Дело №12-46/2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Нарткала Урванского района КБР 11 марта 2025 года

Урванский районный суд Кабардино–Балкарской Республики в составе судьи ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: КБР, 

<

адрес>, с.

<

адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа, в размере – 2 000,00 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ (далее постановление Комиссии), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа, в размере – 2 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу суда) ФИО1 подана жалоба на указанное постановление Комиссии, в которой он просит отменить состоявшееся по делу постановление, как необоснованное и незаконное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что содержание исполнительного документа не предполагает принудительного исполнения и УФССП по КБР исполнению не подлежит. Также в протоколе об административном правонарушении событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, должным образом не описано, отсутствует место и время его составления. В телефонограмме, подтверждающей его извещение о времени и месте составления протокола отсутствует время его явки к судебным приставам. Также в обжалуемом постановлении Комиссии отсутствуют его объяснения, данные при рассмотрении административного дела, оценка им не дана, также в качестве обстоятельства, отягчающего его вину учтено повторное, однако постановления о его привлечении за совершение однородного административного правонарушения не вступили в законную силу, так как были обжалованы. Кроме того, его действиям Комиссией дана квалификация по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, однако не конкретизированы признаки административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, потерпевшая ФИО2, а также представитель УФССП по КБР не явились, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Из обжалованного постановления следует, что дело рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ, с вынесением обжалованного постановления ДД.ММ.ГГГГ, с участием ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно расписке, копия постановления Комиссии вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства, с учётом даты подачи жалобы – ДД.ММ.ГГГГ, на основании правил исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст. 4.8 КоАП РФ, дают суду основания полагать о том, что рассматриваемая жалоба подана без нарушения срока обжалования, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, так как жалоба подана в течение десяти суток со дня получения постановления.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 35 м. ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об определении места жительства ребенка – сына ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении судебного решения об определении места жительства ребенка – сына ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО2, в установленный срок должником требование исполнительного документа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об определении места жительства ребенка не исполнено, документов, подтверждающих исполнение, должником не представлено. 

В подтверждение изложенных обстоятельств суду представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссия обязана установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Круг лиц, подлежащих извещению о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, определяется исходя из положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего и их законных представителей, а также защитников и представителей. 

В соответствии с ч.1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший имеет право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, потерпевшей по делу признана ФИО2

Между тем, дело об административном правонарушении рассмотрено Комиссией в отсутствие потерпевшей ФИО2, при этом сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении потерпевшей, должно было предшествовать принятию Комиссией решения о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшей ФИО2, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав потерпевшей.

Учитывая изложенное, постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР. 

Так как обжалуемое постановление Комиссии подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, иные доводы жалобы подлежат проверке Комиссией при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить и вернуть дело на новое рассмотрение Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ. 

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского 

районного суда КБР ФИО4