Дело № 2-994/2017 30 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе 

председательствующего судьи Свиридовой С.А.

при секретаре Клинцевич Д.А.

с участием 

представителя истца ФИО1

представителя третьего лица ООО Ремонтно-строительная Фирма «31 квартал», ФИО4

представителя третьего лица ООО «ГУК РЭУ-7» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 30 июня 2017 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения принятого внеочередным общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома 11 А по улице Берзина в городе Магадане от 30 июня 2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 с требованиями о признании недействительным решения принятого внеочередным общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома 11 А по улице Берзина в городе Магадане от 30 июля 2009 года. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 декабря 2016 г. в адрес истца поступило обращение собственника нежилого помещения «Доставка» ФИО6, расположенного в доме 11А по ул. Берзина в г. Магадане. В ходе проведения проверки обращения установлен факт управления указанным домом двумя управляющими компаниями, что является нарушением ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Многоквартирный дом 11А по ул. Берзина в г. Магадане состоит из двух строений 1975 года постройки и 1980 года постройки.

Указанный дом имеет сквозную нумерацию квартир с 1 по 123, состоящий из двух разных частей, построенных в разное время. Одно из строений дома № 11А по ул. Берзина (1975 г. постройки) имеет нумерацию квартир с № 1 по № 60, второе строение (1980 года постройки) с № 61 по № 124.

Оба строение расположены на одном земельном участке. 

Согласно протоколу от 30 июня 2009 года ( т.1 л.д.93), в доме №11А по ул. Берзина в г. Магадане проведено общее собрание в форме заочного голосования по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. На голосование были поставлены вопросы: выбор способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, избрать управляющую организацию ООО « Городская управляющая организация РЭУ-7», заключить с ней договор управления, утвердить уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома, утвердить формой проведения последующих собраний собственников заочное голосование, утвердить место размещения сообщений о месте проведения общих собраний и иной информации для собственников помещений – на стене площадки первого этажа в каждом подъезде, установление одного голоса равному одному кв.м общей площади помещения проголосовавших в % соотношении с учетом размера доли ст. 48 ЖК РФ. 

Из протокола общего собрания собственников жилых помещений следует, что всего участие в голосовании приняли 21 собственников помещений, имеющих 591,5 кв. м из 1563,3 кв. м, что составляет, согласно протоколу 69,19 % голосов от общей площади жилого дома. 

Договоры на поставку коммунальных ресурсов, в том числе в многоквартирном доме 11А по ул. Берзина в г. Магадане (холодное водоснабжение и водоотведение и поставки электроэнергии) заключены двумя управляющими организациями: ООО РСФ «31 квартал» и ООО «ГУК РЭУ-7».

Поскольку при проведении собрания оформленного протоколом от 30 июня 2009 г. собственники квартир с № 61 по № 123 не извещались о проведении этого собрания, участия в собрании не принимали, истец полагает, что общее собрание собственников в многоквартирном доме 11А по ул. Берзина в г. Магадане (обоих строений 1975 года постройки и 1980 года постройки) по вопросу выбора управляющей организации не проводилось. 

Истец просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 11А по ул. Берзина г. Магадана оформленные протоколом от 30 июня 2009 года 

Определением Магаданского городского суда от 24 марта 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО РСФ «31 квартал».

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Ответчики ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались телеграммами по адресу регистрации. Судебные извещения не доставлены, по извещению за телеграммами ответчики не явились.

Представитель третьего лица ООО «ГУК РЭУ-7» в судебном заседании требования истца не признал, просил применить к возникшим правоотношениям последствия пропуска срока исковой давности, предусмотренной ст. 198 ГК РФ, кроме этого предоставил суду протокол от 19 декабря 2009 года общего собрания собственников помещений в МКД по адресу 

<

...> о подтверждении решения собственников помещений в МКД № 11А по ул. Берзина в г. Магадане по постановленным вопросам, принятым на внеочередном общем собрании, проведенном в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 30 июня 2009 года. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РСФ «31 квартал» в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению. 

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы дела № 2-1000/2017, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Кроме того, пунктом 4 статьи 181.4 ГК РФ, предусмотрено, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из протокола внеочередного общего очного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, от 30 июня 2009 г. следует, что в указанный день состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 11А по ул. Берзина в г. Магадане, в очной форме, с повесткой:

- выбор способа управления многоквартирным домом – управление «Управляющей организацией» – 

- выбор управляющей организации – ООО «Городская управляющая организация РЭУ-7» 

- заключении с ней договора управления многоквартирным домом; утверждении уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома,

- утверждении формой проведения последующих собраний собственников заочное голосование, утверждении места размещения сообщений о месте проведения общих собраний и иной информации для собственников помещений – на стене площадки первого этажа в каждом подъезде,

- установление одного голоса равному одному кв.м общей площади помещения проголосовавших в % соотношении с учетом размера доли ст. 48 ЖК РФ.

Из указанного протокола также следует, что количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании - 21, что составляет 591,5 кв. м из 1563,3 кв. м, или 69,19 % от общей площади жилого дома. Кворум имеется. Общее собрание собственников правомочно. 

Инициатором общего собрания выступили ответчики ФИО7, ФИО8 

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации срок обжалования решения общего собрания собственников составляет 6 месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать об указанном решении. Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

В случае отказа в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Из вышеназванных норм права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком нарушении, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников правоотношений.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию (пункт 51). Данное положение введено Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и вступило в силу с 01.09.2014 года.

Поименованная норма продублирована в Жилищном кодексе Российской Федерации, в частности, согласно статье 192 Жилищного кодекса предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.3 указанной статьи Жилищного кодекса деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Статьей 195, 196 ЖК РФ предусмотрено ведение нескольких реестров информации, содержащих сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности. Реестры лицензий сформированы на уровне субъектов Российской Федерации и содержат раздел, включающий в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. 

Одной из целей создания указанных реестров является повышение транспарентности (открытости, доступности) управления многоквартирными домами. Появление реестров имеет целью и призвано разрешить проблему "двойных" квитанций и наличия нескольких субъектов управления на один многоквартирный дом. 

Из материалов дела следует, что третьи лица ООО «Городская управляющая организация РЭУ-7» и ООО РСФ «31 квартал» осуществляют предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 11А по ул. Берзина в г. Магадане на основании лицензий

Сведения об этом в порядке, предусмотренном положениями ст. 192-195 ЖК РФ 27 апреля 2015 года внесены в реестр многоквартирных домов истцом (т.2 л.д.47), являющимся лицензирующим органом и лицом, обязанным в силу положений ч.1 ст. 196 ЖК РФ исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований.

Поскольку сведения о лицензиатах, управляющих одним и тем же домом, внесены в реестр лицензиатов истцом 27 апреля 2015 года, именно с указанного времени истцу должно быть известно о нарушении положений п.9 ст. 161 ЖК РФ. Шестимесячный срок, исчисленный с 27 апреля 2015 года истек 27 октября 2015 года. 

В суд с требованиями о признании недействительным протокола общего собрания принятого внеочередным общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома 11А по улице Берзина в городе Магадане от 30 июля 2009 года истец обратился 22 марта 2017 года, т.е. с пропуском установленного положениями ч. 6 ст. 46 ЖК РФ шестимесячного срока.

Поскольку уважительности причин пропуска вышеназванного срока при рассмотрении дела не установлено, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать. 

Кроме вышеизложенного, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание представленный суду протокол от 19 декабря 2009 года общего собрания собственников помещений в МКД по адресу 

<

...> о подтверждении решения собственников помещений в МКД № 11А по ул. Берзина в г. Магадане по постановленным вопросам, принятым на внеочередном общем собрании, проведенном в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 30 июня 2009 года. Из названного протокола следует, что оспариваемое истом решение подтверждено последующим собранием собственников в порядке, предусмотренным положениями п.2 ст. 181.4 ГК РФ.

Кроме этого, вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 20 апреля 2017 года признано недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 11А по ул. Берзина г. Магадана, оформленное протоколом от 25 июня 2014 года о выборе способа управления (управление управляющей организацией); выборе управляющей организации ООО РФС «31 квартал», в связи с чем на день вынесения решения суда по настоящему делу нарушение положений ч. 9 ст. 161 ЖК РФ устранено. 

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 01 мая 2017 года ООО РФС «31 квартал» все полномочия, техническую и иную документацию по управлению МКД № 11А по ул. Берзина в г. Магадане передал ООО «Городская управляющая организация РЭУ-7», представитель которого данные обстоятельства подтвердил. Изложенное так же подтверждается сведениями реестра лицензиатов многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, из содержания которого следует, что с 16 мая 2017 года ООО РФС «31 квартал» исключен из указанного реестра как управляющая домом № 11А по ул. Берзина в г. Магадане компания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции Магаданской области в удовлетворении требований к ФИО7, ФИО8 о признании недействительным решения принятого внеочередным общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома 11 А по улице Берзина в городе Магадане от 30 июля 2009 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Установить срок изготовления мотивированного решения суда – 05 июля 2017 года.

Судья С.А. Свиридова