Дело № 2-79/2017 

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2017 года. 

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 06 марта 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 06 марта 2017 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Аленевской Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, 

<

данные изъяты> Плосковского ФАП БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина, обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, отказавшего ей в назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указала, что имеет право на страховую пенсию как работник, более 25 лет осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

01 февраля 2017 года она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области (далее Пенсионный фонд), но решением от 09 февраля 2017 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. По мнению ответчика, её льготный стаж на дату обращения составляет 24 года 08 месяцев 27 дней.

При этом исключены из медицинского стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 04 мая 2009 года по 29 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 23 мая 2014 года. Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) с 15 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года засчитан не в льготном, а в календарном порядке. Считает отказ необоснованным со ссылкой на то, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, за эти периоды производились отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд, а период перед отпуском по беременности и родам засчитывался к льготном исчислении. 

Истец просит признать решение ответчика недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать Пенсионный фонд зачесть в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) с 15 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, в календарном исчислении курсы повышения квалификации: с 22 марта 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 04 мая 2009 года по 29 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 23 мая 2014 года. Соответственно, весь медицинский стаж исчислить свыше 25 лет и обязать Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию со дня обращения за назначением, то есть с 01 февраля 2017 года, а также взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил возражения относительно заявленных ФИО1 исковых требований, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку льготный стаж работы ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд, 01.02.2017, составил 24 года 8 месяцев 27 дней; курсы повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, они не предусмотрены, период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в специальный стаж и исчислен в календарном порядке в соответствии с постановлением Правления ПФР от 21.10.2002 № 122п.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «н» ч. 1, ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и соответствующие Правила (далее Список № 781 и Правила № 781), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно. 

В судебном заседании установлено, что медицинский стаж ФИО1 связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год 3 месяца. Данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.

ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 15 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года. Исчислив отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) в календарном порядке, Пенсионный фонд не учел следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. 

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в том же порядке как исчислялся период работы, предшествующий наступлению временной нетрудоспособности. Следовательно, требования ФИО1 о льготном исчислении отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год 3 месяца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд находит требования ФИО1 о зачете в медицинский стаж в календарном исчислении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации: с 22 марта 2004 года по 16 апреля 2004 года – 26 дней, с 04 мая 2009 года по 29 мая 2009 года – 26 дней, с 12 мая 2014 года по 23 мая 2014 года – 12 дней, а всего 2 месяца 3 дня, также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась по приказам работодателя (приказы по ЦРБ № 42 от 18.03.2004, № 50 от 30.04.2009, № 52 от 07.05.2014), за ней, как отмечено в приказах, сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом того, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации после принятия Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999, предусматривающего включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении до 01.11.1999, они подлежат зачету в календарном исчислении. 

С учетом изложенного, медицинский стаж ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет 8 дней (зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 08 месяцев 27 дней + курсы повышения квалификации всего 2 месяца 3 дня + декретный отпуск в льготном исчислении дополнительно 1 месяц 9 дней = 25 лет 8 дней).

Требования для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому она вправе рассчитывать на назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 01 февраля 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 09 февраля 2017 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в медицинский стаж ФИО1: 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) с 15 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, 

в календарном исчислении курсы повышения квалификации: с 22 марта 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 04 мая 2009 года по 29 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 23 мая 2014 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением, то есть с 01 февраля 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В.Шемякина.