ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № №

№

<

адрес> **.**.**

Зиминский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации 

<

данные изъяты> муниципального образования 

<

адрес> к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация 

<

данные изъяты> муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец является наймодателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

С **.**.** в жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1, дата рождения **.**.** г.р., уроженец 

<

адрес> в качестве нанимателя. 

В результате проверки муниципального жилищного фонда инспектором-делопроизводителем администрации 

<

данные изъяты> ФИО4 было установлено, что в указанном жилом помещении никто не проживает (акт осмотра жилого помещения № от **.**.**).

Согласно пояснений ФИО5 в жилом помещении никто не проживает с **.**.** наниматель выехал добровольно, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по поддержанию в исправном состоянии жилого помещения не выполняет, не производит текущий ремонт занимаемого жилого помещения, его местонахождение неизвестно. 

С целью установления местонахождения ФИО1, администрацией Зулумайского муниципального образования были направлены запросы в МО МВД России "Зиминский", Отдел по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес>. 

Согласно полученной информации, фактическое место пребывания ФИО1 не установлено. По месту регистрации 

<

адрес> было направлено Предложение о добровольном снятии с регистрационного учета (исх. № от **.**.**). Однако данное Предложение исх. № от **.**.** ответчиком получено не было, осталось без ответа, что подтверждается заказным письмом, возвращенным в Администрацию 

<

данные изъяты>.Специалистами администрации 

<

данные изъяты> муниципального образования **.**.** был проведен повторный осмотр жилого помещения (акт осмотра жилого помещения № от **.**.**), в результате которого было установлено, что ФИО1 по месту регистрации не проживает. Таким образом, добровольный выезд ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства, является подтверждением того, что ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель истца – Администрации 

<

данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. О месте и времени судебного заседания ФИО1 извещался надлежащим образом по адресу: 

<

адрес>, который, согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, является местом его регистрации, и по адресу: 

<

адрес>, который, согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России является адресом его фактического проживания. Почтовая корреспонденция вернулась с отметкой об истечении срока хранения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», правила ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.п. 63, 67, 68).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым считать ответчика ФИО1 надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителя истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – МО ОВМ России «Зиминский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Начальник ОВМ МО МВД России «Зиминский» ФИО6, в поступивших ранее заявлениях просила о рассмотрении дела без своего участия, указав, что с исковыми требованиями согласна. 

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 вышеуказанного Кодекса, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения, члены семьи могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела,согласно выписки из реестра муниципального имущества, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, №.м., числится в реестре муниципальной собственности 

<

адрес> муниципального образования. 

Согласно договору социального найма жилого помещения № от **.**.**, заключенного между администрацией 

<

данные изъяты> и ФИО7, Администрация 

<

данные изъяты> муниципального образования (Наймодатель) передало ФИО7 и членам его семьи: ФИО1, ФИО8, ФИО9 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зиминский» отделение по вопросам миграции от **.**.** на ФИО2, сведения о нем в ГИАЦ не найдены, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> **.**.**, его адресом фактического проживания указан: 

<

адрес>. 

Согласно сведениям из ЗАГС, сведения о смерти ФИО1 отсутствуют. 

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку не проживает в данной квартире, не несет бремя по ее содержанию, не следит за техническим состоянием квартиры, из-за чего жилое помещение приходит в непригодное состояние, не оплачивают коммунальные платежи.

В подтверждение доводов, истцом представлены акты осмотра муниципальной квартиры по адресу: 

<

адрес>, составленные специалистами Администрации 

<

данные изъяты> муниципального образования от **.**.** и **.**.**, с приложением фототаблиц, из которых следует, что в данной квартире ответчик не проживает с **.**.** года, личные вещи в доме отсутствуют.

Администрацией 

<

данные изъяты> муниципального образования ответчику ФИО1 направлено предложение о добровольном снятии с регистрационного учета № от **.**.**, конверт вернулся не врученный. 

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик на протяжении длительного периода времени в спорном жилом помещении не проживают, выезд его носит добровольный и постоянный характер, его вещей в квартире нет, обязанностей нанимателя по содержанию жилого помещения, по его оплате и коммунальных услуг он не исполняет.

Сохранение регистрации ответчика по прежнему месту жительства, не означает само по себе сохранение прав на жилое помещение. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, на что неоднократно было указано Конституционным Судом Российской Федерации, в частности в Определении от **.**.** №-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №".

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом Российской Федерации от **.**.** № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Законом Российской Федерации от **.**.** N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу является основанием для органа регистрационного учета к снятию ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах требование истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации 

<

данные изъяты> муниципального образования - удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося **.**.** года рождения, урож. 

<

адрес> (№ №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, родившегося **.**.** в 

<

адрес> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе подать в Зиминский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Соболева Т.А.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено **.**.**.