Дело № 2-293/2019 

УИД 21RS0004-01-2019-000328-75

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г. пгт. Вурнары

Чувашской Республики

10 января 2014 года 

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г., 

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 с учетом неоднократных уточнений обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, в части отказа во включении периодов работы в Ибресинской центральной районной больнице в должности дежурной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; обязать ответчика включить в календарном порядке указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования с учетом уточнения ФИО8 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. На день обращения за пенсией в подсчет необходимой выслуги ответчиком ей было включено 16 лет 03 месяца 19 дней. В дальнейшем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в льготный стаж не были включены периоды ее работы в Ибресинской центральной районной больнице в должности дежурной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., что в календарном порядке составляет 2 года 3 месяца 7 дней; периоды работы в Ибресинской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном порядке составляет 11 месяцев 14 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном порядке составляет 2 месяца 12 дней. В последующем работодатель сдал ответчику корректирующие индивидуальные сведения, согласно которым указал ей полную ставку в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 13 дней. По каким причинам работодатель не указал в ее индивидуальных сведениях иные периоды ее работы на полную ставку ей неизвестно, хотя во все эти спорные периоды она всегда работала на полную ставку, объем ее работы не уменьшался, она получала одинаковую заработную плату, с приказами о переводе ее на неполный рабочий день или неполную ставку никто не знакомил. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, и для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Суду дополнительно поясни ла, что она, как и дежурная медсестра ФИО4, работала на полную ставку. Однако ФИО4 посчитали полную ставку, а ей нет. С приказом о выходе на работу на 0,75 ставки ее не ознакамливали. С ДД.ММ.ГГГГ по 2005 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 2004 году, в каком месяце не помнит, всего один месяц заменяла старшую медсестру на 0,75 ставки. С 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ она совмещала должность старшей медсестры и процедурной сестры.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Суду дополнительно пояснила, что в ноябре 2000 г. ФИО2 вышла на работу на 0,75 ставки и в тарификационных списках за 2000 г. ФИО2 не значится. Также ФИО2 не значится и в тарификационных списках на 2001 г. и 2002 г. В 2001 году ФИО2 осуществляла трудовую деятельность, затем находилась в декретном отпуске, а после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. По тарификационным спискам за 2005 и 2006 гг. если сравнивать с ФИО9, у последней стоит 1 ставка, а у ФИО2 – 0,75 ставки. Истица фактически отработала меньше нормы часов, и соответственно ей выплатили меньше установленного оклада. В удовлетворении иска просила отказать. 

Третье лицо БУ ЧР «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Главный врач просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Третье лицо БУ «Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Выслушав истца ФИО2 и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению (пенсионное дело).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения ( Том 1, л.д. 7-11).

Специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 16 лет 3 месяца 19 дней (Том 1, л.д. 7-11, пенсионное дело). 

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № по результатам документальной проверки факта работы с учетом факта льготной работы ФИО2 Проверкой установлено, что по табелям учета рабочего времени с 2000 г. по 2007 г. обнаружены периоды работы ФИО2 на полную ставку, исходя из 39 часовой недели, периоды работы на полную ставку подлежат включению в специальный стаж. По результатам проверки истребованы корректирующие формы индивидуальных сведений с 2001 г. по 2007 г. (Том 1, л.д. 52). 

ДД.ММ.ГГГГ работодатель БУ ЧР «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии откорректировал индивидуальные сведения на истца ФИО2 ( Том 1, л.д. 16-33).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) №29 от 26 декабря 2018 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как не имеющей необходимый специальный стаж, не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения. Указанным решением с учетом корректировки сведений специальный стаж ФИО2 определен в размере 21 год 10 месяцев 4 дня (пенсионное дело).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № вновь внес изменения в решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца установил в размере 22 года 9 месяцев 17 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу также отказал в связи с отсутствием необходимого стажа не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения. Вышеуказанные спорные периоды истца не включены в ее специальный стаж (Том 1, л.д. 74-76).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, медицинская сестра участковая, медицинские сестры палатные, старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований.

Согласно п. 2 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены также медицинские сестры, медицинская сестра участковая, медицинские сестры палатные, старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах, в том числе в участковых. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из диплома серии НТ № видно, что истец ФИО10 (до замужества ФИО11) О.В. в 1989 году окончила Канашское медицинское училище Минздрава ЧАССР по специальности «сестринское дело», ей присвоена квалификация медицинской сестры (пенсионное дело). 

После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия «ФИО10» (пенсионное дело). 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ибресинское ЦРБ в качестве патронажной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве дежурной медсестры стационара Новочурашевской участковой больницы» Ибресинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов; ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой врача общей практики в Хормалинское отделение общей врачебной (семейной) практики МУЗ «Ибресинская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам; с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в отделение скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Вурнарская ЦРБ» переименовано в МБУЗ «Ибресинская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ибресинская ЦРБ» переименовано в БУ «Ибресинская центральная районная больница Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером медицинской помощи в отделение скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи Минздравсоцразвития Чувашии с согласия работника; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи п. Вурнары, которое переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины катастроф» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики реорганизованы в форме слияния в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский центр медицины и катастроф и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, где работает по настоящее время (л.д.12-15).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Как следует из решений и возражения ответчика, спорные периоды работы истца ответчиком не включены в специальный стаж по тем основаниям, что работодатель представил сведения о выполнении истицей льготной работы, но при этом, дополнительно указал, что работа выполнялась на неполную ставку - 0,75. 

Так, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 и данных о корректировки сведений, учтенных на ее индивидуальном лицевом счете, следует, что истец ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и сведения о ее работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем представлены с кодом льготных условий труда, но выполнением работы на 0,75 ставки. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения представлены без кода льготной работы (Том 1, л.д.16-33, пенсионное дело).

Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступила к работе в качестве дежурной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к работе в качестве дежурной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ после отпуска по уходу за ребенком (Том 1, л.д. 94 - 96);

Из штатных расписаний МУЗ «Ибресинская ЦРБ» следует, что на 2001 год, на 2002 год, на 2003 год, в Новочурашевской участковой больнице предусмотрено по 4,75 единиц медсестры палатной.

Из тарификационных списков следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в списке тарифицированных работников ФИО2 не значится; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 тарифицирована как медсестра палатная на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ – на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – на 0,75 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – на 0,75 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – на 0,75 ставки. 

Согласно ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей некоторые особенности регулирования труда медицинских работников, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право соответственно на 36-часовую, 33-часовую и 30-часовую, 24-часовая рабочая сокращенную рабочую неделю, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Должность истца ФИО2 в указанном перечне должностей не поименована, в связи с чем для нее в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации установлена продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. 

Как следует из анализа отработанного времени, в 2001 году истцом ФИО2 при норме часов в январе 154, отработано фактически 120 часов, в феврале при норме 154 часа, отработанное время отсутствует, в марте при норме 166,5 часов, отработано 144 часа в апреле при норме 160,3 часа, отработано 120 часов, в мае месяце находился в ежегодном отпуске, в июне при норме 160 часов, отработано 156,8 часа, в июле при норме 167 часов, отработано 164,96 часа, в августе при норме 173,3 часа, отработано 168 часов, в сентябре при норме 160 часов, отработано 180 часов, в октябре при норме 173,3 часа, отработано 84 часа, в ноябре при норме 160,3 часа, отработано 144 часа, в декабре при норме 160 часов, отработано 120 часов; в 2002 г. в январе при норме 154 часа, отработано 120 часов, в феврале при норме 154 часа, отработано 120 часов, в марте при норме 160 часов, отработано 144 часа, в апреле при норме 167 часов, отработано 163,62 часа, в июле при норме 173,3 часа, отработано 72 часа, в августе при норме 173,3 часа, отработано 144 часов; в 2004 году в декабре при норме 145,08 часа, отработано 144 часа; в 2005 году в январе при норме 145 часов, отработано 144 часа, в феврале при норме 145 часов, отработано 144 часа, в марте при норме 164 часа, отработано 144 часа, в апреле при норме 132,7 часа, отработано 120 часов, в ноябре при норме 159,4 часа, отработано 156 часов, в декабре при норме 173,25 часа, отработано 156 часов; в январе 2006 г. при норме часов 126,65 часа, отработано 72 часа, в феврале при норме 146, 6 часа, отработано 72 часа (Том 1, л.д. 53-59). 

Сведения, отраженные в анализах отработанного времени, об отработанных ФИО2 часах подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями табелей учета использования рабочего времени. 

Из лицевых счетов по заработной плате по Ново-Чурашевской участковой больнице, видно, что за спорные периоды ФИО2 получала заработную плату без предусмотренных надбавок к ней меньше установленного оклада за 1 ставку. (Том 1, л.д. 139-156, 164, 167, 168-172, 174-178; том 2, л.д. 55-61), что свидетельствует о том, что ФИО2 работала в спорные периоды не на полную ставку.

В том же время, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Новочурашевской участковой больнице следует, что ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой на время отпуска ФИО7, и истцу также с указанной даты разрешено совместительство на 0,5 ставки процедурной медсестры (Том 2, л.д. 48). 

Из табеля учета использования рабочего времени также следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки старшей медсестрой и 0,5 ставки процедурной медсестрой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дежурной медсестрой и отработала за неделю 48 часов. (Том 1, л.д. 226-258; том 2, л.д. 8).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения даны и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 г. №30.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Судом установлено, что работодателем спорные периоды работы ФИО2 представлены с кодом льготных условий труда, но выполнением работы на 0,75 ставки. 

Из материалов дела установлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1 ставку (на 0,5 ставки старшей медсестрой и 0,5 ставки процедурной медсестрой). Кроме того ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неделю отработала 48 часов, что выше нормы часов, установленного ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальной стаж, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является незаконным и в этой части ее требования подлежит удовлетворению, а сам период указанной работы подлежит включению в специальный стаж. 

Остальные спорные периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку суду не представлены доказательства выполнения за указанные периоды работы на полную ставку, а также о выполнении нормы рабочего времени. В связи с этим не имеются и основания для признания решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части незаконным.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО2 в период работы в БУ «Ибресинская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)(пенсионное дело).

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО2 в период работы в БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики находилась на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ком. от 05.02. 2016) (Том 2, л.д. 95-97). 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривалось. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Таким образом, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения со ФИО2 не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с осуществлением ею своей профессиональной деятельности в учреждении здравоохранения. Однако, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в указанный период она работала на 0,75 ставки и период работы истца, предшествующий направлению ее на курсы повышения квалификации не включен в ее специальный стаж. В то же время период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы. ФИО2 в указанный период работала в БУ ЧР «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи пос. Вурнары на 1 ставку и ее работа в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как видно из пенсионного дела, истец ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ к этому времени, с учетом подлежащих включению в ее специальный стаж периодов и с учетом включенных ответчиком периодов, ее специальный стаж работы составляет всего 22 года 11 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Ибресинской ЦРБ в должности дежурной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Ибресинской ЦРБ в должности дежурной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Н.Г. Кушникова