Дело № 2а-819/2024

УИД 75RS0023-01-2024-001006-32

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года 

<

...>

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Кайгородовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда административное исковое заявление прокурора Черновского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванными административными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее. 

Прокуратурой района осуществлен мониторинг сайтов сети «Интернет» на предмет наличия информации, запрещенной к распространению. В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресом

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

Проведенной проверкой установлено, что на сайте имеется подробная информация о лицах, предлагающих оказать услуги сексуального характера. Описание девушек и их фотографии, занимающихся проституцией и расценки. Пикантная информация, сопровождающаяся откровенными фотографиями и вызывающими призывами, находясь в интернете, доступна, в том числе и несовершеннолетним пользователям сети.

Таким образом, размещенная на вышеуказанном «Интернет» ресурсе информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. При этом владельцы сайтов организуют занятие проституцией и вовлекают других лиц в это занятие. Между тем, уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность по ст.240 УК РФ за вовлечение в занятие проституцией и ст.241 УК РФ за организацию занятием проституцией. Запрет на занятия проституцией установлен также и ст.6.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В целях ограничения доступа к сайтам

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Исковые требования в данном случае направлены на защиту интересов государства и неопределенного круга лиц несовершеннолетних пользователей сети «Интернет».

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам оказания предлагаемых услуг, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «компании» данных о собственнике (владельце) не имеется.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL - адресом 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как содержащую предложения об оказании услуг и вовлечение в занятие проституцией.

28 марта 2024 года прокурор Черновского района г.Читы Курбатов И.А. представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которых попросит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как содержащую предложения об оказании услуг и вовлечение в занятие проституцией.

От требований о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как содержащую предложения об оказании услуг и вовлечение в занятие проституцией, отказывается.

В судебном заседании помощник прокурора Черновского района г. Читы Кайгородова В.О. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела спорная информация на указанных сайтах размещена в сети «Интернет» и находится в свободном доступе, информация о владельце сайта отсутствует. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, от заместителя руководителя ФИО1 поступили письменные пояснения по делу, в которых содержится ходатайство о рассмотрении указанного дела в отсутствие представителя Управления (л.д.__).

Суд, принимая во внимание, что имеются сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о месте и времени рассмотрении, находит, возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.3 ст.1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации; об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису и пр.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасного государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Ф3№ 149).

Согласно ч.2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Как следует из представленных административным истцом документов в нарушение приведенных норм закона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> прокуратурой района выявлен факт размещения противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, поскольку на данных ресурсах размещена информация о лицах, предлагающих оказать услуги сексуального характера. Описание девушек и их фотографии, занимающихся проституцией и расценки. Пикантная информация, сопровождающаяся откровенными фотографиями и вызывающими призывами, находясь в интернете, доступна, в том числе и несовершеннолетним пользователям сети. 

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации - за организацию занятием проституцией. Запрет на занятие проституцией установлен также и статьей 6.11 КоАП РФ. 

Уголовным кодексом РФ запрещена публичная демонстрация и рекламирование порнографических материалов в соответствии со статьей 242 УК РФ. Максимальное наказание за указанный вид преступления - до 6 лет лишения свободы. 

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных «Интернет» ресурсах информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. При этом владельцы сайтов организуют занятие проституцией и вовлекают других лиц в это занятие.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: 

<

адрес>, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних пользователей.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним пользователям.

С учетом того, что размещенная информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Факт нахождения данной информации на указанных сайтах подтверждается актом осмотра интернет-сайтов от 29.02.2024, приложенным к административному исковому заявлению, и скриншотами с сайтов, из которых следует, что на страницах сайтов с адресами: 

<

адрес> содержится запрещенная информация о лицах, предлагающих оказать услуги сексуального характера. 

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам: 

<

адрес> в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели страниц сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. 

Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам оказания предлагаемых услуг, а возможность идентифицировать собственника телефонных номеров исключена. В разделе «компании» данных о собственнике (владельце) не имеется.

При описанных обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как содержащую предложения об оказании услуг и вовлечение в занятие проституцией.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2024 года.

Судья А.В. Петров