Дело № 2-1279/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 24 декабря 2024 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГП «Селенгинское» о признании жилого дома не относящимся к категории жилых домов блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГП «Селенгинское» о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не относящимся к категории жилых домов блокированной застройки. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 на требованиях настаивала, суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ дом имел статус многоквартирного. Передача этого имущества в ГП «Селенгинское» по акту подтверждена, земельный участок не передан, предлагают им заключить его субаренду с железной дорогой, и тогда их квартира превратится в нежилое, в будку стрелочника, т.к. они имеют одну судьбу. В их доме единый фундамент, а должен быть раздельный, перегородки между квартирами и в подполье дощатые, подвала нет, у каждой квартиры имеются отдельные выходы и веранды. Имеются через дорогу 4 сарая. У ФИО1 на участке возле дома имеется гараж и баня. Верховный Суд РФ установил, что выход не в общее помещение не означает, что дом не многоквартирный. 

Представитель ответчика Администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, суду пояснил, что данный дом относится к домам блокированной застройки, что не означает, что должен быть оформлен земельный участок, т.к. это придомовая территория. Ранее подобного термина не существовало, но внесенные в ЕГРН сведения о данном доме как многоквартирном изменению не подлежат. Дом 1934 года постройки, тогда законодательство позволяло железной дороге строить жилые бараки для своих нужд, в настоящее время дом попал в полосу отвода, земельный участок невозможно выделить, в чем нет вины Администрации МО ГП «Селенгинское». 

Представитель третьего лица НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах не явки не сообщил, отзыва (возражений) не представил. 

Третьи лица ФИО4, действующая за себя и за несовершеннолетнего третьего лица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (ранее ФИО7, согласно телефонограммы сменила отчество на Сергеевна) в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не имеют. 

Третье лицо ФИО8 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ее договоре социального найма дом тоже назван многоквартирным. 

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте. 

Третье лицо ФИО11 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ее квартире площадью 9 кв.м. с соседней квартирой общая печная труба. Имеется полисадник, отгораживающий их общий участок от дороги. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) является собственником квартиры с кадастровым номером № общей площадью 43, 4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию МО ГП «Селенгинское» с просьбой сообщить, по какой причине 

<

адрес> не включен в региональную программу капитального ремонта в целях ремонта, т.к. дом старый 1936 г. постройки, и по возможности благоустройства, т.к. на территории 

<

адрес> запрещено добывать грунтовую воду, дом 4х квартирный, имеет общее чердачное помещение и фундамент по периметру, не имеет общедомового участка, прилегающую территорию приходится использовать вынужденно, т.к. дом не благоустроенный. 

Согласно ответа Администрации МО ГП «Селенгинское» от ДД.ММ.ГГГГ № данный жилой дом относится к категории жилые дома блокированной застройки согласно Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем не подлежит включению в региональные программы капитального ремонта. Разъяснена ст. 16 Жилищного кодекса РФ, при этом указано, что в качестве главного квалифицирующего признака квартиры в части 3 указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования, если из жилых помещений в доме нет прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то дом не является многоквартирным. 

В силу п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (введен в силу с 01.03.2022 г. Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ, далее также далее - Закон N 476-ФЗ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

При этом в части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания. Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность) и наличие отдельного земельного участка под каждым домом. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.10.2024 N 88-21514/2024 (УИД 22RS0065-01-2024-002386-35). 

Градостроительный кодекс РФ, не давая определения многоквартирного жилого дома, четко различает это понятие с домом блокированной застройки. 

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Тем самым понятие многоквартирный жилой дом и дом блокированной застройки не тождественны, являются технически и по своей правовой природе различными объектами недвижимости. 

Ст. 167 и другие нормы Жилищного кодекса РФ предусматривают принятие и реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества именно в многоквартирных домах, а не в домах блокированной застройки. 

В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Если здание относится к дому блокированной застройки, поставить его на кадастровый учет можно как отдельное здание. Назначение такого здания - "жилой дом", наименование - "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки" (письмо Росреестра от 26 августа 2016 года N 14-07394/16).

Вышеуказанным Законом N 476-ФЗ исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке. Таким образом, в законодательстве отсутствуют требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. 

Согласно представленной истцом выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 150, 2 кв.м., по назначению является многоквартирным домом, наименование – жилой дом, 1-этажный, год завершения строительства 1934. Кадастровые номера помещений в нем помещение № – 44, 6 кв.м., помещение № – 11, 8 кв.м., помещение №, 4 кв.м, помещение № – 43, 4 кв.м, помещение № – 44, 6 кв.м. Вмесите с тем по плану помещения в нем расположено 4 помещения, суд приходит к выводу, что помещение № указано дважды за разными номерами. 

Как следует из истребованных судом сведений ЕГРН, помещения в данном доме -квартиры №№, 2, 4 значатся на кадастровом учете, из них на квартиры №№ и 4 зарегистрировано право собственности, квартиры №№ и 3 находятся в муниципальной собственности МО ГП «Селенгинское». Собственниками 

<

адрес> по 1/3 доли каждый являются ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 Нанимателем 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО12 (в настоящее время ФИО11) ФИО13 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8. членами ее семьи - ФИО9, ФИО14 (в настоящее время ФИО10) А.В. 

По предоставленному по запросу суда техническому паспорту на данный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общая площадь 150, 2 кв.м., жилая – 101, 5 кв.м., в нем находятся одна однокомнатная квартира и три трехкомнатных, всего 4 квартиры жилой площадью 101, 5 кв.м., имеются основное строение, 4 веранды и 4 крыльца, забор, ворота, 3 калитки. Тем самым данный объект имеет все признаки, присущие не многоквартирному дому, а дому блокированной застройки. 

Из вышеизложенного следует, что жилой дом, где расположено жилое помещение истца, относится не к многоквартирному дому, а к дому блокированной застройки. 

Само по себе наличие у жилых помещений в данном доме общего чердака, перегороженного легкими перегородками подполья, и фундамента, наличие которого обусловлено тем, что помещения находятся в одном строении и имеют общие боковые смежные стены- перегородки, при этом без проемов, не имеет правового значения и дает оснований для его отнесения к многоквартирному жилому дому, ввиду отсутствия иных обязательных для него характеристик, описанных выше. 

Доводы истца о том, что в ЕГРН их дом указан как многоквартирный суд отклоняет как несостоятельный, поскольку п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, которым предусмотрено понятие дома блокированной застройки, введен в силу лишь с 01.03.2022 г. Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ, т.е. до этого момента данный термин не существовал, в силу чего по мнению суда ранее дом истца был поименован в ЕГРН таким образом. По этой же причине суд отклоняет ссылку стороны истца на определение Верховного Суда РФ от 19.06.2020 N 304-ЭС20-8450 по делу N А70-15067/2019 как принятое в рамках ранее действовавшего законодательства, по конкретному делу, не имеющие обязательного или определяющего значения при разрешении судом настоящего дела. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 25.12.2024 г. 

Судья А.А. Максимов