РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года рп. Залари 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при помощнике судьи Дец Е.М., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ильиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СибТеплоСервис», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Заларинского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга, указал, что прокуратурой Заларннского района на основании информации ОНД и ПР по Заларинскому и Балаганскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области от 17.03.2023 выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в ООО «СибТеплоСервис», расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В ходе проверки 17.03.2023 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам установлены нарушения требований пожарной безопасности, правил противопожарного режима на объектах защиты блочно-модульной котельной ЗМЗ, расположенной по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>; на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, а также акты проверки работоспособности АПС в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; на объекте защиты не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы должны осуществляться с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты в соответствии с п. 54 Правил; на объектах защиты не установлено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил); на объекте защиты не обеспечено соблюдение сроков своевременной замены огнетушителей, указанных в паспорте. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 60 Правил; руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, что нарушает п. 2 Правил.

Положение Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 указывает на то, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Кроме того, на объекте защиты хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 12 Правил, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Согласно п. 60 Правил, руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков Перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 2 Правил, руководитель организации в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Кроме того, Национальный стандарт РФ системы пожарной сигнализации, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.08.2021 предусматривает надлежащую эксплуатацию систем пожарной сигнализации, систематическую и качественную проверку их работоспособности, проведение технического обслуживания в целях максимальной эффективности функционирования и обеспечения систем пожарной сигнализации.

Национальный стандарт РФ огнезащитных составов и веществ для древесины и материалов на ее основе, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 № 68-ст устанавливает общие требования к огнезащитным составам и веществам для древесины и материалов на ее основе, а также методы их испытаний, данными требованиями следует руководствоваться при определении огнезащитных свойств огнезащитных составов, разработке технической документации, сертификации, осуществлении контроля качества огнезащитных составов и выполненной огнезащиты.

В ООО «СиТеплоСервис» не соблюдаются вышеуказанные требования пожарной безопасности, что может привести к угрозе жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц при возникновении чрезвычайной ситуации (пожара). Прокуратурой района в адрес ООО «СиТеплоСервис» 23.03.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако до настоящего момента в полном объеме вышеуказанные нарушения не устранены. ООО «Сибтеплосервис» является обществом с ограниченной ответственностью, предметом деятельности является распределение тепловой энергии. Таким образом, обязанность обеспечения противопожарной сигнализации систематической и качественной проверкой ее работоспособности, проведение технического обслуживания, обеспечения технической документацией изготовителя на средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, соблюдение сроков своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя на объектах защиты в ООО «СибТеплоСервис» лежит на ООО «СибТеплоСервис».

Просит суд обязать ООО «СибТеплоСервис»:

- устранить отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить замену огнетушителей со сроком службы эксплуатации более 10 лет, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить надлежащий учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Ильина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик - ООО «СибТеплоСервис» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; генеральный директор ООО «СибТеплоСервис» ФИО1, действующий на основании прав по должности, представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а также о признании в полном объеме исковых требований прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СибТеплоСервис» об обязании ООО «СибТеплоСервис» устранить отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить замену огнетушителей со сроком службы эксплуатации более 10 лет, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить надлежащий учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ильиной А.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ильину А.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - ООО «СибТеплоСервис» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, представило в суд письменное заявление, в котором в полном объеме признало исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СибТеплоСервис» об обязании ООО «СибТеплоСервис» устранить отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить замену огнетушителей со сроком службы эксплуатации более 10 лет, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить надлежащий учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - ООО «СибТеплоСервис» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СибТеплоСервис» об обязании ООО «СибТеплоСервис» устранить отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить замену огнетушителей со сроком службы эксплуатации более 10 лет, в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить надлежащий учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности в котельных ООО «СибТеплоСервис», расположенных по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, признало в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - ООО «СибТеплоСервис» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, признание иска.

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «СибТеплоСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>):

- устранить отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий, в котельных ООО «СибТеплоСервис»: блочно-модульной котельной ЗМЗ, расположенной по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить замену огнетушителей со сроком службы эксплуатации более 10 лет, в котельных ООО «СибТеплоСервис»: блочно-модульной котельной ЗМЗ, расположенной по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить надлежащий учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности в котельных ООО «СибТеплоСервис»: блочно-модульной котельной ЗМЗ, расположенной по адресу: 

<

...>; котельной МПМК по адресу: 

<

...>; котельной РПС по адресу: 

<

...>; котельной ЦРБ по адресу: 

<

...>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.