№ 2-3051/2025 

<

данные изъяты>

УИД 36RS0006-01-2025-005694-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Малыхиной А.О., 

с участием:

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО2 об изъятии земельного участка и сарай на дворовой территории многоквартирного 

<

адрес>, 

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось с данным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что в связи с реконструкцией объекта регионального значения «Центральный стадион ФК «Факел» по адресу: 

<

адрес>, 31.10.2024 принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, согласно приложению к приказу (приказ министерства от 28.11.2024 № 3258). В соответствии с вышеназванным приказом министерства подлежат изъятию, в том числе объекты, находящиеся в собственности ответчика: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, а также расположенный на изымаемом участке; сарай с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, во дворовой территории 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН от 07.07.2008 №. Приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.10.2024 № 45-01-04/459 утверждена документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Центральный стадион ФК «Факел». В силу пп. 1 п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ наличие утвержденной документации территориального планирования, подтверждает соблюдение условий изъятия земельного участка и объектов, расположенных на нем. 28.12.2024 письмом № 52-17-38909 в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового уведомления № 235113-16, согласно которой почтовое отправление адресату вручено 13.01.2025. Однако ответчик до настоящего времени не подписал отправленное соглашение.

Определением суда от 05.06.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, согласно которого истец просит об изъятии земельного участка и сарай на дворовой территории МКД № по 

<

адрес>, с предоставлением возмещения в размере 225000 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить; выводы судебной экспертизы не оспаривала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция вернулась по истечению срока хранения. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца в судебном заседании не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3). Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

На основании статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 2).

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (пункт 2).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок по 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, а также расположенный на изымаемом участке, а также сарай с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, во дворовой территории 

<

адрес> принадлежат ответчику ФИО2 на праве аренды и собственности, соответственно, что подтверждается сведения ЕГРН от 07.07.2008 №.

На основании Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, министерство является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области.

Министерство уполномочено на обращение в судебные органы с исками о защите имущественных интересов Воронежской области и привлечение к ответственности виновных должностных лиц за нарушения законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью при проведении процедур банкротства (п.3.2.14 положения о министерстве), а также на защиту имущественных интересов Воронежской области (п.3.2.4 положения о министерстве). 

31.10.2024 министерством в связи с реконструкцией объекта регионального значения - «Центральный стадион ФК «Факел» по адресу: 

<

адрес>, принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, согласно приложению к приказу (приказ министерства от 28.11.2024 № 3258).

В соответствии с вышеназванным приказом министерства подлежит изъятию спорный земельный участок и гараж. 

Приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.10.2024 № 45-01-04/459 утверждена документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Центральный стадион ФК «Факел», в силу пп.1 п.1 ст.56.3 ЗК РФ наличие утвержденной документации территориального планирования, подтверждает соблюдение условий изъятия земельного участка и объектов, расположенных на нем.

Размер возмещения определен истцом на основании отчета № B-24I102/Н/17 от 05.12.2024 об определении размера возмещения за недвижимое имущество, изымаемое у ответчика для государственных нужд Воронежской области, составленного ООО «АКГ «ИнвестОценка», согласно которому оно составляет 225 000 руб.

В связи с вышеизложенным, 28.12.2024 письмом №52-17-38909 истцом в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового уведомления № 235113-16, согласно которой почтовое отправление адресату вручено 13.01.2025. Однако ответчик до настоящего времени не подписал.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика не возражал против отчуждения объекта недвижимости, однако был не согласен с размером компенсации за объекты недвижимости, просил определить рыночную стоимость объектов на дату рассмотрения дела.

В связи с возникшими противоречиями между сторонами относительно размера компенсации судом по ходатайству представителя истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России.

Согласно заключению ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России от 22.08.2025 № 3165/6-2-25, № 3166/6-2-25 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка (27.11.2024) составляет 64 575 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, на дату производства экспертизы (22.08.2025) составляет 76 125 рублей.

Рыночная стоимость объекта сарая с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, на день, предшествующий дню принятия решения

об изъятии земельного участка (27.11.2024) составляет 141 060 рублей.

Рыночная стоимость объекта сарая с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, на дату производства экспертизы (22.08.2025) составляет 127 830 рублей.

Размер убытков, причинённых правообладателю в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и объекта недвижимости (сарая) с кадастровым номером № на дату производства экспертизы (22.08.2025) составляет 44 235 руб. 

Суд считает, что при принятии решения по настоящему спору следует руководствоваться указанными экспертными заключениями ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России от 22.08.2025 № 3165/6-2-25, № 3166/6-2-25. 

Данное заключение являются мотивированным в своих выводах и объективным, вышеуказанные заключение сторонами не оспаривалось. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение эксперта - это основанное на задании суда письменное изложение сведений (или акт) об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных в результате специального исследования объектов (материалов), предоставленных су-дом, отражающих ход и результаты исследований, проведенных экспертом. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд при разрешении данного спора принимает во внимание заключение указанных экспертиз, поскольку указанный заключения является логичными, последовательными, соответствуют требованиям действующего законодательства, составлены экспертами, имеющими высшее профессиональное образование, необходимую квалификацию и стаж работы. В ходе исследования экспертами использовались общепринятые методики; выводы эксперта мотивированы, основаны на всесторонней оценке обстоятельств дела, материалов проведенных исследований. Данные экспертные заключения в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных. Оснований для сомнений в объективности заключений экспертов у суда не имеется. Достоверных, объективных доказательств, опровергающих выводы вышеназванного экспертного заключения лицами, участвующими в деле, не представлено.

Пунктом 4 ст. 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса. К их числу отнесены организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Согласно п. п. 1, 6 ч. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для переход права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п.1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и которая предоставила за изымаемый земельный участок в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона (п. 4 ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ).

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как следует из пункта 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 ГК РФ).

В соответствии со статьей 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

Пунктом 1 ст. 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статьей 282 ГК РФ установлено, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Пункт 5 ст. 56.8 ЗК РФ устанавливает, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с п.7 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014) (утвержденной 24 декабря 2014 года Президиумом Верховного Суда РФ), в п. 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, определение выкупной стоимости изымаемого имущества следует производить из рыночной стоимости н а момент рассмотрения дела.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемые земельный участок и сарай с учетом цен на дату производства экспертизы составят 248 190 руб. (76 125 +127 830 + 44 235).

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным требование истца изъять у ответчика ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, а также расположенный на нем объект недвижимого имущества - сарай с кадастровым номером № площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> во дворовой территории 

<

адрес>, для государственных нужд, с предоставлением ответчику возмещения за изымаемый земельный участок и сарай в размере 248 190 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198, 233, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

Изъять у ФИО2 (№) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на дворовой территории 

<

адрес>, а также расположенный на нем объект недвижимого имущества - сарай с кадастровым номером №, площадью 7,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, во дворовой территории 

<

адрес>, для государственных нужд, с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок и сарай в размере 248 190 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Панин С.А. 

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2025 года.