Дело № 2а-2038/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Менкеновой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее по тексту - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований пояснила следующее.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, и имеет на праве собственности транспортное средство – автобус ГАЗ-3262 с государственным регистрационным знаком №, VIN: №, год выпуска 2000, с 8 мая 2007 года. Налогоплательщику Инспекцией направлялись налоговые уведомления №613331 от 27 мая 2015 года, №136461653 от 27 августа 2016 года, №45290407 от 17 августа 2017 года, в которых ФИО1 предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленный срок, налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени №8509 от 11 октября 2017 года об уплате пени в размере 816 руб. 43 коп.; №443 от 12 февраля 2018 года об уплате пени в размере 69 руб. 77 коп. Определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района РК от 20 февраля 2020 года отменен судебный приказ №2а-282/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу. 

Просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 3 698 руб. за налоговый период 2016 года и пени по налогу в размере 634 руб. 21 коп. (315 руб. 17 коп. – за налоговый период 2014 года; 19 руб. 04 коп. – за налоговый период 2015 года). 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, поддержав заявленные требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что налоги им уплачены своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу положения ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно представленным налоговым органом сведениям ФИО1 является собственником транспортного средства – автобус с государственным регистрационным знаком №, марка/модель ГАЗ3262, VIN: №, год выпуска 2000, с 8 мая 2007 года. (сведения об имуществе налогоплательщика – физического лица).

Судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления, в которых предлагалось добровольно уплатить транспортный налог с физического лица, однако в установленный срок данный налог не уплачен. 

Налоговым органом выставлены требования: №8509 по состоянию на 11 октября 2017 года о необходимости уплатить пени по транспортному налогу с физических лиц в размер е 816 руб. 43 коп. в срок до 5 декабря 2017 года; №443 по состоянию на 12 февраля 2018 года о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 3 698 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 69 руб. 77 коп. в срок до 9 апреля 2018 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 1 п.3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материала усматривается, что определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района РК от 20 февраля 2020 года отменен судебный приказ от 31 января 2020 года №2А-282/2020 о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, всего в размере 4 968 руб. 23 коп., и государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 руб. 

Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа лишь в январе 2020 года.

При этом требование о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержало срок исполнения до 9 апреля 2018 года, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, административного иска, таким образом, истек до 9 октября 2018 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отмечено, что в силу п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, предъявлены за пределами установленного законом срока. В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в суд с настоящим иском налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной задолженности в связи с пропуском установленного законом срока и отсутствие доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Мучкинов