Дело № 5-82/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в р.п. Локня Псковской области 15 мая 2020 года. 

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васечка О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, в 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>Д, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут ФИО1 находился на гражданском захоронении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, при отсутствии какой-либо необходимости, то есть не выполнил требования подпункта «е» п.п.1 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)». 

В судебном заседании ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия и строго не наказывать, так как имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и родителей инвалидов, заработная плата составляет 25000 рублей. 

При данных обстоятельствах судья находит возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении без участия неявившегося лица.

Судья, обозрев имеющиеся в деле документы и заявление ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В силу п. 1 Постановления граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из п.п. «а» п. 3 Постановления следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает, указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № 206 oт 25 марта 2020 года с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни. Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения CQVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. N 133-р "О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области" с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что пунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего указа, постановлением Администрации области от 03 апреля 2020 года № 95 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (п. 24.1 введен указом Губернатора Псковской области от 15 апреля 2020 года № 50-УГ). Подпунктом 1 «е» п.2 Указа Губернатора Псковской области (в ред. указа Губернатора Псковской области от 17.04.2020 № 56-УГ) следует, что запрещено по 15 мая 2020 г. посещение гражданами кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении), оказания услуг по погребению (захоронению). 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, с которыми ФИО1 был согласен; 

-рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в дежурную часть поступило телефонное сообщение от главы городского поселения 

<

адрес> ФИО5 о том, что в 

<

адрес> на гражданском захоронении находится автотранспорт, сообщение зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- рапортом ст.УУП ОП по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе работы по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на гражданском захоронении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находился гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; 

-оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО1, данными им ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что около 1 месяца назад он приехал в 

<

адрес> к своей матери. Около 15 часов ДД.ММ.ГГГГ он приехал на гражданское захоронение 

<

адрес> к своим родственникам. О том, что на территории Псковской области запрещено посещение гражданских захоронений он не знал. 

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст.ст.3.1,3.8,4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает: полное признание правонарушителем своей вины. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, учитывая содеянное и данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие по делу смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья считает возможным ограничиться вынесением ФИО1 предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынести ему предупреждение. 

Данное постановление направить в ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Новосокольнический». 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись И.В.Сорокина