РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Радужный 

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре Волошиной Т.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2019 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ХМАО – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование иска указал, что ответчик не засчитывает в трудовой стаж период работы с 07 июня 1997 года по 05 февраля 2002 года в Благотворительном фонде инвалидов «Судьба», зарегистрированном постановлением администрации г. Радужный от 18 июня 1997 года №, в связи с отсутствием оригинала трудовой книжки. В архив г. Радужный документы фонда не сдавались. Фонд ликвидирован по решению суда 13 августа 2010 года. Просил обязать ответчика зачесть в трудовой стаж период его работы с 07 июня 1997 года по 05 февраля 2002 года в должности директора Благотворительного фонда инвалидов «Судьба» и включить в трудовой стаж указанный период работы (л.д. 5-7).

Впоследствии ФИО1 изменил требования и просил спорный период зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 69). 

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что трудовая книжка, а также документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период в благотворительном фонде инвалидов «Судьба», отсутствуют. Документы, подтверждающие регистрацию фонда, не могут являться основанием для зачета периода работы в страховой стаж. Согласно ответу отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР в г. Радужный ХМАО – Югры фонд зарегистрирован с 08 июля 1997 года (регистрационный №) и снят с регистрационного учета 30 августа 2010 года по решению суда; страховые взносы не уплачивались, отчетность не предоставлялась. С заявлением о назначении пенсии истец не обращался. Спорный период влияет на право выхода на страховую пенсию с 21 сентября 2019 года. Ссылаясь на ст. 11, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 38-39).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Также пояснил, что трудовая книжка им утеряна. Начало периода работы 07 июня 1997 года возможно определено ошибочно. Просил иск удовлетворить, зачесть период его работы с 07 июня 1997 года по 05 февраля 2002 года в благотворительном фонде инвалидов «Судьба» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 36), в судебном заседании иск не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 12 ноября 2018 года № 409-ФЗ), который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим категориям граждан: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение предусмотрено подп. «а» и «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Обсуждая доводы иска относительно периодов работы ФИО1 в благотворительном фонде инвалидов «Судьба» с 07 июня 1997 года по 05 февраля 2002 года, суд приходит к следующему. 

В зачете спорного периода работы ответчиком отказано в связи с отсутствием подлинника трудовой книжки (л.д. 11-12).

С заявлением о назначении пенсии в установленном порядке истец не обращался (л.д. 38-39, 40).

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании, трудовая книжка истцом утеряна.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован 30 сентября 2002 года (л.д. 42-51), следовательно, предметом спора являются периоды работы истца до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. 

Пунктом 38 Правил № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу указанных норм показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3 №1 судом отвергаются как недопустимые, поскольку свидетель с истцом не работал.

Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3 №2 (л.д. 27, 72, 73-77) подтверждают лишь факт работы истца в фонде, однако достоверно периоды работы истца в данной некоммерческой организации из показаний свидетеля установить невозможно. 

Сведения о трудовом стаже (л.д. 64) в качестве доказательства судом также отклоняются на основании ч. 5 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не установлено, кем составлен данный документ и уполномоченным ли лицом. 

Из представленных суду документов следует, что благотворительный фонд инвалидов «Судьба» зарегистрирован постановлением главы администрации г. Радужный от 18 июня 1997 № (л.д. 13, 21-24, 25), следовательно, начало периода работы истца не может быть ранее даты создания фонда. 

Регистрация некоммерческой организации в пенсионном фонде с 08 июля 1997 года не свидетельствует о начале её деятельности именно с этой даты, в связи с чем в данной части возражения ответчика отклоняются (л.д. 38-39, 41).

Согласно свидетельству серии № от 29 августа 2002 года фонд состоял на налоговом учете с 02 июля 1997 года, вел свою деятельность под руководством истца, что подтверждается: копией письма Государственной налоговой инспекцией по г. Радужному от 15 апреля 1998 года №; копией письма УМП ЖКХ «Южное» от 12 мая 1998 года №; письмом фонда от 06 октября 1998 года, подписанным истцом как руководителем фонда; решением налогового органа от 21 июня 2002 года № о привлечении фонда (руководитель ФИО1) к налоговой ответственности (л.д. 14-17, 71).

Содержание указанных документов позволяет суду сделать вывод о том, что истец действительно работал в фонде, осуществлявшем свою деятельность в г. Радужный ХМАО Тюменской области.

Кроме того, доводы истца подтверждаются копией соглашения о переуступке долга от 14 марта 2000 года, заключенного между фондом в лице ФИО1, предпринимателем ФИО3 №1 и УМП ЖКХ «Южное», в совокупности с показаниями допрошенного судом свидетеля ФИО3 №1, подтвердившего подписание им данного соглашения (л.д. 19-20, 26, 72). 

Копию письма Радужнинского суда от 15 ноября 1999 года №, адресованного фонду, суд в качестве доказательства отклоняет в связи с отсутствием в нем указания на фамилию руководителя фонда (л.д. 18). 

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит период работы истца в благотворительном фонде инвалидов «Судьба» с даты регистрации юридического лица, то есть, с 18 июня 1997 года, по 05 февраля 2002 года, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зачесть периоды работы ФИО1 ФИО10 с 18 июня 1997 года по 05 февраля 2002 года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2019 года.

Судья Г.К. Гаитова