Дело № 2-78/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Усть-Большерецк 

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева К.В. 

при секретаре Махмадиевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому Соболевскому районам и городу Вилючинску, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большерецкая средняя общеобразовательная школа № 5» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что в результате надзорных мероприятий установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предусмотренных п.п. 5.9, 6.2, 6.4, 10.8, 10.10, 11.5, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, п. 3.3.1, таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных Постановлением государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 34, п.п. 2.5, 2.2, 5.2, 5.18, 5.8-5.11, 5.14, 6.11, 6.26, 8.29, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в кабинете информатики для 6-ти рабочих мест предусмотрены 2 поставки для ног; не обеспечена температура в соответствии с требованиями санитарных правил (в медицинском кабинете 20-22С°, в столовой 18-24С°, в спортивном зале 17-20С°, в кабинете домоводства 17-20С°, в кабинете информатики № 13 18-24С°, в кабинете физики и математике № 1 18-24С°, в кабинете химии и биологии № 10 18-24С°, в кабинете русского языка № 7 18-24С°. Результаты замеров температуры не предоставлены); не обеспечена относительная влажность воздуха в помещении общеобразовательной организации 40-60% в медицинском кабинете, рекреации, столовой, в спортивном зале, в кабинете домоводства, в кабинете информатики № 13, в кабинете начальной школы, в кабинете физики, в кабинете математики № 1, в кабинете химии и биологии № 10, в кабинете русского языка № 7 (результаты замеров не представлены); не обеспечено проведение наиболее трудных предметов для обучающихся 5-11 классов на 2-3 уроках; не обеспечено обучение в 1-ом классе с соблюдением следующих дополнительных требований: использование ступенчатого режима обучения в январе-мае по 4 урока по 45 минут каждый; не обеспечены осмотры (волосистой части головы и одежды) с использованием лупы и частого гребня; не обеспечено наличие профессиональной гигиенической подготовки сотрудников образовательной организации; не обеспечены в помещениях образовательной организации параметры искусственной освещенности в соответствии с таблицей 2 п.п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.128-03 ( в рекреациях, столовой, спортзале, кабинете домоводства, кабинете физики и математики № 1, кабинете химии и биологии № 10, медицинском кабинете) – результаты не предусмотрены; не обеспечены объемно-планировочные и конструктивные решения помещений, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала; не обеспечена работа пищеблока только на полуфабрикатах из мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей высокой степени готовности; не обеспечено содержание помещений пищеблока в чистоте; не обеспечены условия мытья кухонной и столовой посуды в соответствии с требованиями санитарных правил; не обеспечена возможность проведения ежедневной санитарной обработки технологического оборудования; не обеспечено оформление технологических карт в соответствии с рекомендациями приложения № 5 настоящих санитарных правил; не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки (овощи); не обеспечено соблюдение условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовлением и указанных в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов. Просил обязать ответчика в срок до 01 августа 2017 года: 

1) обеспечить оборудование каждого рабочего места пользователя ПЭВМ подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм; 

2) обеспечить температуру воздуха в соответствии с требованиями санитарных правил: в медицинском кабинете 20-22С°, в столовой 18-24С°, в спортивном зале 17-20С°, в кабинете домоводства 17-20С°, в кабинете информатики № 13 18-24С°, в кабинете физики и математике № 1 18-24С°, в кабинете химии и биологии № 10 18-24С°, в кабинете русского языка № 7 18-24С° (предоставить результаты замеров); 

3) обеспечить относительную влажность воздуха в помещениях общеобразовательной организации 40-60% - в медицинском кабинете, в рекреации, в столовой, в спортивном зале, в кабинете домоводства, в кабинете информатики № 13, в кабинете начальной школы, в кабинете физики и математики № 1, в кабинете химии и биологии № 10, в кабинете русского языка № 7 (предоставить результаты замеров); 

4) обеспечить проведение наиболее трудных предметов для обучающихся 2-4 классов на 2-3 уроках; для обучающихся 5-11 классов – на 2-4 уроках (предоставить расписание уроков); 

5) обеспечить обучение в 1-ом классе с соблюдением следующих дополнительных требований: использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре-октябре по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре по 4 урока по 35 минут каждый, в январе-мае по 4 урока по 45 минут каждый), предоставить расписание уроков; 

6) обеспечить осмотры волосистой части головы и одежды с целью выявления педикулеза, используя лупу и частые гребни; 

7) обеспечить наличие у работников образовательной организации профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; 

8) обеспечить параметры искусственной освещенности в рекреациях – 150Лк, в столовой – 200Лк; в спортзале – 200Лк, в кабинете домоводства – 400-600Лк; в кабинете физики и математике № 1 – 300-500Лк, в кабинете химии и биологии № 10 – 300-500Лк, в медицинском кабинете – 300Лк, предоставить результаты измерений; 

9) обеспечить объемно-планировочные конструктивные решения помещений для организации общественного питания образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала; 

10) обеспечить работу пищеблока только на полуфабрикатах из мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей высокой степени готовности; 

11) обеспечить содержание помещений пищеблока в чистоте путем проведения ремонта в горячем, мясо-рыбном цехах, кладовой, где плитка на стенах отслоилась (отсутствует); 

12) обеспечить условия мытья кухонной и столовой посуды в соответствии с требованиями санитарных правил. При мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45С° и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65С°; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах. Мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкцией по их эксплуатации. При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45С°; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45С° и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третей секции ванны горячей проточной воды с температурой не ниже 65С° с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре). Чашки, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45С° с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65С° с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; 

13) обеспечить возможность проведения ежедневной качественной санитарной обработки технологического оборудования в горячем цехе – заменить или обработать вытяжку материалами, обеспечивающими возможность ее мойки; 

14) обеспечить оформление технологических карт в соответствии с рекомендациями приложения № 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 – в технологических картах указать технологию приготовления с указанием процессов приготовления и технологических режимов; 

15) не допускать к реализации пищевую продукцию, не имеющую маркировку (овощи); 

16) обеспечить соблюдение условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовителем и указанных в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов. 

Истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, иск поддержал. 

Ответчик муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большерецкая средняя общеобразовательная школа № 5» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил.

В соответствии со 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права могут нарушаться в результате действий ответчика не представляется возможным, поскольку все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, суд находит обращение в суд истца правомерным. 

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 2, п. 3 ст. 39, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требований.

Пунктами 1.4 и 1.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и норматив», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 настоящие Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, изготовлению и эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ; эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту и в игровых комплексах (автоматах) на базе ПЭВМ; проектированию, строительству и реконструкции помещений, предназначенных для эксплуатации всех типов ПЭВМ, производственного оборудования и игровых комплексов (автоматов) на базе ПЭВМ; организации рабочих мест с ПЭВМ, производственным оборудованием и игровыми комплексами (автоматами) на базе ПЭВМ. Требования Санитарных правил распространяются: на условия и организацию работы с ПЭВМ; на вычислительные электронные цифровые машины персональные, портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов (принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрические компьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блоки бесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации (видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов) и игровые комплексы на базе ПЭВМ.

Пунктом 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и норматив», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

В силу п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: размещению общеобразовательной организации; территории общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательной деятельности; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил. Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации. Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. Для создания условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях при строительстве и реконструкции предусматриваются мероприятия по созданию доступной (безбарьерной) среды, обеспечивающие свободное передвижение детей в зданиях и помещениях. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Пунктом 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 предусмотрено, что оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В силу п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

Согласно п. 6.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 в помещениях общеобразовательных организаций относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.

В силу п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 при составлении расписания уроков следует чередовать различные по сложности предметы в течение дня и недели: для обучающихся начального общего образования основные предметы (математика, русский и иностранный язык, природоведение, информатика) чередовать с уроками музыки, изобразительного искусства, труда, физической культуры; для обучающихся основного общего и среднего общего образования предметы естественно-математического профиля чередовать с гуманитарными предметами. Для обучающихся 1 классов наиболее трудные предметы должны проводить на 2 уроке; 2 - 4 классов - 2 - 3 уроках; для обучающихся 5 - 11-х классов - на 2 - 4 уроках. В начальных классах сдвоенные уроки не проводятся. Допускается проведение сдвоенных уроков физической культуры (занятия на лыжах, занятия в бассейне). В течение учебного дня не следует проводить более одной контрольной работы. Контрольные работы рекомендуется проводить на 2 - 4 уроках.

На основании п.п. 10.9, 10.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 продолжительность урока (академический час) во всех классах не должна превышать 45 минут, за исключением 1 класса, в котором продолжительность регламентируется пунктом 10.10 настоящих санитарных правил, и компенсирующего класса, продолжительность урока в котором не должна превышать 40 минут. Обучение в 1-м классе осуществляется с соблюдением следующих дополнительных требований: учебные занятия проводятся по 5-дневной учебной неделе и только в первую смену; использование "ступенчатого" режима обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре - по 4 урока в день по 35 минут каждый; январь - май - по 4 урока в день по 40 минут каждый); рекомендуется организация в середине учебного дня динамической паузы продолжительностью не менее 40 минут; обучение проводится без балльного оценивания занятий обучающихся и домашних заданий; дополнительные недельные каникулы в середине третьей четверти при традиционном режиме обучения. Возможна организация дополнительных каникул независимо от четвертей (триместров). В общеобразовательной организации может осуществляться присмотр и уход в группах продленного дня при создании условий, включающих организацию: полдника и прогулок для всех учащихся; полдника, прогулок и дневного сна для детей первого года обучения.

Пунктами 13.1 и 13.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает: наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; необходимые условия для соблюдения санитарных правил; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие медицинских книжек на каждого работника и своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований; организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение. Медицинский персонал общеобразовательной организации осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований санитарных правил.

В соответствии с п. 11.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 во всех видах общеобразовательных организаций организуется работа по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний. С целью выявления педикулеза не реже 4 раз в год после каждых каникул и ежемесячно выборочно (четыре-пять классов) медицинскому персоналу необходимо проводить осмотры детей. Осмотры (волосистой части головы и одежды) проводят в хорошо освещенном помещении, используя лупу и частые гребни. После каждого осмотра гребень обдают крутым кипятком или протирают 70° раствором спирта. 

В соответствии с п.п. 1.2 1.3, 1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34 санитарные правила предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством и реконструкцией жилых, общественных зданий в городах, поселках и сельских населенных пунктах, а также учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Санитарные правила распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие жилые и общественные здания. Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий

В соответствии с п.п. 3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34, требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения изложены в таблице 2, согласно которой нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещённого освещения: классные комнаты, кабинеты, аудитории общеобразовательных школ, лаборатории, учебные кабинеты физики, химии, биологии и прочие – 300-500 Лк, кабинеты обслуживающих видов труда – 400-600 Лк, спортивные залы – 200 Лк, кабинеты и комнаты преподавателей 300 Лк, рекреации 150 Лк, обеденные залы ресторанов, кафе, баров, столовых буфетов, закусочных – 200 Лк, кабинеты, посты медицинских сестер – 300 Лк.

Пунктами 1.2, 1.3, 1.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, предусмотрено, что настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений. 

Пунктом 2.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 предусмотрено, что организациями общественного питания образовательных учреждений для обслуживания обучающихся могут быть: базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т.п.), которые осуществляют закупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции, снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений; доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация; столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню; буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий. 

В силу п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На основании п. 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте. Хранение пищевых продуктов на полу не допускается.

В соответствии с п.п. 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах. Мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкциями по их эксплуатации. При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре). Чашки, стаканы, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой. Столовые приборы подвергают мытью в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств с последующим ополаскиванием в проточной воде и прокаливанием в духовых (или сухожаровых) шкафах в течение 10 минут. Кассеты для хранения столовых приборов ежедневно подвергают обработке с применением моющих средств, последующим ополаскиванием и прокаливанием в духовом шкафу.

В силу п.п. 5.14, 5.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, промывают горячей водой температурой не ниже 45 °C и насухо вытирают сухой чистой тканью. Для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов, выделяют специальную промаркированную емкость. Один раз в месяц проводят генеральную уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией. Рекомендуется использовать дезинфицирующие средства с вирулицидным эффектом.

В силу п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с рекомендациями (приложение 5 настоящих санитарных правил). Описание технологического процесса приготовления блюд, в т.ч. вновь разрабатываемых блюд, должно содержать в себе рецептуру и технологию, обеспечивающую безопасность приготавливаемых блюд и их пищевую ценность.

Пунктом 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, предусмотрено, что прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции, должна сохраняться в организации общественного питания образовательного учреждения до окончания использования сельскохозяйственной продукции. Не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Пунктами 14.2, 14.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: наличие в каждой организации настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения, при их наличии, и качество воды в них; организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и его территориальных органов; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и другие документы в соответствии с настоящими санитарными правилами); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. Контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой выездной проверки деятельности МБОУ «Большерецкая средняя общеобразовательная школа № 5» осуществляющего свою деятельность, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, предусмотренных п.п. 5.9, 6.2, 6.4, 10.8, 10.10, 11.5, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и норматив», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, п. 3.3.1, таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34, п.п. 2.5, 2.2, 5.2, 5.18, 5.8-5.11, 5.14, 6.11, 6.26, 8.29, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в кабинете информатики для 6-ти рабочих мест предусмотрены 2 поставки для ног; не обеспечена температура в соответствии с требованиями санитарных правил (в медицинском кабинете 20-22С°, в столовой 18-24С°, в спортивном зале 17-20С°, в кабинете домоводства 17-20С°, в кабинете информатики № 13 18-24С°, в кабинете физики и математике № 1 18-24С°, в кабинете химии и биологии № 10 18-24С°, в кабинете русского языка № 7 18-24С°. Результаты замеров температуры не предоставлены); не обеспечена относительная влажность воздуха в помещении общеобразовательной организации 40-60% в медицинском кабинете, рекреации, столовой, в спортивном зале, в кабинете домоводства, в кабинете информатики № 13, в кабинете начальной школы, в кабинете физики, в кабинете математики № 1, в кабинете химии и биологии № 10, в кабинете русского языка № 7 (результаты замеров не представлены); не обеспечено проведение наиболее трудных предметов для обучающихся 5-11 классов на 2-3 уроках; не обеспечено обучение в 1-ом классе с соблюдением следующих дополнительных требований: использование ступенчатого режима обучения в январе-мае по 4 урока по 45 минут каждый; не обеспечены осмотры (волосистой части головы и одежды) с использованием лупы и частого гребня; не обеспечено наличие профессиональной гигиенической подготовки сотрудников образовательной организации; не обеспечены в помещениях образовательной организации параметры искусственной освещенности в соответствии с таблицей 2, п.п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.128-03 (в рекреациях, столовой, спортзале, кабинете домоводства, кабинете физики и математики № 1, кабинете химии и биологии № 10, медицинском кабинете) – результаты не предусмотрены; не обеспечены объемно-планировочные и конструктивные решения помещений, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала; не обеспечена работа пищеблока только на полуфабрикатах из мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей высокой степени готовности; не обеспечено содержание помещений пищеблока в чистоте; не обеспечены условия мытья кухонной и столовой посуды в соответствии с требованиями санитарных правил; не обеспечена возможность проведения ежедневной санитарной обработки технологического оборудования; не обеспечено оформление технологических карт в соответствии с рекомендациями приложения № 5 настоящих санитарных правил; не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки (овощи); не обеспечено соблюдение условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовлением и указанных в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией распоряжения от 05.09.2016 № 739, копией акта проверки от 05.10.2016 № 739, копией предписания № Н-201 от 05.10.2016, копией распоряжения № 89 от 14.02.2017, копией акта проверки № 89 от 28.02.2017, копией постановления мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 18.04.2017. 

Ответчиком каких-либо доказательств опровергающих данные установленные судом обстоятельства не представлено, не имеется таких доказательств и в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом, учитывая требования разумности и существо заявленных исковых требований, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по 01.09.2017 года включительно. 

Также с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от которой был освобожден истец, в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большерецкая средняя общеобразовательная школа № 5» в срок по 01 сентября 2017 года включительно: 

1) обеспечить оборудование каждого рабочего места пользователя ПЭВМ подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм; 

2) обеспечить температуру воздуха в соответствии с требованиями санитарных правил: в медицинском кабинете 20-22С°, в столовой 18-24С°, в спортивном зале 17-20С°, в кабинете домоводства 17-20С°, в кабинете информатики № 13 18-24С°, в кабинете физики и математике № 1 18-24С°, в кабинете химии и биологии № 10 18-24С°, в кабинете русского языка № 7 18-24С° (предоставить Управлению Роспотребнадзора по Камчатскому краю результаты замеров); 

3) обеспечить относительную влажность воздуха в помещениях общеобразовательной организации 40-60% - в медицинском кабинете, в рекреации, в столовой, в спортивном зале, в кабинете домоводства, в кабинете информатики № 13, в кабинете начальной школы, в кабинете физики и математики № 1, в кабинете химии и биологии № 10, в кабинете русского языка № 7 (предоставить Управлению Роспотребнадзора по Камчатскому краю результаты замеров); 

4) обеспечить проведение наиболее трудных предметов для обучающихся 2-4 классов на 2-3 уроках; для обучающихся 5-11 классов – на 2-4 уроках (предоставить Управлению Роспотребнадзора по Камчатскому краю расписание уроков); 

5) обеспечить обучение в 1-ом классе с соблюдением следующих дополнительных требований: использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии (в сентябре-октябре по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре по 4 урока по 35 минут каждый, в январе-мае по 4 урока по 45 минут каждый), предоставить Управлению Роспотребнадзора по Камчатскому краю расписание уроков; 

6) обеспечить осмотры волосистой части головы и одежды с целью выявления педикулеза, используя лупу и частые гребни; 

7) обеспечить наличие у работников образовательной организации профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; 

8) обеспечить параметры искусственной освещенности в рекреациях – 150Лк, в столовой – 200Лк; в спортзале – 200Лк, в кабинете домоводства – 400-600Лк; в кабинете физики и математике № 1 – 300-500Лк, в кабинете химии и биологии № 10 – 300-500Лк, в медицинском кабинете – 300Лк, предоставить Управлению Роспотребнадзора по Камчатскому краю результаты измерений; 

9) обеспечить объемно-планировочные конструктивные решения помещений для организации общественного питания образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала; 

10) обеспечить работу пищеблока только на полуфабрикатах из мяса, рыбы, птицы, яиц, овощей высокой степени готовности; 

11) обеспечить содержание помещений пищеблока в чистоте путем проведения ремонта в горячем, мясо-рыбном цехах, кладовой, где плитка на стенах отслоилась (отсутствует); 

12) обеспечить условия мытья кухонной и столовой посуды в соответствии с требованиями санитарных правил. При мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45С° и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65С°; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах. Мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкцией по их эксплуатации. При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45С°; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45С° и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третей секции ванны горячей проточной воды с температурой не ниже 65С° с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре). Чашки, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45С° с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65С° с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; 

13) обеспечить возможность проведения ежедневной качественной санитарной обработки технологического оборудования в горячем цехе – заменить или обработать вытяжку материалами, обеспечивающими возможность ее мойки; 

14) обеспечить оформление технологических карт в соответствии с рекомендациями приложения № 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 – в технологических картах указать технологию приготовления с указанием процессов приготовления и технологических режимов; 

15) не допускать к реализации пищевую продукцию, не имеющую маркировку (овощи); 

16) обеспечить соблюдение условий хранения пищевых продуктов, установленных изготовителем и указанных в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большерецкая средняя общеобразовательная школа № 5» государственную пошлину в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Судья К.В. Матвеев