УИД 48RS0010-01-2025-000503-11 Дело № 2а-624/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А., 

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что она является собственником земельного участка с к/н № расположенного по адресу: 

<

адрес> В целях возмездного получения на праве собственности земельного участка путем перераспределения земель и земельного участка с к/н №, 17.02.2025 ею подано в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области заявление № 51666689514, к которому прикреплена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и письмо Сбербанка о согласии на внесение изменений в сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН. От администрации района получен ответ № 107 от 04.03.2025, которым возвращено заявление ввиду отсутствия решения органа местного самоуправления сельского поселения Ярлуковский сельсовет о присвоении адреса образуемому земельному участку. Просит: признать незаконным ответ администрации района от 04.03.2025 № 107 и обязать администрацию района устранить нарушения прав ФИО2 путем принятия положительного решения по ее заявлению. 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и мест рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело без их участия. 

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы административных дел № 2а-1524/2024 и № 2а-72/2025, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентировано Главой V.4 ЗК РФ (ст.ст. 39.27-39.29).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, среди прочего, в случае: 

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В силу п. 3 той же статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 той же статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

На территории Грязинского муниципального района Липецкой области полномочия в области перераспределения земель, находящихся на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет администрация Грязинского муниципального района Липецкой области.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности урегулирован в ст. 39.29 ЗК РФ. 

Согласно п. 1 данной статьи в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В силу п. 2 указанной статьи в заявлении о перераспределении земельных участков указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить; 4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом; 5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

В силу п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2 522 кв.м с к/н №, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решениями Грязинского городского суда Липецкой области от 06.08.2024 по делу № 2а-1524/2024 и от 20.01.2025 по делу № 2а-72/2025, вступившими в законную силу, установлено, что ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлениями от 15.09.2023 и от 14.11.2023 о присвоении адреса земельному участку площадью 3521 кв.м, образуемому путем перераспределения земельного участка площадью 2522 кв.м с к/н №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответам администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области на данные заявления, соответственно, от 19.09.2023 № 343 и от 20.11.2023 № 433 в присвоении адреса было отказано.

На заявление ФИО2 от 04.04.2024 в администрацию сельского поселения Ярлуковский сельсовет о присвоении адреса тому же объекту адресации принято решение об отказе в присвоении адреса объекту адресации от 15.04.2024 № 89, по форме, предусмотренной Приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 N 146н.

18.04.2024 ФИО2 обратилась в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением в произвольной форме, в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 3371 кв.м для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства (перераспределение земельного участка с к/н № по адресу: 

<

адрес> с неразграниченными землями) на праве собственности без проведения торгов на основании ст.ст. 39.28, 39.3 Земельного кодекса РФ; утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; присвоить через уполномоченный орган (по межведомственному запросу) адрес образуемому участку на основании п. 21 Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов". К заявлению она приложила: схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в 4 экз. и копию выписки из ЕГРН.

Обращение зарегистрировано за вх. № 598-з от 25.04.2024.

Письмом от 15.05.2024 № 534 администрация Грязинского муниципального района возвратила ФИО2 ее заявление по вопросу перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления сельского поселения Ярлуковский сельсовет о присвоении адреса образуемому земельному участку площадью 3371 кв.м, предусмотренного Административным регламентом предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", утвержденным постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области № 1216 от 26.11.2021. Данным регламентом не предусмотрено межведомственного взаимодействия с органом, уполномоченным на присвоении адреса образуемому земельному участку. Кроме этого отсутствует согласие ПАО «Сбербанк России», являющееся залогодержателем, на изменение предмета залога - земельного участка площадью 2522 кв.м с к/н №, переданного по договору ипотеки.

22.05.2024 ФИО2 вновь обратилась в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением в произвольной форме, в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 3371 кв.м для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства (перераспределение земельного участка с к/н № по адресу: 

<

адрес> с неразграниченными землями) на праве собственности без проведения торгов на основании ст.ст. 39.28, 39.3 Земельного кодекса РФ; утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; присвоить через уполномоченный орган (по межведомственному запросу) адрес образуемому участку на основании п. 21 Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов". К заявлению она приложила: схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в 4 экз., копию выписки из ЕГРН, копию согласия банка. 

Обращение зарегистрировано за вх. № 792-з от 23.05.2024.

Письмом от 31.05.2024 № 578 администрация Грязинского муниципального района на это обращение сообщила о необходимости приложить документы, предусмотренные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", утвержденным постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области № 1216 от 26.11.2021 г., а именно:

1. Копия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2. Схема расположения земельного участка, изготовленная по форме и в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762), в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3. Решение органа местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав Грязинекого муниципального района о присвоении адреса образуемому земельному участку.

Кроме этого, администрация района повторно сообщила, что данным регламентом не предусмотрено межведомственного взаимодействия с органом, уполномоченным на присвоении адреса образуемому земельному участку.

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 06.08.2024 по делу № 2а-1524/2024 указанное решение признано незаконным, поскольку, в силу п.п. 11, 16 административного регламента предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утв. постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 № 1216 «Об утверждении административных регламентов представления муниципальных услуг в сфере земельных отношении», а также исходя из положения п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ, в случае отсутствия в качестве приложения к заявлению о перераспределении земель каких-либо документов, предусмотренных законом, возможно принятие решения о возврате заявления, однако не может быть принято решение об обязании предоставить дополнительные документы.

На основании данного решения суда администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от 14.10.2024 № 2617. 

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 20.01.2025 по делу № 2а-72/2025 данное решение администрации района признано не противоречащим закону. 

17.02.2025 ФИО2 обратилась в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области в электронном виде через портал Гомсуслуги с заявлением № 5166689514 о перераспределении земельных участков (земель) / образовании земельного участка путем перераспределения, в котором просила о перераспределение исходного земельного участка с к/н № на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

К данному заявлению были приложены не утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадью 3371 кв.м; согласие ПАО Сбербанк на внесение в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке по адресу: 

<

адрес>, как предмете залога; выписка из ЕГРН на земельный участок с к/н №.

Обращение зарегистрировано за вх. № 248-з от 18.02.2025.

Письмом от 04.03.2025 № 104 администрация Грязинского муниципального района возвратила ФИО2 ее заявление об образовании земельного участка площадью 3371 кв.м путем перераспределения земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления сельского поселения Ярлуковский сельсовет о присвоении адреса образуемому предусмотренного Административным регламентом предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности", утвержденным постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области № 1216 от 26.11.2021, и абз. 2 пп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".

Административный иск в суд подан 18.03.2025, то есть в пределах установленного законом срока обжалования. 

Проанализировав положения законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что решение, выраженное в ответе от 04.03.2025 № 104, не противоречит требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков, и не нарушает права и законные интересы административного истца на рассмотрение ее обращения в силу следующего.

Как указано выше, в силу п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ, если к заявлению не приложены документы, предусмотренные в п. 3 той же статьи, то уполномоченный орган возвращает заявление заявителю.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенная к заявлению, органом местного самоуправления не утверждена. 

Вместе с тем, в силу ч. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ. 

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (п. 8). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

В п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ не содержится указания на необходимость представления в качестве приложения к заявлению о перераспределении земельных участков решения органа местного самоуправления о присвоении адреса образуемому земельному участку.

Постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 № 1216 «Об утверждении административных регламентов представления муниципальных услуг в сфере земельных отношении» в п. 1.7 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В п. 11 данного административного регламента предусмотрено, что для получения муниципальной услуги к заявлению, среди прочего, прилагается решение органа местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав Грязинского муниципального района, о присвоении адреса образуемому земельному участку в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 

Как видно, положением п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ такого случая не предусмотрено.

Однако в соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О кадастровой деятельности", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Поскольку образование земельного участка в порядке перераспределения должно повлечь государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, то присвоение адреса такому земельному участку необходимо.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 14 того же закона стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, среди прочего, предусматривает:

правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 5);

исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 6);

исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 7);

исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги (п. 8).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги в сфере земельных отношений «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утв. постановлением администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 № 1216, является обязательным для исполнения на территории Грязинского муниципального района Липецкой области действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления, прошедшим правовую и антикоррупционную экспертизы. 

В п. 16 данного административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги. 

Таковыми основаниями являются: 

заявление не соответствует форме, указанной в приложениях 1, 3, 5 (для физических лиц) и приложениях 2, 4, 6 (для юридических лиц) к административному регламенту;

к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 11 административного регламента. 

Таким образом, в силу п.п. 11, 16 указанного административного регламента, а также исходя из положения п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ, в случае отсутствия в качестве приложения к заявлению о перераспределении земель каких-либо документов, предусмотренных законом, возможно принятие решения о возврате заявления.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемой ситуации каждое из указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании незаконным решения администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, выраженного в письме от 04.03.2025 № 107, о возврате заявления об образовании земельного участка площадью 3371 кв.м путем перераспределения земельного участка с к/н №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 23.04.2025.