№ 2а–1741/2023 года

61RS0018-01-2023-002015-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.И.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Миллеровского межрайонного прокурору Кислова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

В Миллеровский районный суд обратился Миллеровский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обосновании иска указав, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка в сфере защиты граждан от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите выявлены сайты:

https://www.cosmodengi.ru/

https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi, на страницах которых размещена информация о предоставлении кредитов ООО МКК «КосмоДеньги».

На данных сайтах размещена информация, что на территории Российской Федерации, в том числе на территории Миллеровского района осуществляет деятельность микрокредитная компания ООО МКК «КосмоДеньги».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Вместе с тем, установлено, что согласно из реестру финансовых организаций Центрального Банка РФ ООО МКК «КосмоДеньги» (ОГРН 

<

***>) исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

С учетом изложенного, данная организация не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данной организации как микрофинансовой в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О финансовой детальности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 151-ФЗ) правовые основы микрофинансовой деятельности определяются ситуацией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, также принимаемые в соответствии с ними нормативными актами.

В силу п. 2 ст. 3 Закона № 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.1 ст. 3 Закона № 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)»

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее

Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи

информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Указанная автоматизированная информационная система размещена на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru/.

По состоянию на 29.10.2023 сведения о внесении Интернет-сайтов:

https://www.cosmodengi.ru/

https://mickrozaim.ra/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi, в Реестре отсутствуют.

Признание информации, размещенной на интернет-страницах по адресам:

https://www.cosmodengi.ru/

https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, учитывая факт размещения не актуализированной информации на сайтах: https://www.cosmodengi.ru/ HYPERLINK "https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/"https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi, о деятельности вышеуказанной микрофинансовой организации свидетельствует об игнорировании основополагающих требований закона, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами.

Административный истец просил, Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами

https://www.cosmodengi.ru/ HYPERLINK "https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/"https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц в сети «Интернет»:

https://www.cosmodengi.ru/ HYPERLINK "https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/"https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

https://microcreditor.ru/mfo/cosmodengi в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. в судебном заседании исковые требования изменил. Просил суд, Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресом https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/, информацией, распространение которойв Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатель страницы в сети «Интернет» https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О финансовой детальности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 151-ФЗ) правовые основы микрофинансовой деятельности определяются ситуацией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, также принимаемые в соответствии с ними нормативными актами.

В силу п. 2 ст. 3 Закона № 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.1 ст. 3 Закона № 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)»

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее

Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи

информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Указанная автоматизированная информационная система размещена на Интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу

Указанная автоматизированная информационная система размещена на Интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу: https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/

По состоянию на 29.10.2023 года сведения о внесении данного сайта в Реестр отсутствуют.

Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет – пользователь.

Таким образом, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресом https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатель страницы в сети «Интернет» https://mickrozaim.ru/vse-mfo/cosmodengi/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Шевлюга 

Мотивированное решение 

изготовлено 28.12.2023 года.