Дело № 2-201/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 16 июля 2021 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Костромской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района Костромской области на основании указания Генерального прокурора РФ от 11.05.2011 г. № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожара» проведена проверка исполнения лесного законодательства и законодательства в сфере противопожарной безопасности на территории Октябрьского лесничества, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах. 

Согласно п. 16 раздела III Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г., при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок(лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., при заготовке древесины запрещается оставление завалов(включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев(п.п.»г»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки(п.п. «к»).

В ходе проверки установлено, что 19.08.2019 г. между ОГКУ «Октябрьское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 28 с целью заготовки древесины для отопления со сроком действия по 18.08.2020 г. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский район, Стариковское участковое лесничество ОГКУ «Октябрьское лесничество», квартал 14, выдел 15, площадь лесосеки 0,22 га.

В соответствии с условиями договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений путем их сбора в кучи со сжиганием в не пожароопасный период, покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков(п.п. 8,15 Договора).

Установлено, что лесопользователь ФИО1 в период с 19.08.2019 г. по 18.08.2020 г. производил заготовку древесины по указанному договору, при этом им не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,01 га, что подтверждается постановлением суда от 12.05.2021 г. по уголовному делу № 1-19/2021.

Неисполнение обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков может привести к возникновению лесного пожара, что нарушает законные интересы государства по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами РФ.

Прокурор просит возложить на ФИО1 обязанность в срок до 15.11.2021 г. произвести очистку указанной выше лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянов Е.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен,

Представитель третьего лица- ОГКУ «Октябрьское лесничество» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно требований Лесного кодекса РФ леса являются объектом охраны окружающей среды(ст. 5); леса подлежат охране от пожаров(ч. 1 ст. 51); охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах(ч. 1 ст. 52); меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 16 раздела III Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г., действовавших до 01.01.2021 г., при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок(лесосек) от порубочных остатков.

Норма аналогичного содержания закреплена в п. 26 раздела IV Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., действовавших до 01.01.2021 г., при заготовке древесины запрещается оставление завалов(включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев(п.п. «г»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки(п.п. «к»).

Аналогичные нормы установлены п.п. «г» и «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 993 от 01.12.2020 г., действующих в настоящее время.

Судом установлено следующее.

21908.2019 г. между ОГКУ «Октябрьское лесничество»(Продавцом) и ФИО1(Покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 28, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность Покупателю лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления, а Покупатель- принять лесные насаждения и внести за них плату в размере 5704 руб. 14 коп., местоположение лесных насаждений: Костромская область, Октябрьский район, Стариковское участковое лесничество ОГКУ «Октябрьское лесничество», квартал 14, выдел 15, площадь лесосеки 0,22 га, объем подлежащей заготовке древесины 46,36 куб.м. Срок действия договора установлен с 19.08.2019 г. по 18.08.2020 г. Указанные обстоятельства подтверждаются договором от 19.08.2019 г., актом приема-передачи лесных насаждений, чеком об оплате определенной договором суммы(л.д.8-19).

В соответствии с условиями указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины путем их сбора в кучи со сжиганием в не пожароопасный период(п.8); покупатель обязан: соблюдать Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016 г., Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г.(п.п. «в» п. 15), осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора(п.п. «ж» п. 15); за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории(п.п. «б» п. 17); уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором(п.18).

Как установлено в судебном заседании, в определенный условиями договора срок очистка лесосеки от порубочных остатков ФИО1 произведена не была: порубочные остатки собраны в кучи на площади 0,01 га и оставлены без сжигания, о чем свидетельствует постановление о прекращении уголовного дела № 1-19/2021 от 12.05.2021 г.(л.д.26-30). Факт невыполнения работ по очистке лесосеки не оспаривает и сам ответчик.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Настоящий иск подан прокурором в защиту интересов Российской Федерации, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В силу закона при подаче настоящего иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика ФИО1 в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области надлежит взыскать государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 15.11.2021 г. произвести очистку от порубочных остатков лесосеки, предоставленной ему для заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного с ОГКУ «Октябрьское лесничество» 19.08.2019 г., расположенной в квартале 14 выделе 15 Стариковского участкового лесничества ОГКУ «Октябрьское лесничество» на площади 0,01 га.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 16.07.2021 г.