Дело № 2а-309/2025

22RS0032-01-2025-000474-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В., 

при секретаре Мальцевой О.В.,

с участием прокурора Локтевского района Першина Д.А., 

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Локтевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 обратился врио начальника ОМВД России по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Локтевского районного суда по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новоалтайского городского суда АК ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ- 8 УФСИН России по АК условно- досрочно на 9 месяцев 2 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Новоалтайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Приговором Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Решением Новоалтайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. По истечении 3 лет срок административного надзора окончен ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашена.

Вместе с тем, по приговору Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судимость не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течении одного года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить административный надзор.

Из характеризующей справки ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> следует, что ФИО2 ранее состоял на административном надзоре, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, одновременно установив ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы заявления по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 не возражал относительно удовлетворения требований.

Прокурор полагал заявление административного истца- врио начальника ОМВД России по Локтевскому району подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела ФИО2 осужден приговором Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ от отбывания назначенного наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на 09 месяцев 02 дня. 

Решением Новоалтайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Локтевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314. 1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по АК по отбытии срока.

Решением Новоалтайского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (три года), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора окончен ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, в период нахождения под административным надзором по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 3 ст.19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 01 мин. нарушил ограничение – не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту нарушил ограничение – не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства с учетом привлечения по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин. находился в состоянии опьянения в общественном месте. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 согласно характеристике УУП ОМВД России по 

<

адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, для установления административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. требуется наличие оснований, предусмотренных указанным Федеральным законом. Отсутствие одного из этих оснований (все правонарушения были совершены ФИО2 в период действия административного надзора по решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08.04.2022), само по себе не является основанием для установления нового надзора.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных врио начальником полиции административных исковых требований к ФИО2 в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Локтевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора -отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Букатова

Мотивированное решение – 21.08.2025 г.