при норме 0,8%, фактически измеренный КЕО составляет 0,6-0,7%. 

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение ст. 22, 24, 29, 32, 34 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п.п.8.8 гл. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": в помещениях используется не медицинская мебель (используется мебель бытового назначения), а также мебели с нарушенной целостностью поверхности, деформированной, что затрудняет качественную влажную уборку и дезинфекцию. 

В нарушение п.15.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": не представлены заключительные акты по результатам проведенного периодического медицинского осмотра сотрудников за 2017 год, истекший период 2018. Личные медицинские книжки на сотрудников не представлены. За 2016 год представлены паспорта на 3 работников.

В нарушение п.15.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": не представлены договоры за 2017 г. и истекший период 2018 г. на стирку санитарной одежды и документы, подтверждающие его исполнение.

В нарушение п.11.23, 15.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологический требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность", п.3.6, п.3.7., п.3.8, п.8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами": не ведется технологический журнал учета медицинских отходов, не представлены инструкция, схема обращения с медицинскими отходами, документы, подтверждающие, вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов (не представлены договор и акты выполненных работ на утилизацию медицинских отходов классов опасности Б за 2017 год и истекший период 2018 года. 

В нарушение п.9.6. СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы": не все рабочие места пользователей ПВЭМ (6 рабочих мест оборудовано ПВЭМ) оборудованы подъемно-поворотными стульями, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки - из 6 мест, 1 рабочее место (врача по медико-социальной экспертизе) оборудовано подъемно-поворотным креслом. 

По адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>: в нарушение п.11.11 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" не предусмотрено помещение для хранения уборочного инвентаря.

В нарушение п.4.2 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность стен в подсобном помещении бюро № не гладкая, с дефектами по всей поверхности, труднодоступна для влажной уборки и неустойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами - лакокрасочное покрытие облупилось, стены в трещинах. 

В нарушение ст.ст.11, 24, 25, 29 ФЗ №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению инвентаризационных мероприятий" не осуществляются дератизационные мероприятия. 

В нарушение п.2.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение" не осуществляются дезинсекционные мероприятия. 

В нарушение п.7.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" при проведении замеров уровня физических факторов в бюро № были выявлены нестандартные показатели ЭМИ.

По адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО5, 79; 

<

адрес>: в нарушение п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" помещения требуют проведения ремонта, в кабинетах психолога, медсестры, кабинете приема пищи отмечается, что обои снизу влажные, имеют темные пятна, следы грибка, отмечается запах сырости. 

В нарушение п.4.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в туалетной комнате отмечаются нарушения целостности облицовочной кафельной плитки, батареи со следами ржавчины. 

В нарушение п.5.1, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в помещении туалета и кабинете освидетельствования отсутствует горячая проточная вода, имеется только холодная. Туалет один общий для медперсонала и приема больных для освидетельствования.

В нарушение п.6.1, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в зимний период 2017-2018г в кабинете психолога, кабинете освидетельствования, кабинете приема пищи и туалете холодно, не прогревались батареи систем отопления.

В нарушение п.15.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" заключительные акты по результатам прохождения медицинского осмотра сотрудниками не представлены.

По адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>/пер. Восточный, 218/62: в нарушение ст.24, 25, 27, 32, 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не выполняются требования санитарного законодательства.

В нарушение п.4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность стен, полов и потолков помещений не гладкая, с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющим и дезинфицирующими средствами. 

В нарушение п.4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность стен, полов и потолков помещений не гладкая, с дефектами, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. 

В нарушение п.15.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" не представлен заключительный акт по результатам проф. осмотров работников в лечебно-профилактическом учреждении за 2017 год. Таким образом, проведение профилактических медосмотров в лечебно-профилактических учреждениях не организовано, согласно п.7.1 СП 2.2.2./ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам организации работы", в соответствии с проведенными ДД.ММ.ГГГГ лабораторно-инструментальными испытаниями в точке (Т2) на рабочем месте врача-эксперта ПК ЖК VieW Sonik S|N TVK №A0921 напряженность ЭПМ по электрической составляющей в НЧ диапазоне составляет 71 в/м, при ПДУ 25в/м (экспертное заключение №/ОИ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерения уровней электромагнитного поля №.6.6 от ДД.ММ.ГГГГ) 

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 - Уровни искусственного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам в кабинете руководителя - при норме 300лк фактически - 128 (протокол лабораторных измерений освещенности № от 25.09.2018г.) 

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение п.5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" санузел не обеспечен средством для мытья рук. 

В нарушение п. 11.5, 11.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" уборочный инвентарь не имеет маркировки, выделенное помещение для хранения уборочного инвентаря отсутствует.

По адресу; 

<

адрес>Б: в нарушение п.32, 34, ст. 35 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.15.1 СанПиН 2.1.32630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" нарушаются обязательные требования по соблюдению сроков периодического медицинского осмотра на туберкулез 1 раз в год ( ФИО6 ФИО7, ФИО8, у части сотрудников нет сведений о ревакцинации против кори (ФИО6), у всех сотрудников, работающих в бюро № (7 чел.) нет сведений о вакцинации против гриппа осенью 2017 г., в соответствии с Национальным календарем профпрививок и профпрививок по эпидпоказаниям при отсутствии объективных причин (медицинский отвод, оформленный отказ); 

В нарушение п.4.13 подпункт 9 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза" - сотрудниками Бюро № нарушается периодичность флюорообследования на туберкулез 1 раз в год.

По адресу: 

<

адрес>: в нарушение ст.24, ст. 29, ст. 32, ст.34 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п.4.2, п. 4.6. главы 1 - в помещении регистратуры нарушена целостность кафельного покрытия над раковиной; п.6.28 главы I - в 2018 г. чистка, дезинфекция фильтров и камер теплообменников не проводилась, п.6.29 главы I - санитарно-бытовое помещение не оборудовано системой вентиляции; п.15.1 главы I - документоведы ФИО9, ФИО10, приступившие к работе в 2017 г. не проходили предварительный и периодический медицинские осмотры, п.15.11.1 главы I - в кабинете прием в шкафу осуществляется совместное хранение личных вещей и санитарной одежды сотрудников; п.11.5 главы I - хранение уборочного инвентаря осуществляется без учета функциональной принадлежности; п.6.41 главы I - не организован контроль за параметрами микроклимата с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев; п.1.3 главы II - емкость с рабочим раствором дезинфекционного средства не имеют надписи с указанием наименования раствора, даты приготовления, предельного срока годности раствора; п.4.13 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза" не организовано ежегодное проведение профилактических медицинских осмотров сотрудников на туберкулез. 

По адресам: 

<

адрес>: 

<

адрес> б, 

<

адрес>: в нарушении п. 11.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей), в соответствии с приложением № к контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Аврора» осуществляется без применения дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, в нарушение п.15.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" не проведена профилактическая вакцинация в рамках действующего национального календаря профилактических прививок сотрудников бюро № ФКУ "ГБ МСЭО» по Краснодарскому краю в 

<

адрес>: ФИО11 против вирусного гепатита В; ФИО12 против вирусного гепатита В и против кори; ФИО13 против кори и вирусного гепатита В; ФИО14 против вирусного гепатита В и против кори.

По адресу: г.-к. Анапа, 

<

адрес>: в нарушение ст.24 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения"; п.8.8 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" - в экспертном зале, где проводится осмотр и медико- социальная экспертиза, используется не медицинская мебель: наружная и внутренняя поверхности кушетки, тумбочек, столов, стульев не гладкая, с нарушением целостности покрытия, выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Ответственный за нарушение ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" Минтруда России. 

В нарушение п.п.4.1.,4.2.,4.3.,11.14. главы 1, п.п. 1.1.,1.4.1. главы 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" внутренняя отделка кабинетов и помещений не соответствует гигиеническим требованиям в соответствии с функциональным назначением, а именно: нарушено гигиеническое покрытие поверхности стен, потолка, пола, в коридоре плитка на полу с отбитыми краями, линолеумное покрытие пола деформировано, с мелкими выбоинами, не прилегает к основанию, сопряжение стен и пола, стыки не герметичные, края линолеума у стен не подведены под плинтуса; поверхность стен с дефектами, не гладкая, не доступна и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что затрудняет качественное проведение текущей и генеральной уборок, плановой профилактической дезинфекции. Ответственный за нарушения ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" Минтруда России.

В нарушение п.3.2 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в помещении бюро № не обеспечена доступность и при оказании социальных услуг и медицинской помощи, а также комфортность пребывания маломобильных групп населения, в туалете для инвалидов не созданы условия для удобного доступа, отсутствует доступ для людей с ограниченным передвижением (на коляске), специальные приспособления, поручни. Ответственный за нарушения ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" Минтруда России.

В нарушение п.11.14.,11.23 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к им, осуществляющим медицинскую деятельность", п.3.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" - в туалете для инвалидов своевременно не проводятся профилактические инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов, не соблюдены меры, препятствующие миграции грызунов, а именно: место прохождения коммуникаций в стене в помещении санузла не герметизировано, устройство металлической сетки (решетки) в месте выхода вентиляционного отверстия отсутствует, что создает благоприятные условия для обитания грызунов, что является нарушением: ст.ст. 22, 24, 25, 27, 29, 32, 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 11.4, 11.14, 11.23, 15.1, 11.1, 4.6, 6.28, 6.29, 15.11.1, 11.5, 6.41, 5.9, 11.11, 15.4, 15.6, 7,5 гл. 1, раздел I; п.п. 1.1, п.1.4.1, 1.3, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 гл.2, раздел II; п.п. 4.2, 4.4, 9.5, 9.12, 9.9, 10.3, 9.2 раздел VI СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

По факту выявленных нарушений должностным лицом ФИО1 по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, постановлением ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России привлечено к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП к административной ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки №р-04-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, нашел полное подтверждение в судебном заседании, действия ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела установлены органом административного надзора и исследованы в полном объеме, выводы ФИО1 по Краснодарскому краю соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, ФИО1 по Краснодарскому краю сочло, что ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие с такой правовой оценкой не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемого акта и не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу ФИО1 Роспотребдназора по Краснодарскому краю были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП обоснованно.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: