УИД 38RS0005-01-2024-001074-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 19 марта 2025 г. 

Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе: судьи Новоселова Д.С., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Бодайбинского городского поселения о признании нанимателем жилого помещения, членами семьи нанимателя жилого помещения, 

установил:

в обоснование заявленных требований истец указал, что решением исполкома районного Совета народных депутатов Бодайбинского района Иркутской области № 933 от 03.09.1992 его отцу ФИО13 на семью из четырех человек предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ их семья, состоящая из истца, ФИО13, ФИО14, ФИО15 вселились в указанную квартиру на основании ордера серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын - ФИО2, который по рождению был вселен и зарегистрирован в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь – ФИО3, которая по рождению была вселена и зарегистрирована в указанной квартире.

ФИО13, ФИО14, ФИО15 выехали из спорной квартиры, имеют другое жилье где зарегистрированы и постоянно проживают.

Истец зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> постоянно с 1992 года. С момента рождения в квартире зарегистрированы и проживают его дети ФИО2, ФИО3

Постановлением администрации Бодайбинского городского поселения от 14.05.2019 № 350-п жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем истцу было отказано в приватизации квартиры. 

До настоящего времени истец с детьми продолжает проживать по вышеуказанному адресу с детьми, несет бремя содержания квартиры. Истец полагает, что в связи с отказом в приватизации квартиры, а также в связи с отказом в заключении договор социального найма жилого помещения он лишен права на внеочередное получение жилья в связи с переселением из аварийного жилья. Другого пригодного для проживания жилья истец не имеет. 

Уточнив исковые требования, истец просил признать его нанимателем жилого помещения, квартиры, общей площадью 37,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи нанимателя жилого помещения, квартиры, общей площадью 37,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик администрация Бодайбинского городского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом. Представителем ФИО8 направлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО15, ФИО14, ФИО13 в судебное заседание не явились. ФИО15, ФИО14 представлены заявления о признании о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, также указанной статье предусмотрено, что каждый имеет право на жилище (ч. 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, 52, 57 ЖК РФ.

Так, согласно частям 3, 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит признать его нанимателем по договору социального найма, по тому основанию, что отцу истца спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру, выданному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов Бодайбинского района Иркутской области, истец проживал в спорном жилом помещении с момента рождения, а потому являясь членом семьи нанимателя приобрел право на спорное жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО13 приходится отцом ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

Согласно архивной выписке МКУ «Архив администрации г. Бодайбо и района» № Т-611 от 10.06.2024 – постановлением главы администрации Бодайбинского района № 933 от 03.09.1992 ФИО13, электрослесарю ЦОК-2 ПТС, выдан ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, состав семьи 4 человека. 

Согласно ордеру № серии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и членам его семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке паспортного стола МУП «Служба заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: сын нанимателя - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внук нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, внучка нанимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Наниматель ФИО13 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО14 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя ФИО15 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сын нанимателя ФИО9 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма администрации Бодайбинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по причине признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Сообщено о том, что за ФИО1 сохраняется право на жилое помещение по указанному адресу на основании регистрации. 

Вопрос о признании истца нанимателем жилого помещения по существу до настоящего времени не разрешен. 

Из представленных суду финансово-лицевого счета МУП «ТВК», справки МУП «Служба заказчика», справки АО «Витимэнергосбыт» задолженность по оплате коммунальных платежей в спорной квартире отсутствует. 

В судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что ФИО1 является её соседом. Она заселилась в дом в 1989 году, в 1992 году заселилась семья Г-вых. В настоящее время ФИО1 живет в квартире со своими детьми. Она проживает в квартире также без договора социального найма, так как администрация не заключает договор и не дает приватизировать квартиру из-за того, что дом в 2019 году признан аварийным.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что в 1992 году ФИО13 была по ордеру выдана квартира, в которой сейчас проживает его сын ФИО1 со своими детьми. ФИО1 постоянно проживает в квартире со своими несовершеннолетними детьми, делает там ремонт, оплачивает коммунальные платежи. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой и с позицией истца, а также подтверждаются другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Разрешая требование о признании истца нанимателем жилого помещения, суд руководствуется нормами жилищного законодательства, регулирующими права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Так, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (ст. 10 ЖК РСФСР), своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги (ст. 57 ЖК РСФСР), производить за свой счет текущий ремонт жилых помещений (ст. 142 ЖК РСФСР).

Аналогичные обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены статьей 67 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя в отношении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, предусмотренные вышеуказанными нормами жилищного законодательства, поскольку использует его по назначению для постоянного проживания совместно с членами своей семьи и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Злоупотребления правом со стороны истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Требований о признании семьи ФИО1 не приобретшими, утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения администрацией не заявлялось. Напротив, в представленных суду возражениях на исковое заявление, представителем ответчика ФИО8 указано, что администрация не оспаривает право истца в пользовании спорным жилым помещением. Отказ в заключении договора социального найма мотивирован тем, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, сведения об истце внесены в карточку МКД по 

<

адрес> АИС ППК «Фонд развития территорий». 

Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, несет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признав ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а его несовершеннолетних детей членами семьи нанимателя. 

Иной подход разрешения настоящего спора означал бы необоснованное лишение истца прав на жилье по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Бодайбинского городского поселения о признании нанимателем жилого помещения удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области.

Мотивированный текст решения составлен 23.05.2025.

Судья Д.С. Новоселов