Дело № 2-1750/2020

64RS0046-01-2020-001971-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при помощнике судьи Лашко И.А., с представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просит включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

Решением № 654039/19 от 20.03.2020 истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Из трудового стажа были исключены следующие периоды: с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.10.2005 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в войсковой части №, так как не подтверждена занятость на работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

С указанным решением ответчика истец не согласен, считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в спорные периоды он выполнял работу, которая поименована Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой работодателя, содержащей ссылку на раздел и позицию Списка.

Просит обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13 января 2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска истцу отказать в полном объеме.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.12.2019 ФИО2 обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № 654039/19 от 20.03.2020 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Из специального стажа были исключены периоды с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.10.2005 в качестве каменщика в ФГУП «СУ № 503 при Спецстрое России», так как не подтверждена занятость на работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию.

Ответчиком засчитано в страховой стаж истца 25 лет 04 месяца 17 дней; по нормам п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 5 месяцев 23 дня. 

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия досрочно назначается мужчинам в возрасте 57 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим - каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).В ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность, копия приказа №9 от 12.04.2002 о приеме на работу в бригаду каменщиков каменщиком 3 разряда, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 10.04.2015 №48, выданная ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России».

Из материалов дела следует, что ФИО2 в периоды с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.10.2005 работал каменщиком в составе бригады каменщиков в войсковой части № ФГУП «СУ № при Спецстрое России» в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой работодателя, содержащей ссылку на раздел и позицию Списка.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Довод ответчика о том, что истец не подтвердил документально характер выполняемой работы и постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков является несостоятельным, поскольку истцом представлены необходимые доказательства (трудовая книжка, справка работодателя уточняющая особый характер работы или условий труда), подтверждающие особый характер выполняемой истцом работы в спорные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных указанным выше списком. В исследованных в ходе судебного заседания материалах пенсионного дела имеется копия поименного списка работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за 2002 год, где указан ФИО2 как каменщик в составе комплексной бригады с полной занятостью и указанием на позицию Списка№2 (2290000а-12680). Из акта проверки УПФР факта работы ФИО2 в архиве ФГУП ГВСУ № видно, что документы (в том числе приказы по основной деятельности) ФГУП «ГУССТ № при Спецстрое России» за 2002-2005 годы сданы в архив не полностью.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ регламентировано, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для невключения периодов работы в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию.

С учетом изложенного вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Сроки назначения пенсии действующим законодательством определены со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17 декабря 2019 года. В исковом заявлении просит признать за ним право на досрочную пенсию с 13.01.2020.

Судом установлен факт работы ФИО2 в должностях, работа в которых дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, на 13.01.2020 он имел необходимый страховой и специальный стаж, поэтому имеет право на пенсию по указанным основаниям с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 01.04.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 31.10.2005 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ФГУП «СУ № при Спецстрое России» (войсковая часть 11122).

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья О.А. Корогодин