Дело №2а-1888/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области обратилась с административным иском к ФИО1, которым просила взыскать с ответчика недоимку и пени по транспортному налогу за 2014 год и 2016 года в размере 504401,65 рублей: из них налог за 2014 год в сумме 224134 рублей, за 2016 год в сумме 278058 рублей, пени в сумме 2209,65 рублей, образовавшихся вследствие неисполнения ответчиком обязанности по уплате указанного налога в установленный налоговым законодательством срок, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, применив срок исковой давности.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 в налоговый период 2014 и 2016 годов являлась собственником следующих транспортных средств: легковых автомобилей марки «Лексус» гос. номер №, «Лексус» гос. номер №, «Бентли» гос. номер №, «Инфинити» гос. номер №, «Шевроле» гос. номер №; грузовых автомобилей марки «Шевроле» гос. номер №, «Пежо» гос. номер №; мототранспортного средства марки «Хонда» гос. номер № (период владения 12 месяцев).

В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п.п.1,2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п.5 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данные правила применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст.69 НК РФ).

Инспекцией, с учетом произведенных оплат по налогам за налоговый период 2016 года, сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ об исчисленном к уплате транспортном налоге за 2016 год в сумме 113 418 рублей, а в последующем и требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГ по транспортному налогу – 502192 рубля, пени – 2209,65 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неуплатой по требованию исчисленного транспортного налога за 2016 год Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки к мировому судье 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-1035/2018 о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2016 год, который определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В силу положений п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от ДД.ММ.ГГ отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГ, последним днем шестимесячного срока для обращения истца с заявлением о взыскании недоимки в порядке искового производства являлось ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Инспекция обратилась в суд с аналогичным иском, который определением суда от ДД.ММ.ГГ оставлен без движения по мотиву несоответствия его требованиям ст.ст.125 и 126 КАС РФ и впоследствии определением суда от ДД.ММ.ГГ возвращен заявителю в связи с не устранением несоответствий процессуальному законодательству (материал №).

Настоящий иск подан Инспекцией лишь 11 октября 2019 года, то есть существенно за пределами установленного законом срока для подачи подобного рода заявления, учитывая, что возвращение судом истцу ранее поданного аналогичного иска по вышеуказанным основаниям не изменяет порядок исчисления установленного законом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Однако причины, объективно препятствующие и не позволившие в установленный шестимесячный срок подготовить и подать заявление, административным истцом не приведены. Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, истец не указывает оснований для его восстановления, в том числе уважительности причины его пропуска.

Налоговый орган представляет интересы государства в отношениях налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Истечение же срока, предусмотренного ч.2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных в иске требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года

Судья А.Ю. Кунина