дело № 1-11/2025

УИД 52RS0047-01-2024-000628-81 

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 04 марта 2025 года

ФИО12 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Максименко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дундуковой Е.Ф.,

с участием государственных обвинителей – заместителя Семеновского городского прокурора Нижегородской области Щелокова А.В., помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Шабалина А.А., 

потерпевших: Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №10, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, 

подсудимого ФИО1, 

защитника подсудимого – адвоката Рябинина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Семеновского районного суда Нижегородской области (расположенного по адресу: 

<

...>) материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> женатого, детей на иждивении не имеющего, имеющего высшее образование, работающего заместителем главы Администрации городского округа ФИО12 Нижегородской области, военнообязанного, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил умышленные преступления на территории 

<

адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа ФИО12 Нижегородской области (Далее Администрации) в лице главы Администрации ФИО2 и ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на должность муниципальной службы – заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Распоряжением (приказом) Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в лице главы Администрации ФИО2 на ФИО1 возложены обязанности заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (высшая должность муниципальной службы). 

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы Администрации от 08.07.2021 № 9 в должностные обязанности ФИО1, помимо прочего, входит:

- организация работы по реализации муниципальных программ, планов развития и планов по устойчивому функционированию отраслей коммунального хозяйства, энерго- тепло- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливно-энергетическими ресурсами;

- непосредственная координация и контроль за деятельностью отдела ЖКХ и жилищной политики Администрации;

- контроль за развитием инфраструктуры в границах городского округа ФИО12;

- контроль в пределах компетенции, планирование закупок работ, услуг, оборудования, материалов, топлива и энергоресурсов, связанных с обеспечением функционирования и развития систем жизнеобеспечения и объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства городского округа ФИО12, планирование текущих и капитальных расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация работы по созданию условий для оказания следующих муниципальных услуг:

прием заявлений и документов в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в социальных жилищных программах на территории городского округа ФИО12;

признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания на территории городского округа ФИО12;

предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа ФИО12; 

- соблюдение Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав городского округа ФИО12 и иные муниципальные правовые акты и обеспечение их исполнения;

- соблюдение ограничений, выполнение обязанностей, не нарушение запретов, которые установлены федеральными законами «О муниципальной службе в РФ», «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции;

- соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина не зависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

- не совершение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

Заместитель главы Администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на курируемые структурные подразделения задач и обязанностей, организует и контролирует их деятельность. 

Заместитель главы Администрации несет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;

- несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с муниципальной службой.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом и обладал властными полномочиями, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – Администрации.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 1 п. 3 Паспорта национального проекта «Жилье и городская среда» входит федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» утвержденного протоколом заседания проектного комитета от 21.12.2018 № 3, одной из задач его реализации является создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185Ф3) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Нижегородской области, выполнившим условия, предусмотренные п.п. 4, 9.8 ч. 1 ст. 14 Закона № 185-Ф3, и во исполнение п. 11 ч.1 ст. 14 Закона № 185-Ф3 Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы», которая реализовывалась и на территории городского округа ФИО12.

Основной задачей Программы является переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в максимально возможные сжатые сроки.

В соответствии с разделом 3 паспорта Программы для целей переселения граждан аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретенные жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного, и:

- оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее):

a) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами

защитного отключения;

б) холодного водоснабжения;

в) горячего водоснабжения (централизованного или автономного); 

г) водоотведения (канализации);

д) отопления (централизованного или автономного); 

е) вентиляции;

ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа внутреннем газопроводе жилого здания, c возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией);

з) внесенных в Государственный реестр средств измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующих ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям классам индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией).

На основании ч.1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждены основные требования, которым должно отвечать жилое помещение (далее – Требования).

Пунктом 12 Требований установлено, что жилые помещения должны быть обеспечены инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Пунктом 2 раздела 3 Программы установлено, что предоставленные жилые помещения должны быть подключены к центральным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническими условиями.

Пунктом 13 Требований установлено, что кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, система теплоснабжения жилого помещения должна обеспечивать нормативно определенную температуру воздуха в жилых помещениях. В соответствии с Приложением № 1 к настоящим правилам, температура воздуха в жилом помещении не должна быть ниже 18°C, а в угловых комнатах ниже 20°C.

Пунктом 15 Требований предусмотрено, что наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18°C, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающее отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Пунктом 20 Требований установлено, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Пунктом 25 Требований предусмотрено, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, допустимая температура воздуха в жилых помещениях различного назначения квартир установлена 18-24°C.

Согласно п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании п. 9.7 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, минимальную производительность системы вентиляции дома в режиме обслуживания следует определять из расчета не менее однократного обмена объема воздуха в течение 1 ч в помещениях с постоянным пребыванием людей. Из кухни в режиме обслуживания должно удаляться не менее 60 м3 воздуха в 1 ч, из ванной комнаты, туалета, душевой, санузла - 25 м3 воздуха в 1 ч.

Пункт 9.19 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, гласит, что ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений, обеспечивающие: - необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений; - предотвращение накопления влаги в конструкциях. Разница температуры внутреннего воздуха и внутренней поверхности конструкций наружных стен при расчетной температуре внутреннего воздуха не должна превышать 4°C, а для конструкций пола первого этажа - 2°C. Температура внутренней поверхности конструктивных элементов окон не должна быть ниже 3°C при расчетной температуре наружного воздуха. Помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды и бытовых утечек воды.

Пункт 6.1 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, гласит площади помещений домов, проектируемых (по 4.1 и 4.2) и реконструируемых (по 4.1), должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) - 16 м2, (при одной жилой комнате – 14 м2,); спальни - 8 м2, (на двух человек - 10 м2, а при размещении ее в мансарде - 7 м2), спальни для инвалида-колясочника - 9 м2; кухни - 9 м2, кухни-ниши или кухонной зоны в кухне-столовой - 6м2.

В соответствии с п. 5.1 СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. № 265, теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: а) приведенное сопротивление теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должно быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); б) удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не больше нормируемого значения (комплексное требование); в) температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование). Требования тепловой защиты здания будут выполнены при одновременном выполнении требований а), б) и в).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации утверждена муниципальная программа «Развитие и строительство социальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа ФИО12» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в целях реализации мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры населения городского округа ФИО12. 

В соответствии с положениями Муниципальной программы, контроль за исполнением настоящего постановления возложен на заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ИП ФИО4 №23 начато строительство трех жилых домов блокированной застройки на территории 

<

адрес> для участия в аукционе в электронной форме по заключению муниципальных контрактов на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы» на территории 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 №23 получены технические условия № № на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 №23 завершено строительство трех жилых домов блокированной застройки на территории 

<

адрес>.

При этом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», - «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом выступает (в том числе) собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п.п. «в», п. 9 раздела 2 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, к оферте, направляемой для заключения договора на поставку газа, помимо прочих, прилагаются документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилым домам блокированной застройки предназначенных для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, присвоены адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилым домам блокированной застройки предназначенных для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, присвоены адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилым домам блокированной застройки предназначенных для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, присвоены адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ подписаны разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, а именно: трех домов блокированной застройки с жилыми помещениями, предназначенными для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, расположенных по вышеуказанным адресам.

Приобретение указанных благоустроенных жилых помещений (квартир) осуществлялось в рамках исполнения муниципальных контрактов №№ заключенных между администрацией городского округа ФИО12 и ФИО4 №23 ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.1 указанных контрактов определено, что жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать санитарным, техническим правилам и нормам, установленным действующим законодательством и характеристикам, указанным в Технических характеристиках жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ актами приема-передачи жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, приняты Администрацией городского округа ФИО12 от ИП ФИО4 №23, в нарушении требований ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, п. 12, 13, 15, 20, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, п. 6.1, 9.7, 9.19, СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, п. 5.1 СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. № 265 и включены в состав муниципальной имущественной казны городского округа ФИО12.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение дел, получить из регионального и федерального бюджетов субвенцию на компенсацию затрат по приобретению жилья для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, карьеризме, желании улучшить показатели своей служебной деятельности, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, предусмотренных должностной инструкцией заместителя главы Администрации городского округа ФИО12, а именно в предоставлении по Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы» гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилья не пригодного для постоянного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, ФИО1, достоверно зная о том, что помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, предназначенные для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, являются не пригодными для постоянного проживания граждан, поскольку не подключены к системе газоснабжения ввиду не заключения Администрацией с ресурсоснабжающей организацией договоров поставки газа, в связи с чем в жилых помещениях отсутствовало отопление, горячая вода и возможность приготовления пищи, в нарушение ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч.1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, п. 12, 13, 15, 20, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, п. 6.1, 9.7, 9.19, СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, п. 5.1 СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. № 265, в нарушении положений Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы», используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение, получить из регионального и федерального бюджетов субвенцию на компенсацию затрат по приобретению жилья для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, карьеризме, желании улучшить показатели своей служебной деятельности, что объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к администрациям муниципальных образований, так целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, дал указание заведующему отделом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации ФИО128 находящемуся в его подчинении, и пользуясь зависимым от него положением последнего, заключить договоры найма жилых помещений с нанимателями и акты приема-передачи жилых помещений, создав тем самым видимость реализации мероприятий по обеспечению граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилыми помещениями. 

ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, ФИО4 №1, будучи в подчинении у ФИО1, заключил и подписал договоры найма жилых помещений с нанимателями, а также акты приема-передачи жилых помещений, на основании которых: Потерпевший №17, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №13, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №14, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №16, относящемуся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №18, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>А/1, Потерпевший №12, относящемуся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №8, относящемуся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> Потерпевший №15, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №6, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №11, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> ФИО50, относящейся к категории граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>

Фактически пуск газа в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, а в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, деятельность ФИО1 по передаче муниципальных жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, гражданам, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществлялась вопреки интересам службы и государства, совершенные им действия, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившихся в переселении граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, не пригодные для постоянного проживания граждан, а также на благоприятные условия проживания в жилых помещениях, предоставленных в целях обеспечения им дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении нормального функционирования и деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, подрыве авторитета органов государственной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 как должностного лица не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа ФИО12 Нижегородской области в лице главы Администрации ФИО2 и ФИО1 был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принят на должность муниципальной службы – заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (высшая должность муниципальной службы).

Распоряжением (приказом) Администрации №-рл от ДД.ММ.ГГГГ в лице главы Администрации ФИО2 на ФИО1 возложены обязанности заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (высшая должность муниципальной службы). 

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в должностные обязанности ФИО1, помимо прочего, входит:

- организация работы по реализации муниципальных программ, планов развития и планов по устойчивому функционированию отраслей коммунального хозяйства, энерго- тепло- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливно-энергетическими ресурсами;

- непосредственная координация и контроль за деятельностью отдела ЖКХ и жилищной политики Администрации;

- контроль за развитием инфраструктуры в границах городского округа ФИО12;

- контроль в пределах компетенции, планирование закупок работ, услуг, оборудования, материалов, топлива и энергоресурсов, связанных с обеспечением функционирования и развития систем жизнеобеспечения и объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства городского округа ФИО12, планирование текущих и капитальных расходов местного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация работы по созданию условий для оказания следующих муниципальных услуг:

прием заявлений и документов в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в социальных жилищных программах на территории городского округа ФИО12;

признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания на территории городского округа ФИО12;

предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа ФИО12; 

- соблюдение Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав городского округа ФИО12 и иные муниципальные правовые акты и обеспечение их исполнения;

- соблюдение ограничений, выполнение обязанностей, не нарушение запретов, которые установлены федеральными законами «О муниципальной службе в РФ», «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции;

- соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина не зависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

- не совершение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

Заместитель главы Администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на курируемые структурные подразделения задач и обязанностей, организует и контролирует их деятельность. 

Заместитель главы Администрации несет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;

- несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с муниципальной службой.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом и обладал властными полномочиями, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления – Администрации. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч.1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. 

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. 

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее детей-сирот и лиц из их числа), относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и лиц из их числа, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ (п. 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и лиц из их числа, на территории Нижегородской области установлены Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 147-З однократное предоставление жилых помещений вышеуказанной категории граждан осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, которым граждане вышеуказанных категорий включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 Закона № 147-З, меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, установленные настоящим Законом, финансируются из областного бюджета в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. 

Порядок предоставления детям-сиротам и лицам из их числа, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 404.

В соответствии с п.4.4 указанного Постановления Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 404 оплата цены муниципального контракта на приобретение или строительство жилых помещений для детей-сирот и лиц из их числа осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в областном бюджете бюджетам муниципальных образований на исполнение переданных государственных полномочий в области жилищных отношений по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа, жилыми помещениями, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, в том числе средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Правительством Нижегородской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждены основные требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пунктом 12 Требований установлено, что жилые помещения должны быть обеспечены инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Пунктом 2 раздела 3 Программы установлено, что предоставленные жилые помещения должны быть подключены к центральным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническими условиями.

Пунктом 13 Требований установлено, что кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, система теплоснабжения жилого помещения должна обеспечивать нормативно определенную температуру воздуха в жилых помещениях. В соответствии с Приложением № 1 к настоящим правилам, температура воздуха в жилом помещении не должна быть ниже 18°C, а в угловых комнатах ниже 20°C.

Пунктом 15 Требований предусмотрено, что наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18°C, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающее отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Пунктом 20 Требований установлено, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Пунктом 25 Требований предусмотрено, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, допустимая температура воздуха в жилых помещениях различного назначения квартир установлена 18-24°C.

Согласно п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании п. 9.7 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, минимальную производительность системы вентиляции дома в режиме обслуживания следует определять из расчета не менее однократного обмена объема воздуха в течение 1 ч в помещениях с постоянным пребыванием людей. Из кухни в режиме обслуживания должно удаляться не менее 60 м3 воздуха в 1 ч, из ванной комнаты, туалета, душевой, санузла - 25 м3воздуха в 1 ч.

Пункт 9.19 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, гласит, что ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений, обеспечивающие: - необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений; - предотвращение накопления влаги в конструкциях. Разница температуры внутреннего воздуха и внутренней поверхности конструкций наружных стен при расчетной температуре внутреннего воздуха не должна превышать 4°C, а для конструкций пола первого этажа - 2°C. Температура внутренней поверхности конструктивных элементов окон не должна быть ниже 3°C при расчетной температуре наружного воздуха. Помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды и бытовых утечек воды.

Пункт 6.1 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, гласит площади помещений домов, проектируемых (по 4.1 и 4.2) и реконструируемых (по 4.1), должны быть не менее: общей комнаты (или гостиной) - 16 м2, (при одной жилой комнате – 14 м2,); спальни - 8 м2, (на двух человек - 10 м2, а при размещении ее в мансарде - 7 м2), спальни для инвалида-колясочника - 9 м2; кухни - 9 м2, кухни-ниши или кухонной зоны в кухне-столовой - 6м2.

В соответствии с п. 5.1 СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. № 265, теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: а) приведенное сопротивление теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должно быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); б) удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не больше нормируемого значения (комплексное требование); в) температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование). Требования тепловой защиты здания будут выполнены при одновременном выполнении требований а), б) и в).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации утверждена муниципальная программа «Развитие и строительство социальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа ФИО12» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в целях реализации мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры населения городского округа ФИО12. 

Контроль за исполнением настоящего постановления возложен на заместителя главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Энергосервис» в рамках исполнения Программы заключен муниципальный контракт № на строительство объектов «Жилой дом блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №» и «Жилой дом блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №». В соответствии с п. 2.4 Контракта финансирование осуществляется в рамках реализации Программы за счет средств бюджета городского округа ФИО12. 

Впоследствии затраты Администрации на строительство указанных жилых помещений были возмещены Министерством социальной политики Нижегородской области из средств регионального и федерального бюджетов в соответствии с п. 4.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Газовик» в рамках исполнения Программы, заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ № на выполнение подрядных работ по устройству газопровода-ввода и внутреннего газооборудования на объекте «Жилой дом блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №».

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Газовик» в рамках исполнения Программы, заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ № на выполнение подрядных работ по устройству газопровода-ввода и внутреннего газооборудования на объекте «Жилой дом блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №».

Однако Контрактом №, Контрактом № и Контрактом № непосредственное подключение к системе газоснабжения в домах блокированной постройки, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, не предусматривался.

При этом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», - «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом выступает (в том числе) собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п. п. «в», п. 9 раздела 2 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 к оферте, направляемой для заключения договора на поставку газа, помимо прочих, прилагаются документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилым домам блокированной застройки предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, присвоены адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ подписаны разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, а именно: жилых помещений, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, расположенных по вышеуказанным адресам.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, включены в состав муниципальной имущественной казны городского округа ФИО12. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и лиц из их числа. 

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, у ФИО1, находящегося в неустановленном месте, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение дел, получить из регионального и федерального бюджетов субвенцию на компенсацию затрат по приобретению жилья для детей-сирот и лиц из их числа, карьеризме, желании улучшить показатели своей служебной деятельности, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, предусмотренных должностной инструкцией заместителя главы Администрации городского округа ФИО12, а именно в предоставлении по муниципальной программы «Развитие и строительство социальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа ФИО12» социально незащищенной категории граждан - лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не пригодного для постоянного проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, ФИО1, достоверно зная о том, что помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>А/3, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, предназначенные для детей-сирот и лиц из их числа, являются не пригодными для постоянного проживания граждан, поскольку не подключены к системе газоснабжения ввиду не заключения Администрацией с ресурсоснабжающей организацией договоров поставки газа, в связи с чем в жилых помещениях отсутствовало отопление, горячая вода и возможность приготовления пищи, в нарушение требований в нарушение ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч.1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, Закона № 159-ФЗ, Закона № 147-З, постановления Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 404, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, п. 6.1, 9.7, 9.19, СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, п. 5.1 СП 50.13330.2012 «Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. № 265, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение, получить из регионального и федерального бюджетов субвенцию на компенсацию затрат по приобретению жилья для детей-сирот и лиц из их числа, карьеризме, желании улучшить показатели своей служебной деятельности, что объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к администрациям муниципальных образований, так целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, дал указание заведующему отделом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации – ФИО129., находящемуся в его подчинении и пользуясь зависимым от него положением последнего, заключить договоры найма специализированных жилых помещений с нанимателями и акты приема-передачи специализированных жилых помещений, создав тем самым видимость реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями. 

ДД.ММ.ГГГГ, в точно не установленное время, ФИО4 №1, будучи в подчинении у ФИО1, заключил и подписал договоры найма специализированных жилых помещений с нанимателями, а также акты приема-передачи специализированных жилых помещений, на основании которых: Потерпевший №4, относящейся к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №5, относящемуся к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №7, действующей от имени опекаемого ФИО51, относящегося к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №2, относящейся к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, Потерпевший №3, действующей от имени опекаемого ФИО9, относящегося к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, ФИО52, относящимся к категории детей-сирот, предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>

Фактически пуск газа в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, а в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, деятельность ФИО1 по передаче муниципальных жилых помещений, включенных в специализированный фонд жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, детям-сиротам осуществлялась вопреки интересам службы и государства, совершенные им действия, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившееся в переселении указанных граждан в жилые помещения, не пригодные для постоянного проживания граждан, а также на благоприятные условия проживания в жилых помещениях, предоставленных в целях обеспечения им дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение, предусмотренных действующим законодательством РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении нормального функционирования и деятельности органов исполнительной власти, государственных органов, подрыве авторитета органов государственной власти, составляющих одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации. 

Действия ФИО1 как должностного лица не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемых преступлений не признал полностью и показал, что по факту предоставления гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилых помещений может пояснить следующее. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 №23 выиграл конкурс на поставку товара (жилые помещения). По итогам конкурсов с победителем (ФИО4 №23) Администрацией г.о. ФИО12 были заключены муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) на территории г.о. ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ФИО4 №23 начато строительство трех жилых домов блокированной застройки на территории 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ строительство трех домов блокированной застройки было завершено. Согласно муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между Администрацией г.о. ФИО12 и ФИО4 №23 в разделе 1 «Предмет контракта» в п.1.2. указано: Продавец обязан передать в муниципальную собственность Покупателю благоустроенное жилое помещение,

в п.1.3 Передаваемое жилое помещение (квартира) должно отвечать всем предъявленным требованиям к жилым помещениям, соответствовать качеству, характеристикам указным в спецификации и требованиям к жилым помещениям,

п. 1.5. Продавец гарантирует, что продаваемое жилое помещение соответствует требованиям настоящего контракта,

в п. 4.4 Своевременно передать благоустроенное жилое помещение в надлежащем состоянии.

В п.10. 2 Контракта указаны сроки действия контракта, п. 10.2 - Обязательство продавца по передаче товара должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ Кроме того в приложении № 2 к контракту «Технические характеристики жилого помещения» п. 10 указано «Квартира должна быть обеспечена – индивидуальными источниками теплоснабжения (газовым котлом) обеспечивающим подачу тепла на всю общую площадь жилого помещения, холодным и горячим централизованным водоснабжением, централизованным водоотведением. Однако подрядчик ФИО4 №23 не выполнил условия контракта, а именно п. 10.2 и п. 10 Приложения № 2 к контракту. В дальнейшем ФИО4 №23 зарегистрировал права собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; и ДД.ММ.ГГГГ передал данные помещения по акту приема-передачи в администрацию г.о. ФИО12.

Также указывает на то, что не согласен с обвинением, что в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение дел, получить из регионального и федерального бюджета субсидию на компенсацию затрат по приобретению жилья граждан, карьеризме, улучшения показателей службы зная, что жилые помещения являются непригодными для постоянного проживания, поскольку не подключены к системе газоснабжения в виде не заключения администрацией с ресурсоснабжающей организацией договоров поставки газа, в связи чем в жилых помещениях отсутствует отопление, дал указание заведующему отделом ЖКХ ФИО4 №1 заключать договора найма жилых помещений с нанимателями и акты приема – передачи жилых помещений, создав тем самым видимость реализации программы по обеспечению граждан являющихся собственниками жилых помещений. Утверждает, что он был заинтересован чтобы подрядчик ФИО4 №23 выполнил условия контракта в установленные сроки, данное обстоятельство подтверждается расшифровкой разговора между ним и ФИО4 №23, представленным работником ФСБ. Кроме того в судебном заседании зам главы по финансам ФИО53 поясняла, что порядок и условия предоставления субсидий по переселению граждан из аварийного фонда в ДД.ММ.ГГГГ году были следующими. Нижегородская область доводит уведомления об ассигнаваниях и лимитах для реализации данной Программы. Открываются лимиты в администрации, которые объявляет закупку (конкурентную площадку). Когда контракт исполняется, администрация подает заявку на выплату денег и производит оплату по контракту. Если в текущем финансовом году не удается реализовать деньги в Министерство направляется уведомление о переносе выплат на будущий финансовый год, процедура возвращение денег в муниципальную казну занимает 2-3 месяца. Заведующая юридическим отделом администрации ФИО5, пояснила, что между Администрацией г.о. ФИО12 и гражданами были заключены договоры мены. В договорам было указано, что стороны договорились, что квартиры оценены как равнозначные и обмениваются без доплат. В договорах не было указано о договоренности на поставку газа и других коммунальных услуг. В договорах указаны гарантийные обязательства сроком на 5 лет на оборудование - по гарантии завода-изготовителя, при этом подрядчик не освобождается от исполнения своих обязанностей по муниципальному контракту. Также в контракте указаны сроки исполнения контракта. Кроме того есть судебные решения по исковым требованиям к подрядчику ФИО4 №23 об обязании последнего осуществить приведение в соответствие санитарным и техническим нормам и требованиям жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ. Семеновским районным судом вынесено определение о принятии отказа от заявленных исковых требований Семеновского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с участием третьих лиц Потерпевший №11, Потерпевший №17, ФИО54, Потерпевший №16, к ФИО4 №23 об обязании осуществить приведение в соответствие санитарным и техническим нормам и требованиям жилые помещения, в связи с добровольным исполнением ответчиком (ФИО4 №23) обязанностей в ходе рассмотрения гражданского дела.

В материалах уголовного дела (т.8 л.д.199-200) имеется запрос Начальника СО ОМВД Семеновского г.о. ФИО11 начальнику абонентской службы АО Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород, в г. Бор, являющейся организацией по заключению договоров на поставку газа, в том числе на территории г.о. ФИО12 в котором были поставлены вопросы: Вопрос №4: Кто должен был заключать договора на поставку газа, собственник жилого помещения - администрация г.о. ФИО12 или наниматели дети - сироты и лица из их числа?

Вопрос №5: Могла ли администрация г.о. ФИО12 как собственник вышеуказанных помещений заключать договоры на поставку газа с вашей организацией? В случае если такая процедура возможна, каков порядок заключения договоров, чем регламентируется данный порядок, а также какова длительность оформления всех необходимых документов?

Вопрос №6: В случае если бы администрация г.о. ФИО12, как собственник вышеуказанных жилых помещений, заключила договоры на поставку газа с вашей организацией до передачи данный жилых помещений нанимателям, должны ли были наниматели в последующем перезаключать договоры на себя?

В ответе начальник юридического отдела АО Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород (т.8 л.д.201- 202) указал: в соответствии с п.2 правил № 549 абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных и домашних нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственником жилья, жилищно- строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Администрация г.о. ФИО12 Нижегородской области не является управляющей организацией с полномочиями по предоставлению коммунальных услуг нанимателям, и не обязана выступать стороной по договору поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, согласно действующего законодательству.....!!!

Администрация до конца ДД.ММ.ГГГГ. передала право собственности на вышеуказанные жилые помещения гражданам. Которые добровольно оформили право собственности на вышеуказанные жилые помещения. Считает, что Администрация г.о. ФИО12, выполняя программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ г.г.» приобрела и передала вышеуказанные жилые помещения гражданам на законных основаниях.

При этом указывает на то, что Администрация г.о. ФИО12 не наделена полномочиями по обслуживанию газового оборудования и у Администрации нет допуска по безопасности пользования газовым оборудованием.

Акт приема жилых помещений им не подписывался. Акт приемки жилого помещения подписывает лицом, которое заключало контракт. 

Никакой личной и материальной заинтересованности у него не было. Все его действия были в рамках Гражданского Кодекса РФ, в рамках контрактов и договоров заключенных администрацией и сложившейся практики на территории Нижегородской области, в первую очередь в интересах граждан г.о. ФИО12 и ни в коем случае не вопреки интересам службы и государства. Передав помещения гражданам в собственность в соответствии с условиями программы, администрация г.о. ФИО12, в том числе и он, не устранились от помощи собственникам жилых помещений в подготовке документов по газификации, в консультациях по заключению договоров на поставку газа в жилые помещения и пуску газа в жилые помещения. При этом по мнению подсудимого гражданам собственникам вышеуказанных жилых помещений никакого материального ущерба причинено не было. Все материальные затраты на пуск и врезку газа были оплачены подрядчиком. Что подтверждается допросами свидетелей. Согласно актов осмотра законченного строительством объектов построенных в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы» от ДД.ММ.ГГГГ по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; Председателем комиссии ФИО1, застройщиком ФИО4 №23, заведующим отделом архитектуры и градостроительства администрации г.о.ФИО12 ФИО64, заведующим отделом ЖКХ и жилищной политики администрации г.о.ФИО12 ФИО4 №1, председателем общественности ФИО56 было установлено: что предъявленные к осмотру одноэтажные жилые дома блокированной застройки, расположенной по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам. При осмотре данных объектов не требуется проведение строительных экспертиз, проводится только комиссионный визуальный осмотр. В соответствии с законодательством Застройщик сам осуществляет строительный надзор и несет полную ответственность за выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между Администрацией г.о. ФИО12 и ФИО4 №23 в разделе 13 Гарантийные обязательства, в п.13.1 указано Продавец несет гарантийные обязательства, связанные с качеством, на конструктивные элементы жилого помещения ( квартиры) и их монтаж в течении 5 лет. П.13.3 указано: если в период гарантийного срока, обнаружатся недостатки то продавец (в случае если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. Недостатки выявленные в жилых помещениях были устранены, о чем свидетельствует Определение Семеновского районного суда «О принятии отказа от заявленных исковых требований Семеновского городского прокурора к ФИО4 №23, в связи с добровольным исполнением Ответчиком обязанностей по приведению жилых помещений в соответствие санитарным и техническим нормам и требованиям...» Более того подрядчик ФИО4 №23 признал свои недоработки и в последствии оплатил все расходы связанные с подключением жилых домов к газовой системе и пуску газа.

Кроме того в материалах уголовного дела отсутствуют документы подтверждающие, что переданные жилые помещения не пригодны к проживанию. В представленных заключениях экспертов нет выводов о непригодности жилых помещений для проживания...!!! При всех сложившихся обстоятельствах, считает, что в его действиях отсутствует состав преступления предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ.

Что касается контракта с ФИО4 №23. Согласно заключенных контрактов подрядчик должен был сдать в готовом виде в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилые дома. В результате он не успевал завершить отделку. Он проводил отделочные работы, работы по подведению сетей газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения. Сроки ФИО4 №23 затянул. Полностью для осмотра ФИО4 №23 предъявил помещения только в конце ноября ДД.ММ.ГГГГ года и разрешение на ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ он получил. В связи с этим, когда он получил разрешение на ввод в эксплуатацию, он должен был на себя зарегистрировать право собственности. ФИО4 №23 начал эту процедуру и зарегистрировал право собственности на жилые помещения только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 10 жилых помещений ФИО4 №23 мог зарегистрировать только при вводе домой в эксплуатацию. Получил ввод в эксплуатацию в середине декабря с помощью администрации ФИО4 №23 передал им право собственности. После ДД.ММ.ГГГГ Администрация регистрировала свои права собственности на эти помещения. До ДД.ММ.ГГГГ администрация зарегистрировала право собственности и он лично и его помощники обзвонили граждан и пригласили их на осмотр помещений ДД.ММ.ГГГГ. Жителям при осмотре квартир сообщали, что есть газовое оборудование: котел, плита, электричество и вода, при этом сообщалось, что проживания в домах жителям нужно заключить договор на поставку ресурсов, света, газа. Администрация указывала на то, что они окажут всю необходимую помощь, по подключению газа.

Для подключения газа жителям новых домов нужно было собрать пакет документов: паспорт собственника, техническую документацию, выписку из ЕГРН, документы на котел, на плиту, на счетчики. Также требовалось заключить договор на техническое обслуживание. Процедура подключения газа должна была начаться сразу после нового года. Все эти обстоятельства он объяснял ДД.ММ.ГГГГ жителям домов. Кроме того были недостатки по отделке, где-то линолеум, где-то обои. Подрядчик дал гарантии что выявленные недостатки по заключенному контракту он устранит. На момент передачи квартир собственники жилищ согласились, что подключением газа должны будут заняться наниматели. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей. Никто из жителей в течение последующего времени с ДД.ММ.ГГГГ года ни разу не обращался в администрацию по поводу отсутствия газа. После заключения договора на поставку ресурсов газ был пущен. Ранее договор на поставку газа не заключался, поскольку квартиры не были переданы собственникам. Процедура оформления подключения газа затянулась до ДД.ММ.ГГГГ года. Все жилища не были признаны не пригодными, были некоторые недоделки, в помещениях жить было можно, если поставить камин, чтобы было тепло, а так помещение было оборудовано всеми системами жизнеобеспечения.

Администрация г.о. ФИО12 не наделена полномочиями по обслуживанию газового оборудования и допуска не имела. На момент передачи жилых помещений от ФИО4 №23 Администрации на ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение отсутствовало. На вопрос государственного обвинителя почему в нарушение контракта п.13.1. 13.3 по гарантийным обязательствам администрация приняла помещения при отсутствии газа, подсудимый пояснил, что помещения были обеспечены источниками газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, то есть пункт 10.2 был исполнен. Помещения должны были быть обеспечены теплом, тепло могло подаваться, но не подавалось, в виде отсутствия заключенных договоров на поставку газа. На вопрос государственного обвинителя почему администрация не понудила ФИО4 №23 исполнить контракт, подсудимый пояснил, что они пытались понудить ФИО130, чтобы он заключил договор на поставку газа, о данном обстоятельстве упоминается в телефонном разговоре. На вопрос государственного обвинителя о том зачем администрация приняла жилые помещения и почему нельзя было подождать, подсудимый пояснил, что, наверное, можно было и не принимать. Однако дом в котором жили люди сгорел и нужно было срочно обеспечить жителей жильем. Администрация действовала в интересах людей, чтобы быстро обеспечить их жильем, чтобы жители в кротчайшие сроки заключили договоры на поставку газа, это было в интересах жителей. При этом администрация старалась ускорить процесс по подключению газа. Можно было и не принимать жилые помещения, ничего страшного не случилось. Деньги по программе переселения из аварийного фонда вернулись в Министерство, а по истечение двух трех месяцев деньги поступили в муниципальный округ обратно, а так жители быстрее получили дома. Администрация действовала в интересах людей. В заключенных договорах не указано, что помещения должны передаваться новым собственникам (гражданам) с подключенным газом. В соответствии с п.23 контракта – жилые помещения отвечали санитарной экологической безопасности, были оборудованы системой вентиляции, было налажено водоснабжение, все необходимое оборудование было в наличии. Не было только отопления в части температурного режима жилые помещения не отвечали требованиям санитарных норм. На вопрос о том, почему Администрация решила возложить обязанность по обеспечению жилых помещений теплом на жителей, а не обязали ФИО133 самого заключить договора на поставку газа, подсудимый пояснил, что Администрация не устранилась. Практика в Российской Федерации разная. По условиям контракта подрядчик должен представить помещения по всем условиям. ФИО131 говорил что не собирается ничего делать с газом. Администрация говорила ФИО132 о необходимости обеспечения жилых помещений пуском газа и теплом, однако решили быстро сдать жилище гражданам без газа и помочь с подключением, хотели сделать как лучше. Никто там жить не собирался до лета, только ФИО134 собирались. По Контракту ФИО135 за его неисполнения мог нести штрафные санкции, но они мелочные и ФИО136 их не боялся. Он с ФИО137 разговаривал, и ФИО138 было все ровно. Из телефонного разговора с ФИО139 было понятно, что он быстро не заключит договора на поставку газа. Тогда Администрация в интересах граждан стала срочно заключать договоры с нанимателем, чтобы сами собственники заключили договоры на поставку газа. На вопрос в чем была срочность передачи жилых домов гражданам если последние не собирались в них жить, подсудимый ответил, что действительно многие граждане не собирались жить в домах при их передачи, но администрация действовала исключительно в интересах граждан. На вопрос о том имеются ли у застройщика гарантийные обязательства, подсудимый пояснил, что есть и гарантийные обязательства должны исполняться администрацией, а не собственниками. Администрация направляла письменные претензии ФИО140, но претензии предъявлять к ФИО141 могли и сами собственники жилья о чем свидетельствует решение Семеновского районного суда Нижегородской области. Администрация направляла претензию застройщику ФИО4 №23 по недостаткам. На вопрос о том давал ли он поручение ФИО4 №1 на заключение договоров найма, как предъявлено в обвинении, подсудимый пояснил, что письменных указаний ФИО4 №1 он не давал, допускает, что давал распоряжение ФИО4 №1 в устной форме. На вопрос о том, как проверялась работоспособность всех инженерных сетей, отопление, водоснабжение при приемке жилых помещений, подсудимый ответил, что работоспособность инженерных сетей отопление, водоснабжения проверялись на предмет протечек. Система отопления была опресована, протечек не было, воду из труб потом всю слили.

- В случае неисполнения контракта, со стороны администрации к администрации могли быть применены штрафные санкции. Должностное лицо несущее ответственность за строительство домой могло быть привлечено к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Он допускает, что в случае его виновность при неисполнении контракта он мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности, указал на то, что он регулярно привлекается к дисциплинарной ответственности. При этом на его карьеру данный факт не влияет. Как бы отреагировал глава Семеновского г.о. на неисполнение контракта он сказать не может. 

По поводу получения субвенции на компенсацию затрат из регионального и федерального бюджетов может пояснить, что компенсацию затрат на строительство Администрация г.о. ФИО12 получила бы в любом случае, но срок бы был отодвинут, получила бы деньги на следующий год. После передачи жилья от застройщика администрации администрация получает субвенцию на компенсацию затрат, затем деньги администрация переводит подрядчику (в данном случае ФИО142). Деньги они получили до конца ДД.ММ.ГГГГ года. В случае не приемки домов до конца ДД.ММ.ГГГГ года деньги администрация из регионального и федерального бюджета не получила бы. С нового года новое финансирование, деньги ушли бы на другой год и вернулись бы в бюджет через 2, 3 месяца в ДД.ММ.ГГГГ году. Если бы ФИО143 закончил устранять недостатки по подключению газа в ДД.ММ.ГГГГ году, деньги за выполненные работы они смогли бы передать ФИО144 только через 2,3 месяца, к администрации г.о. ФИО12 могли бы быть применены штрафные санкции по невыполнению сроков оплаты по контракту. Пункт 6.8 контракта гласит, что в случае просрочки покупателем продавец в праве потребовать уплаты штрафа и пени 1\300 ставки рефинансирования. 

В случае если в домах был пущен газ, можно было бы избежать конденсата на обоях, потолке, на рамах, плесени, отклеивания обоев от стен, порчи линолеума он сказать не может все это предположение.

Считает, что все его действия по заключению договоров мены и договорах соц найма были законны. Администрация передала жилые помещения по условиям договора мены. Обмен был равнозначным, права граждан не нарушены.

О ситуации с газом, а именно его отсутствие при передачи жилых помещений по договору мены знали все, было проведено собрание и было принято решение передавать жилье без газа. Семеновском городском округе такая практика, передавать жилье без газа и сами собственники заключают договора на поставку газа. Жителям передавались благоустроенные помещения согласно приложениям к контракту. Все системы снабжения были смонтированы и были в наличии. Все счетчики воды и газа были смонтированы. А по практике, она разная бывает. Есть ответ газораспределения. Администрация не обязана заключать договоры для коммерческого предоставления. Это должен был делать собственник ФИО145. Заключали договора наниматели. Они добровольно согласились и подписали договора мены. Действия были в рамках закона. Администрация не могла оформить договор поставки газа, так как не наделена полномочиями по подключению газа. Все договора с физическими лицами заключаются. 

По факту предоставления жилья детям сиротам и лиц из их числа может пояснить, что вину по ч.1 ст.285 УК РФ не признает в полном объеме. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указано, что он вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании приукрасить действительное положение дел, предоставил жилье не пригодное для постоянного проживания граждан по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

С данными формулировками он не согласен по следующим основаниям. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указаны нарушения, допущенные при строительстве жилых домов блокированной застройки, которые не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к жилым помещениям в части вышеуказанных пунктов нормативной документации.

Хочу обратить внимание, что Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ «Семеновстройсервис» в лице директора ФИО4 №22 в дальнейшем Заказчик, и ООО «Энергосервис» в лице директора ФИО57 в дальнейшем Подрядчик, в разделе 6 (Качество выполняемых работ), в п.6.1 указано, что гарантийный срок на объект устанавливается на 5 лет. В соответствии с П.6.3 Подрядчик несет ответственность за недостатки, (дефекты) работ, обнаруженных в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли в следствии нормального износа объекта и его частей.

Поэтому все выявленные недостатки и несоответствия жилых помещений требованиям нормативно-технической документации должны быть устранены в рамках Раздела 6 вышеуказанного контракта.

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Энергосервис» в разделе 3.Сроки выполнения работ, п. 3.1 Подрядчик обеспечивает выполнение работ и их сдачу Заказчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно контракта должно быть построено 2 жилых дома блокированной постройки.

После чего Заказчик должен получить в администрации г.о. ФИО12 разрешение на ввод в эксплуатацию.

В связи со срывом сроков сдачи построенных объектов Подрядчиком, как показал свидетель ФИО4 №11, сроки сдачи объектов были затянуты по причине обнаружения на начальном этапе строительства ошибок в проектной документации и необходимости внесения изменений, на что было потрачено время более 1,5 месяцев....И второе: произошло значительное увеличение стоимости строительных материалов и сроков их поставки, что также потребовало значительного времени на внесение и согласование изменений в проектно-сметную документацию...

Поэтому разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х домов блокированной застройки было получено Заказчиком (МКУ «Семеновстройсервис») только ДД.ММ.ГГГГ Только после этого МКУ «Семеновстройсервис» передало построенные объекты в муниципальную казну. Право собственности на вышеуказанные жилые помещения в количестве шести штук Администрация г.о. ФИО12 зарегистрировала только ДД.ММ.ГГГГ.

Далее администрация г.о. ФИО12 направила в Министерство социальной политики Нижегородской области запрос на проведение Межведомственной комиссии, созданной Постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08.2006 года № 266, в целях оценки и обследования помещений, признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также признания не признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию на предмет соответствия требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Комиссия была собрана на обследование ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования жилых помещений, предназначенных для предоставления детям- сиротам по адресам:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>. Членами комиссии под председательством заместителя министра социальной политики по Нижегородской области ФИО58 было принято единогласное решение «за» признание данных жилых помещений пригодными для проживания, замечаний со стороны членов Комиссии к жилым помещения не было. На момент проведения обследования газопровод был подведен к жилым домам, а внутри жилых помещений имелось все необходимое газовое оборудование. Данные заключения об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» находятся в материалах дела и приобщены как вещественные доказательства.

Получив Заключение межведомственной Комиссии о пригодности жилых помещений по вышеуказанным адресам, администрация г.о. ФИО12, действуя в интересах детей-сирот, заключила и подписала договоры найма специализированных жилых помещений с нанимателями, а также Акты приема- передачи специализированных помещений.

Считает, что Администрация г.о. ФИО12 выполняя программу «Обеспечения детей сирот жилыми помещениями», передала вышеуказанные жилые помещения детям - сиротам по договорам специализированного найма на законных основаниях.

В материалах уголовного дела (т.8 лист 199-200) имеется запрос Начальника СО ОМВД Семеновского г.о. ФИО11 начальнику абонентской службы АО Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород, в г. Бор, являющейся организацией по заключению договоров на поставку газа, в том числе на территории г.о. ФИО12 и поставлены вопросы: вопрос №4: Кто должен был в заключать договора на поставку газа, собственник жилого помещения- администрация г.о. ФИО12 или наниматели дети - сироты и лица из их числа? Вопрос №5: Могла ли администрация г.о. ФИО12 как собственник вышеуказанных помещений заключать договоры на поставку газа с вашей организацией? В случае если такая процедура возможна, каков порядок заключения договоров, чем регламентируется данный порядок, а также какова длительность оформления всех необходимых документов? Вопрос №6: В случае если бы администрация г.о. ФИО12, как собственник вышеуказанных жилых помещений, заключила договоры на поставку газа с вашей организацией до передачи данный жилых помещений нанимателям, должны ли были наниматели в последующем перезаключать договоры на себя?

В ответе начальник юридического отдела АО Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород (т.8 л.д.201- 202) указала на то, что в соответствии с п.2 правил № 549 абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных и домашних нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или юридическое лицо ( управляющая организация, товарищество собственником жилья, жилищно- строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. По всем указанным в запросе адресам Поставщик газа правомерно заключил договоры поставки газа с нанимателями жилых помещений. Администрация г.о. ФИО12 Нижегородской области не является управляющей организацией с полномочиями по предоставлению коммунальных услуг нанимателям, и не обязана выступать стороной по договору поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, согласно действующего законодательству. Отсюда вывод: АДМИНИСТРАЦИЯ ФИО12 НЕ НАДЕЛЕНА ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ И У АДМИНИСТРАЦИИ НЕТ ДОПУСКА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОВЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ. 

Администрация до конца ДД.ММ.ГГГГ заключила договоры специализированного найма с детьми- сиротами на жилые помещения по вышеуказанным адресам законно.

В материалах уголовного дела отсутствуют документы подтверждающие, что переданные жилые помещения не пригодны к проживанию. В материалах дела не проводились экспертизы на предмет определения пригодности вышеуказанных помещений. Поэтому высказывания о непригодности жилых помещений к проживанию детей-сирот - это личное мнение органа следствия, не подтвержденное доказательствами.

Никакой личной и материальной заинтересованности, проявления карьеризма и желания приукрасить действительное положения дел, а также улучшить показатели своей служебной деятельности у него не было. Это мнение органа следствия, не подтвержденное никакими доказательствами. Он действовал в целях выполнения государственной программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 г. № 404, в первую очередь в интересах детей-сирот, ни в коем случае не вопреки интересам службы и государства.

Передав помещения детям - сиротам по договорам специализированного найма, администрация, в том числе и он, не устранился от помощи в подготовке документов, и консультации по заключению договоров на поставку газа в жилые помещения. При этом утверждает, что никакого материального ущерба детям-сиротам причинено не было. Все материальные затраты на пуск и врезку газа были оплачены администрацией.

В судебном заседании свидетель ФИО58 - заместитель министра социальной политики Нижегородской области показала, что основная цель программы утвержденной Законом Нижегородской области от 10.12.2004 г. № 147 -3 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - это обеспечение жильем детей- сирот, т.е. заключение договора найма специализированного жилого помещения. В случае не заключение такого договора муниципалитетом не был бы достигнут целевой показатель. Но никаких дисциплинарных взысканий в отношении представителей органов самоуправления г.о. ФИО12 со стороны министерства быть не могло. Решение о пригодности или не пригодности принимается большинством голосов членов комиссии, также было и в случае обследования комиссией жилых помещений для детей сирот в г.о. ФИО12 по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; После проведения обследования данных жилых помещений, замечаний со стороны членов комиссии к жилым помещениям не было. Кроме того, на момент проведения комиссии газопровод был подведен к жилым домам, а внутри жилых помещений имелось все необходимое газовое оборудование.

ФИО4 ФИО4 №24 - начальник управления жилищной политики Министерства социальной политики Нижегородской области показал, что по опыту в разных районах Нижегородской области установлена различная практика, а именно: в каких-то районах на момент передачи жилых помещений нанимателям газ уже пущен в квартиры, в каких - то районах пуск газа осуществляется после передачи жилых помещений нанимателям и уже наниматели сами заключают договор на поставку газа с газораспределительной организацией. Считает, что данные варианты могут существовать и существуют. Насколько он помнит, представители администрации г.о.ФИО12 сообщили информацию о том, что подключение газа к квартирам будет осуществлено уже после подписания договоров найма специализированного жилого фонда с детьми сиротами. Таким образом отсутствие газа не явилось препятствием для вынесения решения о пригодности жилых помещений для проживания.

ФИО4 ФИО4 №12 - начальник отдела государственного жилищного фонда Министерства социальной политики показала, что до ДД.ММ.ГГГГ года она занимала должность начальника отдела организации обеспечения жильем детей-сирот управления жилищной политики Министерства социальной политики Нижегородской области. Принимала участие в обследовании помещений для детей-сирот в г.о.ФИО12 в составе Комиссии. На момент проведения обследования газопровод был подведен к жилым домам, а внутри жилых помещений имелось все необходимое газовое оборудование. Отсутствие газа в жилых помещениях не явилось препятствием для вынесения решения о пригодности жилых помещений для проживания, так как жилые помещения действительно были благоустроенные и пригодные для проживания и необходимо было только заключить договоры с газораспределительной организацией. Кроме того, пояснила, что по информации органов местного самоуправления различных районов Нижегородской области, ей известно о том, что в разных районах Нижегородской области имеется различная практика, а именно: в каких-то районах договоры на поставку газа заключает администрация, как собственник жилого помещения, в каких-то районах сами наниматели заключают договоры на поставку газа с газораспределительной организацией.

ФИО4 ФИО146 - консультант отдела реализации жилищных программ управления жилищной политики Министерства социальной политики Нижегородской области показал, что в ДД.ММ.ГГГГ года Комиссией проводилось обследование жилых помещений по адресам: 

<

адрес>

Членами Комиссии являлись представители различных ведомств, он также являлся одним из членов комиссии и присутствовал при обследовании указанных жилых помещений. Решение о пригодности или не пригодности принимается большинством голосов членов комиссии, также было и в случае обследования комиссией жилых помещений для детей сирот в г.о. ФИО12 и после проведения обследования данных жилых помещений все члены Комиссии проголосовали «за» признание данных жилых помещений пригодными для проживания, замечаний со стороны членов Комиссии к жилым помещения не было. На момент проведения обследования газопровод был подведен к жилым домам, а внутри жилых помещений имелось все необходимое газовое оборудование, что обязательно проверяется комиссией. В разных районах Нижегородской области установлена различная практика, а именно: в каких-то районах на момент передачи жилых помещений нанимателям газ уже пущен в квартиры, в каких-то районах пуск газа осуществляется после передачи жилых помещений нанимателям и уже наниматели сами заключают договоры на поставку газа с газораспределительной организацией. Предполагает, что оба варианта являются правильными.

ФИО4 ФИО4 №7 - специалист 1 разряда Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о. ФИО12, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Нижегородской области показал, что ему было поручено принять участие в работе Комиссии по вопросам признания жилых помещений пригодными(непригодными) для проживания граждан, расположенных на 

<

адрес>. Он, как представитель своей организации, проверял жилые помещения только по линии коммунального хозяйства, то есть на момент осмотра в квартирах имелись в наличии и подсоединены все коммунальные коммуникации: краны, газовая плита, газовый котел и по данной линии никаких нареканий не было. После обследования квартир происходило голосование между членами Комиссии о признании данных жилых помещений пригодными или непригодными и все члены Комиссии проголосовали «ЗА» признание жилых помещений для детей-сирот пригодными. После этого были подписаны заключения о пригодности каждого жилого помещения для проживания.

ФИО4 ФИО4 №15 - ведущий консультант Борского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по Воскресенскому району, городам областного значения Бор и Семенов Нижегородской области(далее Инспекция) показал, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года в Инспекцию поступило письмо из Министерства социальной политики о необходимости участия представителя Инспекции в работе Комиссии по вопросу признания или непризнания находящихся в муниципальной собственности г.о. ФИО12 Нижегородской области помещений жилыми помещениями, а также по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Данными жилыми помещениями являлись 2 дома блокированной застройки, расположенные по адресам: 

<

адрес>

Членами Комиссии являлись представители различных ведомств, он также являлся одним из членов комиссии и присутствовал при обследовании указанных жилых помещений. От него, как представителя Инспекции требовалось проверить техническое состояние жилых помещений и инженерного оборудования, имеющегося в них (наличие и работа сантехнического оборудования — ванны, раковины, унитаза). Все указанное сантехническое оборудование имелось в обследуемых жилых помещениях и находилось в рабочем состоянии. Имелись ли у кого-либо из членов Комиссии какие-либо замечания к жилым помещениям не помнит, по его линии обследования замечаний не было. На момент проведения обследования газопровод был подведен к жилым домам, а внутри жилых помещений имелось все необходимое газовое оборудование. Таким образом отсутствие газа не явилось препятствием для вынесения решения о пригодности жилых помещений для проживания.

ФИО4 ФИО4 №5 - начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Семенов Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области, показал, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года, ГУ МЧС России по Нижегородской области ему было поручено участие в выездной комиссии по вопросу признания или непризнания находящихся в муниципальной собственности г.о.ФИО12 Нижегородской области помещений жилыми помещениями, а также по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Данными жилыми помещениями являлись 2 дома блокированной застройки, расположенные по адресам: 

<

адрес> От него, как специалиста в области пожарной безопасности, требовалось провести обследование жилых помещений на предмет их противопожарного состояния и по результатам проведения направить итоговые сведения в ГУ МЧС России по Нижегородской области. По итогам обследования им никаких нарушений противопожарного состояния жилых помещений выявлено не было, о чем была направлена информация в ГУ МЧС России по Нижегородской области. Отсутствие газа в трубопроводе само по себе не является нарушением требований пожарной безопасности.

ФИО60 показала, что она получила благоустроенное жилье и не считает себя потерпевшей по данному делу. ФИО1 оказывал помощь по всем возникающим вопросам. Ни каких материальных затрат после предоставления жилья она не понесла. Предоставленным ей жильем она довольна и никаких претензий к администрации г.о. ФИО12 не имеет (т. 5 л.д. 182-184).

Потерпевший №2 показала, что ее права как ребенка-сироты не были нарушены, т.к. жилье было предоставлено. Никаких материальных затрат после предоставления жилья она не понесла. Жалоб ни в какие организации не подавала (т.5 л.д.198-200).

Потерпевший №5 показал, что его права как ребенка-сироты не были нарушены, предоставленным жильем доволен. ФИО1 всегда и во всем помогал и ни в чем не отказывал, за что он ему очень благодарен. Никаких претензий к администрации не имеет (т.5 л.д.215-217).

Потерпевший №7 показала, что неудобств от того, что газ не был пущен она не испытала. Денежные средства за подключении газа оплачивала администрация. (т.5 ст. 228-230).

ДД.ММ.ГГГГ Уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года начальником СО отдела МВД России по Семеновскому городскому округу подполковником юстиции ФИО11 - было прекращено старшим следователем СО ОМВД России по Семеновскому городскому округу4 ФИО13 по ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления.

Считает, что по второму эпизоду указанному в Постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, от ДД.ММ.ГГГГ, в его действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 285 ч.1 УК РФ.

Договор специализированного найма нужно было заключить до конца ДД.ММ.ГГГГ года чтобы передать помещение детям сиротам и завершить программу в текущем году по выделенным квотам. Почему ключи от квартир детям сиротам выдали не сразу сказать не может. Этим занимался отдел ЖКХ. Когда дети сироты позвонили и сообщили, что ключи от жилых помещений им выданы не были, он сразу вызвал отдел ЖКХ, стал выяснять причины. После этого детям-сиротам сразу выдали ключи. 

Передачу ключей не контролировал. Отдел ЖКХ в ДД.ММ.ГГГГ году он курировал. Тепловые пушки поставили для обогрева помещений в ДД.ММ.ГГГГ года, чтобы сохранить ремонт. Договор на поставку газа администрация не заключает, этим занимаются уже собственники или наниматели (дети-сироты). 

На вопрос о том, почему тепловые пушки не поставили в жилище гражданам по пересечения из аварийного фонда, подсудимый отвечать отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

На ДД.ММ.ГГГГ год заключался контракт между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Энергосервис» в рамках исполнения Программы на строительство объектов «Жилой дом блокированной застройки на территории г.о. ФИО12. Контроль за исполнением данной программы был возложен на него. Межу МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Энергосервис» был заключен контракт.

По контракту между МКУ «Семеновстройсервис» и ООО «Энергосервис» договор по системе газоснабжения в домах блокированной постройки для детей сирот и лиц из их числа договор на поставку газа не заключался. МКУ «Семеновстройсервис» заключило договор, чтобы были заведены газопроводы. В рамках контракта с Газовик был договор. Все газопроводы были подсоединены к домам. МКУ «Семеновстройсервис» не имеет право заключать договоры на поставку газа. Газ был подведен во все квартиры. Был счетчик, газовая плита и газовый котел. Осталось только заключить договор на приобретение коммунального ресурса. После того как построили дома администрация не заключала договора на поставку газа. В случает подписания договора на газ и его подключения, администрация несла был затраты по газу. В своей Работе он руководствовался в том числе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждены основные требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Несмотря на заявление ФИО1 о его невиновности в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ по факту передаче муниципальных жилых помещений, не отвечающих установленным требованиям, гражданам, являющихся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, его вина по ч.1 ст.285 УК РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: показаниями потерпевшей Потерпевший №6 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.95-99), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ году дом по адресу: 

<

адрес> в котором она ранее проживала в 

<

адрес> ее семьей, был признан аварийным и их, собственников квартир, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». В ДД.ММ.ГГГГ года телефонный звонок от сотрудника администрации Семеновского г.о., кого именно она не помнит, который ей сказал, что ей необходима прийти в администрацию Семеновского г.о. откуда она с сотрудником администрации и ключами от квартиры поехала на 

<

адрес>, для того чтобы посмотреть квартиру, которую им выделила администрация Семеновского г.о. по вышеуказанной программе. По приезду к дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, она зашла внутрь, на тот момент газоснабжение в квартире было, соответственно было тепло внутри. Сотрудник администрации Семеновского г.о. показала ей все краны по водоснабжению в квартире, где находятся счетчики по электроснабжению, водоснабжению и газоснабжению, все функционировало правильно. Претензий к данной квартире у нее не было, а также на данный момент претензии к квартире у нее отсутствуют. Сразу после получения данной квартиры она самостоятельно заключила все договоры на получение коммунальных услуг. После обустройства данной квартиры в ней стала проживать ее дочь ФИО62, которая там проживает по настоящее время. От ее дочери ФИО62 за время проживания жалоб на квартиру не поступало. Претензий к администрации Семеновского г.о. и к застройщику по поводу качества предоставленного ей жилья она не имеет, и ее дочь ФИО62 все устраивает. Потерпевшей себя по данному уголовному делу не считает. Знает, что в настоящее время соседей в 

<

адрес> что-то не устраивает в их квартире, однако, что конкретно и почему, ей неизвестно. До заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями расходы на их оплату она не понесла.

Показаниями потерпевшей Потерпевший №11 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.27-31, л.д.32.39, л.д.47-51), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым ранее она проживала по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном доме у нее в собственности была часть 

<

адрес>, кроме нее собственниками части квартиры являлся ее брат Потерпевший №1 сестра ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ году данный дом был признан аварийным и их, собственников квартир, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ей поступил телефонный звонок от ФИО1, который ей сказал, что она, Потерпевший №1 и ФИО63 к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должны прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую им выделила администрация г.Семенов по программе. Так как ее брат Потерпевший №1 проживает в 

<

адрес> она по доверенности представляла его интересы. ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам она, ФИО63 пришли по указанному ФИО1 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же как и им выдавали ключи от квартир, а так же представители администрации г. Семенов ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. После выдачи ей ключей от 

<

адрес> по 

<

адрес>, она и ФИО63 пошли смотреть квартиру. Находясь в квартире, она сразу же увидела, что, ремонт в квартире был выполнен не качественно, линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из под плинтуса, окна были заморожены, обои отставали от стен, на потолках, стенах и унитазе в туалете были льдины, которые образовывались из-за конденсата, деревянные дверные проемы были вздутыми. Когда она осматривала квартиру, ФИО1 заходил к ней, и сразу же сказала ему про недостатки, но ФИО1 пояснил ей, что все будет исправляться. В квартире не было отопления и водоснабжения. Газ в квартире не был пущен. Все претензии она высказала ФИО1, и ФИО1 ее заверил в том, что все недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. Но хочет пояснить, то недостатки в квартире устранялись за ее счет, так как ни администрация, ни застройщик данных квартир, недостатки так и не устранили. Какого-либо содействия со стороны администрации по вопросам пуска газа не было. Как принимались данные квартиры от застройщика, ей неизвестно, но на момент их передачи им те были не в жилом состоянии, в данных квартирах проживать было невозможно, так как в квартире полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

После передачи ключей она и ФИО3 были приглашены в администрацию г.Семенов, где им передали документы на квартиру. После чего между ею, Потерпевший №1, в интересах которого действовала она по доверенности, а так же ФИО3 с одной стороны и администрацией г. Семенов с другой стороны был подписан договор мены. Согласно которому, администрация г.о. ФИО12 приобретало 

<

адрес>, которая находилась у нее, Потерпевший №1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, а она и Потерпевший №1 приобретали по 2/5 доли в 

<

адрес> каждый, а ФИО3 приобретала 1/5 доли в квартире, равноправно распределению долей в 

<

адрес>, а так же акт приема-передачи на вышеуказанную квартиру. Так же ими был подписан договор пожертвования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 917 кв.м., который также ранее принадлежал им на праве общей долевой собственности.

Хочет пояснить, что на момент передачи 

<

адрес> по 

<

адрес> в квартире имелось электроснабжение, проведение которого были выполнены застройщиком за ее счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, однако договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией был ею заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления о заключении договора. С момента передачи квартиры ей приходили пустые квитанции об оплате потребления электроэнергии. После чего она пошла в ПАО «ТНС Энерго» и ей пояснили, что передавать показания счетчика потребления энергии они не можем потому, что счетчик, установленный в квартире не зарегистрирован и ей необходимо повторно оплатить технологическое подключение к сети электроснабжения в сумме в зависимости от указанного ими количества потребляемых кВт. Показания счетчика и фактическую оплату оказанных услуг она не может осуществлять до настоящего момента. Потому что как ним пояснили в ПАО «ТНС Энерго» установленные в квартире застройщиком счетчики в настоящее время недействительны, так как необходима установка «интеллектуальных» счетчиков, которые должны быть установлены на столбах. ДД.ММ.ГГГГ ею также был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования «Семеновстройгаз», а также ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор поставки газа с АО «Газпром межрегионагаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведен только ДД.ММ.ГГГГ после проведения инструктажа по безопасному использованию газа и получении ею абонентской книжки. Водоснабжение в их квартире было пущено в ДД.ММ.ГГГГ года, также после того, как ею был заключен договор с обслуживающей организацией. Кроме того, в зимний период времени ввиду отсутствия отопления, в квартире на потолке, стенах и в ванной комнате на унитазе образовывался конденсат, который в результате превращался в лед. Возникновение конденсата привело к тому, что в квартире стали от стен отставать обои, разбухли деревянные дверные проемы в связи с чем в дальнейшем возможно образование плесени, а также начала разрушаться штукатурка фасада лестницы и дома, по стенам дома с внешней стороны пошли трещины. На момент передачи помещения 

<

адрес>, а это произошло в зимний период времени, в ДД.ММ.ГГГГ года, оно не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того, что в квартире не было отопления, а из-за того, что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи, и она с ее семьей до настоящего времени проживает с матерью, так как до настоящего времени недостатки в квартире застройщиком не устранены, даже после того как был пущен газ и пущено отопление в квартире ледяные полы, в квартире на окнах конденсат, утеплитель на потолке от влаги пришел в негодность, спрел, с потолка также идет холод, то есть, как она считает квартира была передана ней в надлежащем виде.

Хочет пояснить, что после того как ними была получена квартира, они неоднократно коллективно обращались в администрацию г.о. ФИО12, на имя главы местного самоуправления ФИО14, с просьбой устранить недостатки, и провести комиссию, ей известно, что была собрана комиссия в ДД.ММ.ГГГГ года, из администрации приезжал ФИО1, ФИО147, а так же представитель застройщика, но кто именно она пояснить не может, которые составили документы по недостаткам, после чего уехали и в их адрес был получен ответ из администрации г. Семенов о том, что выявленные недостатки будут устранены. До настоящего времени какие-либо работы по устранению выявленных недостатков застройщиком не были проведены. Также хочет добавить, что они обращались к ФИО1 сначала в устной форме, после чего стали уже письменно подавать заявления, но какого-либо результата это не дало, после чего в начале ДД.ММ.ГГГГ года записались на прием к главе администрации ФИО14, которому они рассказали про то, что выданные им квартиры в ненадлежащем виде, что квартиры до сих пор не газифицированы. ФИО14 вызвал к себе ФИО1, с которого стал спрашивать по их вопросу, и поставил ему сроки для того, чтобы в их квартире был пущен газ, только после этого у них по вопросу подключения газа стало что-то решаться.

Из оглашенных показаний свидетеля Потерпевший №11 также следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году дом по адресу: 

<

адрес>, в котором она ранее проживала, был признан аварийным и их, собственников квартир, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ей поступил телефонный звонок от сотрудника администрации Семеновского г.о. ФИО1, который ей сказал, что она, Потерпевший №1 и ФИО3 к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должны прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую им выделила администрация Семеновского г.о. по вышеуказанной программе. Так как ее брат Потерпевший №1 проживает в 

<

адрес> она по доверенности представляла его интересы. ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам она совместно с ФИО3 пришли по указанному ФИО1 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же как и им выдавали ключи от квартир, а также представители администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Предварительно, перед тем как выдать ей ключи, данную квартиру сотрудники администрации ей не показывали, только говорили о том, что будет выдана квартира в построенных домах на 

<

адрес>. После выдачи ей ключей от 

<

адрес>, она и ФИО3 пошли смотреть квартиру. Находясь в квартире, она сразу же увидела, что, ремонт в квартире был выполнен не качественно, ею были выявлены следующие недостатки: линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из-под плинтуса, окна были заморожены, обои отставали от стен, на потолках, стенах и унитазе в туалете были льдины, которые образовывались из-за конденсата, деревянные дверные проемы были вздутыми. Также она заметила, что газоснабжение не подведено к дому, при этом уточнила у ФИО1 почему нет газоснабжение, на что тот ответил, что позже будет все сделано и не стоит беспокоиться. Когда она осматривала квартиру, ФИО1 заходил к ней, и она сразу же сказала ему про недостатки, но ФИО1 пояснил ей, что все будет исправляться. В квартире не было отопления и водоснабжения. Все претензии она высказала ФИО1, и ФИО1 ее заверил в том, что все недостатки будут устранены, газоснабжение и водоснабжение будут в квартирах. Какого-либо содействия со стороны администрации по вопросам пуска газа, не было. Как принимались данные квартиры от застройщика ей не известно, но на момент передачи им те были в плохом состоянии, в квартире, которую выдали ей проживать было не возможно, так как в ней полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

Однако, на момент передачи ей 

<

адрес> в ней имелось электроснабжение, проведение которого было выполнено застройщиком за ее счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии. Но при этом, договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией позже был ею заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления о заключении договора. С момента передачи квартиры ей приходили пустые квитанции об оплате потребления электроэнергии. После чего она пошла в ПАО «ТНС Энерго» и ей пояснили, что передавать показания счетчика потребления энергии она не может потому что счетчик, установленный в квартире не зарегистрирован и ей необходимо повторно оплатить технологическое подключение к сети электроснабжения в сумме в зависимости от указанного ею количества потребляемых кВт. Показания счетчика и фактическую оплату оказанных услуг она не может осуществлять до настоящего момента. Причиной данной ситуации, как ей объяснили в ПАО «ТНС Энерго», является, тот факт, что установленные в квартире застройщиком счетчики в настоящее время не действительны, так как необходима установка «интеллектуальных» счетчиков, которые должны быть установлены на столбах возле дома, в количестве 3 штук по одному на каждую квартиру в доме. По какой причине счетчики, имеющиеся у них в квартирах недействительны в ПАО «ТНС Энерго» ей не пояснили. Также при устном обращении в администрацию Семеновского г.о. по данному поводу, разумного объяснения она не получила.

ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования «Семеновстройгаз», а также ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведен только ДД.ММ.ГГГГ, после проведении инструктажа по безопасному использованию газа и получении ею абонентской книжки. 

Водоснабжение в их квартире было пущено в ДД.ММ.ГГГГ года, но ранее ею был заключен с обслуживающей организацией «Горводопровод» договор предоставления коммунальных услуг (холодного водоснабжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, договор предоставления коммунальных услуг (водоотведения) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года она приехала в квартиру и обнаружила, что внутри квартиры все замерзло, на окнах были видны замерзшие узоры изнутри квартиры, на всей поверхности унитаза был лёд, по периметру потолка также были заметны промерзшие и обледеневшие участки, пол в квартире был ледяной, даже находясь в обуви ноги замерзали.

Кроме этого, указанная квартира была передана в зимний период времени (ДД.ММ.ГГГГ) и от того, что отсутствовало отопление в квартире, на потолке, стенах и в ванной комнате на унитазе образовывался конденсат, который в результате минусовой температуры внутри квартиры превращался в лед. Возникновение конденсата внутри квартиры привело к тому, что в квартире от стен стали отслаиваться обои, разбухли деревянные дверные проемы, также начала разрушаться штукатурка фасада лестницы и дома, по стенам дома с внешней стороны пошли трещины. После того как произошел фактический пуск газа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ, ею ДД.ММ.ГГГГ было включено отопление в квартире, после чего в течение месяца, из-за перепадов температуры появление конденсата в квартире усилилось, стали выявляться места по периметру квартиры из которых дуло холодным воздухом и соответственно происходила утечка тепла.

На момент передачи помещения 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, состояние указанной квартиры не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того что в квартире не было отопления, а из-за того что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи и она с ее семьей до настоящего времени проживает с матерью, так как до настоящего времени недостатки в квартире застройщиком не устранены, даже после того как был пущен газ и пущено отопление в квартире ледяные полы, в квартире на окнах конденсат, утеплитель на потолке от влаги пришел в негодность, с потолка также идет холод. Хочет пояснить, что при передаче ей и другим людям ключей от квартир на улице 

<

адрес>, они указывали сотруднику администрации Семеновского г.о. ФИО1 на видимые недостатки, но при этом тот их заверял, что в ближайшее время будет все исправлено, они поверили и поэтому согласились принять от администрации Семеновского г.о. данные квартиры. Как и ранее она считает, что квартира была передана ней в ненадлежащем виде. 

После того, как они получили квартиру, с ДД.ММ.ГГГГ года они неоднократно коллективно в устной форме обращались в администрацию г.о. ФИО12, а именно к ФИО1 с вопросами по поводу исправления недостатков, выявленных ими во время осмотра квартиры при получении ключей. В ответ на их устные обращения ФИО1 только давал им обещания, что тот передаст претензии по недостаткам застройщику и их отремонтируют, конкретные сроки ФИО1 не указывал. После этого в ДД.ММ.ГГГГ года к полученным ими домам выезжала комиссия от администрации Семеновского г.о. в составе ФИО1, ФИО4 №2 и представитель застройщика ФИО30 (фамилию и отчество она не знает), по итогам данной комиссии свое заключение те им не предоставили, также только обещали, что все будет исправлено в ближайшее время. Однако до настоящего времени какие-либо работы по устранению недостатков, застройщиком не были проведены. На их обращения напрямую к застройщику ФИО4 №23 также остаются без его внимания, исправление недостатков по квартирам не производится.

Так же хочет добавить, что они обращались к ФИО1 сначала в устной форме, после чего письменно подавали заявления, но какого-либо результата это не дало, в начале ДД.ММ.ГГГГ года они коллективно записались на прием к главе администрации Семеновского г.о. ФИО14, которому они рассказали про то, что выданные им квартиры находятся в ненадлежащем состоянии. ФИО14 вызвал к себе ФИО1, с которого стал спрашивать по нашему вопросу, и поставил ему сроки для того, чтобы в их квартирах начали проводить ремонтные работы по устранению недостатков. 

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с другими собственниками данных квартир подавали коллективные заявления на имя главы ФИО7 г.о. ФИО4 №17 по поводу устранения выявленных недостатков выданных им квартир, однако на данные заявления поступали только ответные письма, в которых было указано, что со стороны ФИО24 были направлены претензии в адрес застройщика ФИО4 №23 и что застройщик выполнит ремонт по исправлению выявленных недостатков. Но после указанных ответных писем ни сам застройщик, ни его сотрудники не приезжали к ним по настоящее время, чтобы провести ремонтные работы.

Также из оглашенных показаний потерпевшей Потерпевший №11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее она проживала по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном доме у нее в собственности была часть 

<

адрес>, кроме нее собственниками части квартиры являлся ее брат Потерпевший №1 и сестра ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ году данный дом был признан аварийным и их, собственников квартир, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ей поступил телефонный звонок от ФИО1, который ей сказал, что она, Потерпевший №1 и ФИО63 к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должны прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую им выделила администрация г. Семенов по программе. Так как ее брат Потерпевший №1 проживает в 

<

адрес> она по доверенности представляла его интересы. ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам она, ФИО63 пришли по указанному ФИО1 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же как и им выдавали ключи от квартир, а так же представители администрации г. Семенов ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. После выдачи ей ключей от 

<

адрес>, она и ФИО63 пошли смотреть квартиру. Находясь в квартире она сразу же увидела, что, ремонт в квартире был выполнен не качественно, линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из под плинтуса, окна были заморожены, обои отставали от стен, на потолках, стенах и унитазе в туалете были льдины, которые образовывались из-за конденсата, деревянные дверные проемы были вздутыми. Когда она осматривала квартиру, ФИО1 заходил к ней, и сразу же сказала ему про недостатки, но ФИО1 пояснил ей, что все будет исправляться. В квартире не было отопления и водоснабжения. Газ в квартире не был пущен. Все претензии она высказала ФИО1, и ФИО1 ее заверил в том, что все недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. Но хочет пояснить, то недостатки в квартире устранялись за ее счет, так как ни администрация, ни застройщик данных квартир, недостатки так и не устранили. Какого-либо содействия со стороны администрации по вопросам пуска газа не было. Как принимались данные квартиры от застройщика, ей неизвестно, но на момент их передачи им те были не в жилом состоянии, в данных квартирах проживать было невозможно, так как в квартире полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение.

После передачи ключей она и ФИО3 были приглашены в администрацию г. Семенов, где им передали документы на квартиру. После чего между ею, Потерпевший №1, в интересах которого действовала она по доверенности, а так же ФИО3 с одной стороны и администрацией г. Семенов с другой стороны был подписан договор мены. Согласно которому, администрация г.о. ФИО12 приобретало 

<

адрес>, которая находилась у нее, Потерпевший №1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, а она и Потерпевший №1 приобретали по 2/5 доли в 

<

адрес> каждый, а ФИО3 приобретала 1/5 доли в квартире, равноправно распределению долей в 

<

адрес>, а так же акт приема-передачи на вышеуказанную квартиру. Так же ими был подписан договор пожертвования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 917 кв.м., который также ранее принадлежал им на праве общей долевой собственности.

Хочет пояснить, что на момент передачи 

<

адрес> по 

<

адрес> в квартире имелось электроснабжение, проведение которого были выполнены застройщиком за ее счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, однако договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией был ею заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления о заключении договора. С момента передачи квартиры ей приходили пустые квитанции об оплате потребления электроэнергии. После чего она пошла в ПАО «ТНС Энерго» и ей пояснили, что передавать показания счетчика потребления энергии они не можем потому, что счетчик установленный в квартире не зарегистрирован и ей необходимо повторно оплатить технологическое подключение к сети электроснабжения в сумме в зависимости от указанного ими количества потребляемых кВт. Показания счетчика и фактическую оплату оказанных услуг она не может осуществлять до настоящего момента. Потому что как ним пояснили в ПАО «ТНС Энерго» установленные в квартире застройщиком счетчики в настоящее время недействительны, так как необходима установка «интеллектуальных» счетчиков, которые должны быть установлены на столбах. ДД.ММ.ГГГГ ею также был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования «Семеновстройгаз», а также ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор поставки газа с АО «Газпром межрегионагаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведен только ДД.ММ.ГГГГ после проведения инструктажа по безопасному использованию газа и получении ею абонентской книжки. Водоснабжение в их квартире было пущено в ДД.ММ.ГГГГ года, также после того, как ею был заключен договор с обслуживающей организацией. Кроме того, в зимний период времени ввиду отсутствия отопления, в квартире на потолке, стенах и в ванной комнате на унитазе образовывался конденсат, который в результате превращался в лед. Возникновение конденсата привело к тому, что в квартире стали от стен отставать обои, разбухли деревянные дверные проемы в связи с чем в дальнейшем возможно образование плесени, а также начала разрушаться штукатурка фасада лестницы и дома, по стенам дома с внешней стороны пошли трещины. На момент передачи помещения 

<

адрес>, а это произошло в зимний период времени, в ДД.ММ.ГГГГ года, оно не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того, что в квартире не было отопления, а из-за того, что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи, и она с ее семьей до настоящего времени проживает с матерью, так как до настоящего времени недостатки в квартире застройщиком не устранены, даже после того как был пущен газ и пущено отопление в квартире ледяные полы, в квартире на окнах конденсат, утеплитель на потолке от влаги пришел в негодность, спрел, с потолка также идет холод, то есть, как она считает квартира была передана ней в надлежащем виде.

Хочет пояснить, что после того как ними была получена квартира, они неоднократно коллективно обращались в администрацию г.о. ФИО12, на имя главы местного самоуправления ФИО14, с просьбой устранить недостатки, и провести комиссию, ей известно, что была собрана комиссия в ДД.ММ.ГГГГ года, из администрации приезжал ФИО1, ФИО4 №9, а так же представитель застройщика, но кто именно она пояснить не может, которые составили документы по недостаткам, после чего уехали и в их адрес был получен ответ из администрации г. Семенов о том, что выявленные недостатки будут устранены. До настоящего времени какие-либо работы по устранению выявленных недостатков застройщиком не были проведены. Также хочет добавить, что они обращались к ФИО1 сначала в устной форме, после чего стали уже письменно подавать заявления, но какого-либо результата это не дало, после чего в начале ДД.ММ.ГГГГ года записались на прием к главе администрации ФИО14, которому они рассказали про то, что выданные им квартиры в ненадлежащем виде, что квартиры до сих пор не газифицированы. ФИО14 вызвал к себе ФИО1, с которого стал спрашивать по нашему вопросу, и поставил ему сроки для того, чтобы в их квартире был пущен газ, только после этого у них по вопросу подключения газа стало что-то решаться.

С начала они обращались с жалобами в устной форме, затем стали писать жалобы на имя застройщика. Приезжал ФИО4 №23, стыки на потолке и крыши пропеняли, утеплили дом, но конденсат в комнатах сохраняется, появилась плесень. В квартирах, которые им предоставили в ДД.ММ.ГГГГ года проживать было невозможно. Договор мены был подписан главой администрации ФИО14. Они обращались в прокуратуру, после их обращения материалы были направлены в суд. Было решение Семеновского суда, в соответствии с которым они заключили мировое соглашение с застройщиком ФИО148, она была привлечена в качестве третьего лица. Согласно мировому соглашению, ФИО149 должен был предоставить строй материалы обои линолеум. Плесень появилась, когда в дома пустили газ. Договоры мены подписали добровольно, поскольку верили словам Бербера С.П, что он во всем поможет.

Показаниями потерпевшей Потерпевший №12 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.144-148), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в комнате № которого он ранее проживал с его семьей, был признан аварийным и его, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ему поступил телефонный звонок от ФИО4 №2, которая ему сказала, что он должен прийти ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> которую ему выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ он пришел по указанному адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же, как и ему выдавали ключи от квартир и представитель администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил, что к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в наших квартирах будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и горячего водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 им пояснил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру. В ходе осмотра данной квартиры, каких-либо дефектов обнаружено не было. После того как он принял данную квартиру, в администрации Семеновского г.о. им были оформлены необходимые документы, для его дальнейшего проживания в предоставленной квартире, а именно договор мены, а также им приняты документы с выполненными техническими условиями, для дальнейшего оформления на его имя и подключение коммунальных услуг. Сразу после получения этой квартиры он не стал в ней проживать, так как там отсутствовало газоснабжение и соответственно не было горячей воды. После этого в ДД.ММ.ГГГГ году он периодически приезжал в полученную им квартиру в доме на 

<

адрес>, так как дали газоснабжение в ДД.ММ.ГГГГ года, и он старался поддерживать допустимую температуру в помещении, чтобы не было конденсата и других проблем от перепада температур.

В ДД.ММ.ГГГГ году соседи из других квартир организовывали собрания, по факту обнаружения дефектов в данных квартирах. Он, в том числе, участвовал в разговоре с рабочими застройщика на данных собраниях, так как его не устраивало утепление чердака, потому что там был положен утеплитель на 100мм, хотя по нормативу должен быть на 200мм. Насколько ему известно, данную проблему до сих пор не устранили ни в одном доме. Кроме утепления чердака, в остальном его устраивала полученная квартира. Однако он в нее не переезжает, так как за это время он построил свой дом, по адресу: 

<

адрес>. Претензий к администрации он не имеет, поскольку до того, как в дом пустят газ ему было где жить. Договор мены он подписал при отсутствии в квартире газа. Давление при получении квартиры на него не оказывалось. О том, что состоялось мировое соглашение между застройщиком и жителями домой он не знал.

Показания потерпевшей Потерпевший №13 допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что ранее она проживала по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> у нее была 

<

адрес> собственности. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году указанный дом был признан ветхим. В связи с этим ее поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ей поступил телефонный звонок от ФИО1, который ей сказал, что она к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должна прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую ей выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам она пришла по указанному ФИО1 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же, как и им выдавали ключи от квартир и представитель администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил что к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в наших квартирах будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Кроме того, ФИО1 пояснил, что в квартирах также нет и водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 их заверил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи ей ключей она пошла смотреть квартиру. На тот момент находясь в квартире было много недостатков, ремонт был выполнен не качественно, линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из-под плинтуса. Какого-либо содействия со стороны администрации по вопросам пуска газа, не было. Как принимались данные квартиры от застройщика ей не известно, но на момент их передачи им те были в плохом состоянии, в данных квартирах проживать было невозможно.

После передачи им ключей она была приглашена в администрацию г. Семенов, где ей передали документы на квартиру, между ею и администрацией г. Семенов было составлен договор мены на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. После чего она зарегистрировала право собственности на данную квартиру. 

На момент передачи квартир в квартире имелось электроснабжение, проведение которого были выполнены застройщиком за ее счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, однако договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией был ею заключен в ДД.ММ.ГГГГ, ее мужем ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка на технологическое присоединение к сетям электроснабжения с оплатой в сумме 9000 рублей, так как ним пояснили в ПАО «ТНС Энерго», что счетчик электроэнергии находящийся у них в квартире недействительный, соответственно передавать показания потребления электроэнергии они не можем, и что им необходимо установить «интеллектуальный» счетчик на столбе возле дома.

Так же хочет пояснить, что в квартире полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, в квартире было очень холодно, из-за отсутствия отопления, в квартире была отрицательная температура воздуха, ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор поставки газа с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведет только ДД.ММ.ГГГГ, после проведения инструктажа по безопасному использованию газа и получении ею абонентской книжки. Как ей пояснили сотрудники газовой службы и сотрудники администрации Семеновского г.о., фактический пуск газа возможен только после проведения инструктажа со всеми собственниками дома, поэтому фактически в квартиру газ был пущен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим до ДД.ММ.ГГГГ года в квартире отсутствовало водоснабжение, только после пуска газа ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение было восстановлено.

После наступления холода в ДД.ММ.ГГГГ года она стала замечать, что из-за перепадов температуры в большем объеме стал появляться конденсат в квартире, входная дверь и окна были сырыми, стали выявляться места по периметру квартиры, из которых дуло холодным воздухом и соответственно происходила утечка тепла.

Летом ДД.ММ.ГГГГ года застройщиком были произведены работы по покраске фасада, утеплению чердачного помещения и асфальтирование тротуара к домам. Каких-либо работ по благоустройству земельного участка, застройщиком не производилось. 

На момент передачи помещения 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, состояние указанной квартиры не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того что в квартире не было отопления, а из-за того что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи, в квартире на окнах появлялся конденсат, утеплитель на потолке от влаги пришел в негодность. Хочет пояснить, что при передаче ей и другим людям ключей от квартир на улице 

<

адрес>, они указывали сотруднику администрации Семеновского г.о. ФИО1 на видимые недостатки, но при этом тот их заверял, что в ближайшее время будет все исправлено, они поверили и поэтому согласились принять от администрации Семеновского г.о. данные квартиры. Она считает, что квартира была передана ней в ненадлежащем виде. 

Хочет пояснить, что после того, как ею была получена квартира, с ДД.ММ.ГГГГ они с другими жильцами указанного дома неоднократно коллективно в устной форме обращались в администрацию г.о. ФИО12, а именно к ФИО1 с вопросами по поводу исправления недостатков, выявленных ими во время осмотра квартиры при получении ключей. В ответ на их устные обращения ФИО1 только давал им обещания, что тот передаст претензии по недостаткам застройщику и их отремонтируют, конкретные сроки ФИО1 не указывал. После этого в ДД.ММ.ГГГГ года выезжала комиссия от администрации Семеновского г.о. в составе ФИО1, ФИО150 и представитель застройщика ФИО151 (фамилию и отчество она не знаю), по итогам данной комиссии свое заключение те им не предоставили, также только обещали, что все будет исправлено в ближайшее время. Однако до настоящего времени какие-либо работы по устранению недостатков, застройщиком не были проведены. 

Так же хочет добавить, что они обращались к ФИО1 сначала в устной форме, после чего письменно подавали заявления, но какого-либо результата это не дало, в начале ДД.ММ.ГГГГ года они коллективно записались на прием к главе администрации Семеновского г.о. ФИО14, которому они рассказали про то, что выданные им квартиры находятся в ненадлежащем состоянии. ФИО14 вызвал к себе ФИО1, с которого стал спрашивать по нашему вопросу, и поставил ему сроки для того чтобы в наших квартирах начали проводить ремонтные работы по устранению недостатков. 

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с другими собственниками данных квартир подавали коллективные заявления на имя главы администрации Семеновского г.о. ФИО14 по поводу устранения выявленных недостатков выданных им квартир, однако на данные заявления поступали только ответные письма, в которых было указано, что со стороны администрации были направлены претензии в адрес застройщика ФИО4 №23 и что застройщик выполнит ремонт по исправлению выявленных недостатков. Но после указанных ответных писем ни сам застройщик, ни его сотрудники не приезжали к ним по настоящее время, чтобы провести ремонтные работы.

Показаниями потерпевшей Потерпевший №14, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что ранее она проживала по адресу: 

<

адрес>. Данной квартирой она владела на правах собственника. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году данный дом был признан ветхим и ее поставили на очередь по получении квартиры по программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». В ДД.ММ.ГГГГ году, точную дату она не помнит, ей позвонил представитель администрации Семеновского г.о. и сообщил, что ей предоставляется жилье по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области», в связи с этим ей необходимо подойти в администрацию для составления документов, а также осмотреть предоставленную квартиру. После чего она приехала по адресу: 

<

адрес>. В данном доме ей была положена квартира. При осмотре квартиры каких-либо недостатков она не заметила. Когда им выдавали ключи, представитель администрации Семеновского г.о. сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил, что в ближайшее время газ в квартиры будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Кроме того, представитель администрации Семеновского г.о. пояснил, что в квартирах также нет и водоснабжения из-за отсутствия газа, который не смогли подключить. Газ и вода появились в ближайшее время после выдачи ключей. Каких-либо недостатков в ремонте в процессе проживания она также не замечала. После передачи ей ключей от квартиры по адресу: 

<

адрес>, она была приглашена в администрацию г. Семенов, где она получила всю документацию на квартиру, между ею и администрацией Семеновского г.о был составлен договор. После чего она зарегистрировала право собственности на данную квартиру. Жить сразу в квартире никто не собирался, так как в квартирах отсутствовал газ, отопление, вода. 

Показаниями потерпевшего Потерпевший №16, данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.108-114), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым ранее он проживал по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном доме, которая у него была в собственности. ДД.ММ.ГГГГ в данном доме у них произошел пожар, в данном пожаре их квартира полностью сгорела. После пожара они с семьей обратились в администрацию г. Семенов, для того чтобы попросить предоставить их семье жилье. В администрации Семеновского г.о. ему пояснили, что в настоящий момент администрация не может предоставить им жилье, так как дома еще не готовы, ввиду отсутствия в них газификации, но ДД.ММ.ГГГГ ему поступил телефонный звонок от ФИО1, который ему сказал, что он к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должен прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую ему выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам они пришли по указанному ФИО1 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же, как и им выдавали ключи от квартир и представитель администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил что к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в их квартирах будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 их заверил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру. На тот момент находясь в квартире было выявлено много недостатков, ремонт был выполнен не качественно, линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из-под плинтуса, окна были заморожены, обои отставали от стен, на потолках были льдины из-за конденсата. Когда он осматривала квартиру ФИО1 заходил в их квартиру, и они сразу же сказали ему про недостатки в их квартире, но ФИО1 пояснил ему что все будет исправляться, но ни администрация, ни застройщик данных квартир данные недостатки не устранил. Какого-либо содействия со стороны администрации по вопросам пуска газа, не было. Как принимались данные квартиры от застройщика ему не известно, но на момент их передачи им те были в плохом состоянии, в данных квартирах проживать было невозможно. После передачи им ключей он был приглашен в администрацию г. Семенов, где ему передали документы на квартиру, между им и администрацией г. Семенов были составлены документы о получении в собственность квартиры по адресу: 

<

адрес>. На момент передачи квартир в данной квартире имелось электроснабжение, проведение которого было выполнено застройщиком за его счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, однако договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией был им заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления о заключении договора, и им ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка на технологическое присоединение к сетям электроснабжения с оплатой в сумме 550 рублей, так как ему пояснили в ПАО «ТНС Энерго», что счетчик электроэнергии находящийся у него в квартире недействительный, соответственно передавать показания потребления электроэнергии он не может, и что ему необходимо установить «интеллектуальный» счетчик на столбе возле дома. Так же хочет пояснить, что в квартире полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, в квартире было очень холодно, из-за отсутствия отопления, в квартире была отрицательная температура воздуха. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор поставки газа с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведет только ДД.ММ.ГГГГ, после проведения инструктажа по безопасному использованию газа и получении им абонентской книжки. Как ему пояснили сотрудники газовой службы и сотрудники ФИО7 г.о., фактический пуск газа возможен только после проведения инструктажа со всеми собственниками дома, поэтому фактически в квартиру газ был пущен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим до апреля 2022 года в квартире отсутствовало водоснабжение, только после пуска газа ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение было восстановлено. В начале января 2022 года он приехал в квартиру и обнаружил, что внутри квартиры все замерзло, на окнах были видны замерзшие узоры изнутри квартиры, по периметру потолка также были заметны промерзшие и обледеневшие участки, на стенах были вздутые обои. Также начала разрушаться штукатурка фасада лестницы и дома, по стенам дома с внешней стороны пошли трещины. В июне 2022 года он с его семьей переехали жить в квартиру по адресу: 

<

адрес>, но и в этой квартире условия оставляли желать лучшего. В квартире по адресу: 

<

адрес> он не проживает из-за имеющихся недостатков. Фактический пуск газа в квартиру произошел ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 у них появилось отопление. Однако, когда наступили холода в октябре 2022 года он заметил, что из-за перепадов температуры в большем объеме стал появляться конденсат в квартире, стали выявляться места по периметру квартиры, из которых дуло холодным воздухом и ФИО7 происходила утечка тепла. На момент передачи помещения 

<

адрес> в декабре 2021 года, состояние указанной квартиры не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того что в квартире не было отопления, а из-за того что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи и до настоящего времени недостатки в квартире застройщиком не устранены, в квартире на окнах конденсат, утеплитель на потолке от влаги пришел в негодность. Хочет пояснить, что при передаче ему и другим людям ключей от квартир на улице ФИО7, они указывали сотруднику ФИО7 г.о. ФИО10 на видимые недостатки, но при этом тот их заверял, что в ближайшее время будет все исправлено, они поверили и поэтому согласились принять от ФИО7 г.о. данные квартиры. Хочет пояснить, что после того как им была получена квартира, с января 2022 они неоднократно коллективно в устной форме обращались в ФИО24 г.о. ФИО12, а именно к ФИО10 с вопросами по поводу исправления недостатков, выявленных ими во время осмотра квартиры при получении ключей. В ответ на их устные обращения ФИО10 только давал им обещания, что тот передаст претензии по недостаткам застройщику и их отремонтируют, конкретные сроки ФИО10 не указывал. После этого в марте 2022 года к полученным ими домам выезжала комиссия от ФИО7 г.о. в составе ФИО10, ФИО4 №2 и представитель застройщика ФИО30 (фамилию и отчество он не знаю), по итогам данной комиссии свое заключение те им не предоставили, также только обещали, что все будет исправлено в ближайшее время. Однако до настоящего времени какие-либо работы по устранению недостатков, застройщиком не были проведены. Их обращения напрямую к застройщику ФИО4 №23 также остаются без его внимания. Так же хочет добавить, что они обращались к ФИО10 сначала в устной форме, после чего письменно подавать заявления, но какого-либо результата это не дало, в начале июля 2022 года они коллективно записались на прием к главе ФИО7 г.о. ФИО4 №17, которому они рассказали про то, что выданные им квартиры находятся в ненадлежащем состоянии. ФИО4 №17 вызвал к себе ФИО10, с которого стал спрашивать по нашему вопросу, и поставил ему сроки для того, чтобы в наших квартирах начали проводить ремонтные работы по устранению недостатков. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с другими собственниками данных квартир подавали коллективные заявления на имя главы ФИО7 г.о. ФИО4 №17 по поводу устранения выявленных недостатков выданных им квартир, однако на данные заявления поступали только ответные письма, в которых было указано, что со стороны ФИО24 были направлены претензии в адрес застройщика ФИО4 №23 и что застройщик выполнит ремонт по исправлению выявленных недостатков. Но после указанных ответных писем ни сам застройщик, ни его сотрудники не приезжали к ним по настоящее время, чтобы провести ремонтные работы. На момент передачи жилья ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> в квартирах проживать было нельзя из-за отсутствия газа, отопления и воды. Также ему пришло оформлять дополнительно документы по электроснабжению, устанавливать новый счетчик, заплатили 500 рублей. Оформление документов на квартиру занималась жена, он только подписывал. Договор мены подписывал, никто на него давление не оказывал во время подписания. Ему известно, что между застройщиком и жильцами было заключено мировое соглашение, застройщик предоставил обои и линолеум. У него имеются претензии к ФИО24, имеются серьезные недостатки, которые до сих пор не устранены. На ДД.ММ.ГГГГ год он был согласен получить квартиру без газа отопления и воды, однако ФИО10 обещал в кротчайшие сроки устранить все недостатки. В связи с тем, что квартира была предоставлена без газа отопления и воды, его семья была вынуждена снимать квартиру. Договором на пуск газа занималась не ФИО24, а он сам. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №17 допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что ранее она проживала по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном доме, который у нее был в социальном найме. ДД.ММ.ГГГГ в данном доме у них произошел пожар, в данном пожаре их квартира полностью сгорела. После пожара она пошла в ФИО24 

<

адрес>, для того чтобы попросить предоставить их семье жилье. В ФИО24 им пояснили что для них жилья нет, и что предоставить ФИО24 им ничего не может, но ДД.ММ.ГГГГ ей поступил телефонный звонок от ФИО10, который ей сказал, что она к 09 часам ДД.ММ.ГГГГ должна прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, которую их семье выделила ФИО24 

<

адрес>. Когда она пришла по указанному ФИО10 адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же, предоставили ключи от квартир и представитель ФИО24 

<

адрес> ФИО10, который данные ключи выдавал. Когда им выдавали ключи, ФИО10 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но к концу января 2022 года газ в их квартирах будет пущен, то есть ФИО24 окажет жильцам содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и водоснабжения из-за отсутствия газа, которое не могли подключить. В тот момент ФИО10 их заверил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру. При осмотре были выявлены недостатки, ремонт был выполнен некачественно, линолеум не был застелен по размеру, тот торчал из-под плинтуса, окна были заморожены, обои отставали от стен, на потолках были льдины из-за конденсата. Когда она осматривала квартиру, ФИО10 заходил в их квартиру, и она сразу же сказала ему про недостатки, но ФИО10 пояснил ей, что все будет исправляться, но все недостатки ими были устранены за ее счет, так как ни ФИО24, ни застройщик недостатки не устранили. Какого-либо содействия со стороны ФИО24 по вопросам пуска газа не было. Как принимались данные квартиры от застройщика, ей неизвестно, но на момент их передачи квартиры являлись непригодными для проживания, в квартире полностью отсутствовало газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, из-за отсутствия отопления, в квартире была отрицательная температура воздуха.

После передачи им ключей, она была приглашена в ФИО24 

<

адрес>, где ей передали документы на квартиру, между ней и администрацией 

<

адрес> было составлено дополнительное соглашение о расторжении договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, и составлен новый договор социального найма по адресу: 

<

адрес>. В ФИО24 ей пояснили, что в последующем она сможет данную квартиру оформить в собственность, ДД.ММ.ГГГГ ей было безвозмездно передано жилье в собственность, после чего она зарегистрировала право собственности на данную квартиру. На момент передачи квартир в квартире имелось электроснабжение, проведение которого было выполнено застройщиком за его счет, так как имеется документация от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, однако договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией был ею заключен ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления о заключении договора, и ею ДД.ММ.ГГГГ была повторно направлена заявка на технологическое присоединение к сетям электроснабжения с оплатой в сумме 550 рублей, так как счетчиков на опоре не было, и они не могли продолжительное время передавать показания потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ ею также был заключен договор поставки газа с АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород», при этом фактический пуск газа в квартиру был произведен только ДД.ММ.ГГГГ, после проведения инструктажа по безопасному использованию газа и получении ею абонентской книжки. Как ей пояснили сотрудники газовой службы и сотрудники ФИО24 г.о. ФИО12, фактический пуск газа возможен только после проведения инструктажа со всеми собственниками дома, поэтому фактически в квартиру газ был пущен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим до ДД.ММ.ГГГГ года в квартире отсутствовало водоснабжение, только после пуска газа ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение было восстановлено. Кроме этого, в зимний период времени ввиду отсутствия отопления, в квартире на потолке образовывался конденсат, который в результате превращался в лед. Возникновение конденсата привело к тому, что в квартире стали от стен отставать обои, в связи с чем в дальнейшем возможно образование плесени, а также начала разрушаться штукатурка фасада лестницы и дома. На момент передачи помещения 

<

адрес>, а это произошло в зимний период времени в ДД.ММ.ГГГГ года, оно не отвечало требованиям благоустроенности, в связи с чем в данной квартире не возможно было проживать, не только из-за того, что в квартире не было отопления, а из-за того, что в квартире не было воды, не было возможности приготовления пищи, и она с ее семьей проживала в съемной квартире до конца ДД.ММ.ГГГГ года, за которую она оплачивала арендные, коммунальные и иные платежи. 

После того, как ними была получена квартира, они неоднократно коллективно обращались в администрацию г.о. ФИО12 на имя главы местного самоуправления ФИО14 с просьбой устранить недостатки и провести комиссию, как ей известно, что из администрации приезжал ФИО1 и ФИО4 №2, а также представитель застройщика ФИО4 №23, которые составили документы по недостаткам, после чего уехали и в их адрес было получен ответ из администрации г. Семенов о том, что выявленные недостатки до ДД.ММ.ГГГГ года будут устранены. После ею было направлено еще заявление по факту устранения недостатков, которые она перечислила в своем заявлении, после чего ей пришел ответ о том, что в адрес застройщика была направлена претензия с требованием устранить недостатки. Летом ДД.ММ.ГГГГ года застройщиком были произведены работы по покраске фасада, утеплению чердачного помещения и асфальтирование тротуара к домам. Кроме этого при выполнении работ по утеплению чердачного помещения сотрудником застройщика были испорчены натяжные потолки монтажной пеной, которой тот выполнял утепление. Также они обращались в суд, в Семеновском районном суде было заключено мировое соглашение, согласно которому застройщик ФИО4 №23 предоставит строительные материалы, обои линолеум. В настоящий момент у нее имеются претензии к администрации, недостатки до сих пор не устранены. Поскольку их жилье сгорело, они остро нуждались в жилье, в котором можно будет проживать. Маневренный фонд ей предлагали, но она отказалась.

Показаниями потерпевшей Потерпевший №10, данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.122-126), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым ранее она проживала по адресу: 

<

адрес>, у нее была в собственности 

<

адрес>, дом был признан аварийным и ее, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ей поступил телефонный звонок от ФИО4 №2, которая ей сказала, что она должна прийти ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> которую ей выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». Так как она ДД.ММ.ГГГГ должна была находиться на работе в дневное время и отлучиться никак не могла, то попросила брата ее мужа, ФИО4 №13, сходить на данное собрание, осмотреть квартиру и получить ключи, чтобы она потом смогла сама подойти в администрацию городского округа ФИО12 только для оформления документов. После чего она позвонила ФИО4 №2 и сообщила, что от нее на собрании ДД.ММ.ГГГГ будет ФИО4 №13, после чего, когда она освободится с работы, самостоятельно подойду в администрацию для оформления документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №13 позвонил ей и сообщил, что осмотрел квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра каких-либо дефектов тот не обнаружил, ремонт был выполнен хорошо с его слов, она ему поверила, так как оснований не доверять ему у нее не было. Также ФИО4 №13 рассказал ей, что один из сотрудников администрации, который присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при выдаче ключей на 

<

адрес>, а именно ФИО1, пояснил всем новым собственникам, что в настоящее время указанные жилые помещения без газоснабжение, по какой причине отсутствовало газоснабжение тот не пояснил. Данный факт ее не волновал, так как она понимала, что в ближайшее время в данное жилое помещение переезжать не собиралась, так как ей было, где проживать, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. После этого, в какой именно день она не помнит, она ходила в администрацию городского округа ФИО12 для заключения договора мены, от какого числа она не помнит, и получения документации для дальнейшего оформления права на получение коммунальных услуг в квартире по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году соседи из других квартир организовывали собрания, по факту обнаружения дефектов в их квартирах. Однако она в данных собраниях не участвовала, так как в предоставленной ей квартире каких-либо дефектов, по ее мнению, не было. Претензий к администрации не имеет. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №15, данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.5 л.д.134-138), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ году дом по адресу: 

<

адрес>, в котором она ранее проживала в 

<

адрес> ее семьей, был признан аварийным и их, собственников квартир данного дома, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ей поступил телефонный звонок от ФИО4 №2, которая ей сказала, что она к ДД.ММ.ГГГГ должна прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которую ей выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ она пришла по указанному адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же, как и ей выдавали ключи от квартир. Представители администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил, к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в квартиры будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и горячего водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 их заверил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру, было видно, что на потолке конденсат, обои на потолке провисали. Сразу после получения данной квартиры она самостоятельно заключила все договоры на получение коммунальных услуг. После обустройства данной квартиры она в ней проживала периодически, так как основное время она проводила в 

<

адрес> у ее дочери. Она возражает против проведения осмотра в квартире по адресу: 

<

адрес> Газ в квартиры дали в ДД.ММ.ГГГГ года также появился конденсат, по стенам текла вода. Пришлось все лето отапливать квартиру, чтобы она просохла. Договор с ресурсоснабжающими организациями заключала, на газ, воду и электричество., потом ее затраты были компенсированы. При получении квартиры она заключала договор меры, а также был составлен передаточный акт. 

На следствии ее не допрашивали. К ней на работу пришел молодой человек сказал, что от ФИО152 и сказал, что нужно пописать документы. Поскольку она работала на кассе документ, который ее попросили подписать она не читала, а просто подписала, о чем было написано в протоколе допроса ей сообщили. Кто такой ФИО153 она не знает. Допускает, что допрос ДД.ММ.ГГГГ проведен был. Подписи в протоколе допроса стоят ее. Не помнит подписывала она документы о признании ее потерпевшей или нет. Об обращении жильцом домов в суд с претензией к застройщику ФИО4 №23 она ничего не знает. На данный момент квартиру она продала и никаких претензий к администрации Семеновкого г.о. она не имеет. Договор мены был заключён с администрацией, не с застройщиком.

Показаниями потерпевшего Потерпевший №8, который в судебном заседании пояснил, что ранее он проживал по адресу: 

<

адрес>, данное жилье было признано аварийным и его, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». Два года назад зимой ему предоставили жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Квартиру он осматривал один, в квартире было холодно, отопления не было. Больше он там не был. Весной два года назад квартиру продали. Претензий к администрации Семеновского г.о. округа не имеет, поскольку квартиру продал.

В связи с существенными противоречиями между показаниями, данными потерпевшим Потерпевший №8 в ходе предварительного расследования, и показаниями, данными в суде, по ходатайству государственного обвинителя, на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания потерпевшего Потерпевший №8, из которых следует, что ранее он проживал по адресу: 

<

адрес>, с семьей, далее жилье было признано аварийным и его, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ему поступил телефонный звонок от ФИО1, который ему сказала, что он к ДД.ММ.ГГГГ должен прийти на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> которую ему выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ он пришел с его дочерью по указанному адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же как и ему выдавали ключи от квартир и представитель администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил, что к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в наших квартирах будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и горячего водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 их заверил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру. В ходе осмотра данной квартиры, каких-либо дефектов обнаружено не было. После того как он принял данную квартиру, в администрации Семеновского г.о. им были оформлены необходимые документы, для его дальнейшего проживания в предоставленной квартире. Но сразу после получения этой квартиры он не стал в нее переезжать, так как там отсутствовало газоснабжение и соответственно не было горячей воды, поэтому проживал у его дочери. После этого в ДД.ММ.ГГГГ году, они периодически приезжали к полученной им квартире в доме на 

<

адрес>, так как соседи из других квартиры организовывали собрания, по факту обнаружения дефектов в данных квартирах. В связи с этим они стали осматривать свою квартиру и обнаружили, что фасад дома треснул, промерзали окна, внутри квартиры сильно пахло канализацией, хотя в ней с момента передачи им никто не проживал, не работала вытяжка. Также в ДД.ММ.ГГГГ году, не помнит в каком месяце, провели газоснабжение во все квартиры в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Когда они с дочерью приехали снова на предоставленную ему квартиру, то увидели, что на натяжном потолке имеется конденсат, который превратился в лед, а также лед был на окнах. При этом внутри квартиры все также было холодно, полы были холодные, предполагает, что данная квартира не достаточно утеплена. С обнаруженными дефектами они совместно с остальными жильцами дома обращались в администрацию Семеновского г.о., но какого-либо решения по исправлению данных дефектов принято не было. В связи с данными проблемами он принял решения продать данную квартиру. После чего ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он продал данную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 №6 (т.5 л.д.155-159)

Оглашенные показаний потерпевший Потерпевший №8 не подтвердил, квартира давно продана, потерпевшим себя не считает. Показания давал со слов дочери, показания не читал, только поставил подпись. Ему предоставили готовый протокол допроса, при нем протокол допроса не составлялся. Протокол составлял молодой человек. 

Показаниями потерпевшей Потерпевший №18 оглашенными на основании ч.2.1 ст.281 УПК РФ из которых следует, что ранее она проживала по адресу: 

<

адрес> со своим сыном. 

<

адрес> был признан аварийным и ее, поставили на очередь по получении квартир по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ ей поступил телефонный звонок от ФИО4 №2, которая ей сказала, что она должна прийти ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес>, для того чтобы получить ключи от квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которую ей выделила администрация Семеновского г.о. по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». ДД.ММ.ГГГГ она пришла по указанному адресу, на данной улице находились еще люди, которым так же как и ей выдавали ключи от квартир и представитель администрации Семеновского г.о. ФИО1 и ФИО4 №1, которые выдавали им ключи от квартир. Когда им выдавали ключи, ФИО1 сразу же им сказал, что в квартирах нет газификации, но как тот им пояснил, что к концу ДД.ММ.ГГГГ года газ в наших квартирах будет пущен, что те им окажут в этом содействие. Так же пояснил, что в квартирах также нет и горячего водоснабжения из-за отсутствия газа, который не могли подключить. Но в тот момент ФИО1 им пояснил, что все выявленные ими недостатки будут устранены, газ и вода будут в квартирах. После выдачи им ключей они пошли смотреть квартиру. В ходе осмотра квартиры, которая была, ей предоставлена, она сразу обратила внимание на то, что обои внутри квартиры были сморщенные, линолеум был не приклеен, окна сильно сквозили. Но она все же согласилась на принятие данной квартиры. После того как она принял данную квартиру, в администрации Семеновского г.о. ею были оформлены необходимые документы, для ее дальнейшего проживания в предоставленной квартире, а именно договор мены, а также ею приняты документы с выполненными техническими условиями, для дальнейшего оформления на ее имя и подключение коммунальных услуг. Сразу после получения этой квартиры она стала в ней проживать, при этом там отсутствовало газоснабжение и соответственно не было горячей воды, отопления, и места для приготовления пищи, от чего она использовала камин и варочную плиту. Для нее это было тяжело. В начале ДД.ММ.ГГГГ года в ее полученной квартире постоянно замерзали стены, а днем оттаивали, и вода стекала по стенам на пол. В ДД.ММ.ГГГГ году соседи из других квартиры организовывали собрания, по факту обнаружения дефектов в данных квартирах. Она в том числе участвовал на данных собраниях, так как ее не устраивали выявленные ею недостатки в квартире. Данные проблемы до сих пор не устранили (т.5 л.д.167-171).

Показаниями свидетеля ФИО4 №16 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.93-97), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым она работает в инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ года, а в должности ведущий консультант отдела строительного надзора по районам области управления надзорной деятельности инспекции ГСН НО с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит проверка параметров качества построенного объекта в соответствии с проектной документацией. ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения прокуратуры Нижегородской области о совместной проверке по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в совместной с Семеновской городской прокуратурой проверке соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. В ходе осмотра объекта капитального строительства «Дом блокированной застройки», расположенного по адресу: 

<

адрес> ею было установлено: В 

<

адрес>: по перекрытию 1-го этажа узел примыкания утеплителя (минераловатная плита, толщиной 200 мм) выполнен с нарушениями, а именно не выполнен завод пароизоляции на стену, а также не выполнено утепление стены из силикатного кирпича; обои поклеены со вздутиями, имеются отслоения и отставания обоев от стены; линолеум уложен на не выровненную поверхность (наличие остатков строительного мусора, крошек); раскрой линолеума не соответствует размерам комнат (зазоры 10-30мм); присутствуют деформации на натяжном потолке от заполнения щелей в перекрытии 1-го этажа монтажной пеной. В 

<

адрес>: по перекрытию 1-го этажа узел примыкания утеплителя (минераловатная плита, толщиной 200 мм) выполнен с нарушениями, а именно не выполнен завод пароизоляции на стену, а также не выполнено утепление стены из силикатного кирпича; обои поклеены со вздутиями, имеются отслоения; линолеум уложен на не выровненную поверхность (наличие остатков строительного мусора, крошек); раскрой линолеума не соответствует размерам комнат (зазоры 10-20мм); розетки выполнены без заземления; отсутствуют вентиляционные решетки; пластиковые окна продуваются; внутриквартирные двери не закрываются (перекос косяка); присутствуют деформации на натяжном потолке от заполнения щелей в перекрытии 1-го этажа монтажной пеной. В 

<

адрес>: по перекрытию 1-го этажа узел примыкания утеплителя (минераловатная плита, толщиной 200 мм) выполнен с нарушениями, а именно не выполнен завод пароизоляции на стену, а также не выполнено утепление стены из силикатного кирпича; обои поклеены со вздутиями, имеются отслоения; линолеум уложен на не выровненную поверхность (наличие остатков строительного мусора, крошек); раскрой линолеума не соответствует размерам комнат (зазоры 10-20мм); розетки выполнены без заземления; отсутствуют вентиляционные решетки; пластиковые окна продуваются; присутствуют деформации на натяжном потолке от заполнения щелей в перекрытии 1-го этажа монтажной пеной. В 

<

адрес>: по перекрытию 1-го этажа узел примыкания утеплителя (минераловатная плита, толщиной 200 мм) выполнен с нарушениями, а именно не выполнен завод пароизоляции на стену, а также не выполнено утепление стены из силикатного кирпича; обои поклеены со вздутиями, имеются отслоения; линолеум уложен на не выровненную поверхность (наличие остатков строительного мусора, крошек); раскрой линолеума не соответствует размерам комнат (зазоры 10-20мм); отсутствуют регулирующие высоту опоры ванной; розетки выполнены без заземления; пластиковые окна продуваются; присутствуют деформации на натяжном потолке от заполнения щелей в перекрытии 1-го этажа монтажной пеной; отмостка о периметру дома выполнена с нарушениями устройства уклона (уклон направлен к цоколю, отвод воды невозможен).

Указанные дома были заявлены застройщиком в проекте как дома блокированной застройки, что в соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ подразумевает под собой жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок. В отличие от домов блокированной застройки, многоквартирные дома это здания, состоящие из двух и более квартир, согласно п.1-3 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, включающие в себя: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации домов блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно п.1 ч.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе. Соответственно указанные дома на 

<

адрес> не относятся к надзору инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области. Поэтому допускает что проектная документация по строительству домов на 

<

адрес> не прошла экспертизу, соответственно ответственность за составленную проектную документацию несет организация составляющая проектную документацию на основании договора с застройщиком, который впоследствии передает указанную документацию подрядной организации для ведения строительства.

В ходе данной проверки ею были получены сведения о том, что Администрацией Семеновского городского округа были выданы разрешения на строительство указанных домов на 

<

адрес>. После постройки данные дома были введены в эксплуатацию на основании актов, составленных Администрацией Семеновского городского округа. С учетом выявленных нарушений, предполагает, что вышеуказанные дома были введены Администрацией Семеновского городского округа в эксплуатацию с вышеуказанными нарушениями, далее приняты Администрацией Семеновского городского округа с этими же нарушениями и позже в таком виде переданы собственникам.

Показаниями свидетеля ФИО4 №14 допрошенного в судебном заседании, который показал, что в настоящий момент работает в должности заместитель главы администрации, начальник архитектуры и градостроительства Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ года. В его должностные обязанности входит выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, подготовка градостроительных планов земельных участков, нормативно-творческая деятельность. 

Отделом архитектуры Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области выдавалось разрешение на строительство домов застройщику ФИО4 №23 В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с п.7 ст.51 Градостроительного кодекса в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». 

В соответствии с представленной застройщиком ФИО4 №23 для получения разрешения на строительство проектной документацией было выдано разрешение на строительство «жилого дома блокированной застройки». В данной проектной документации отражено, что жилой дом блокированной застройки состоит из четырех блоков, имеющих общие стены с соседним блоком, в которых отсутствуют проемы.

Объектом капитального строительства является «жилой дом блокированной застройки». Проектная документация выполняется на объект капитального строительства «жилой дом блокированной застройки». Соответственно, разрешение на строительство выдается на объект капитального строительства «жилой дом блокированной застройки». Т.е, объектом строительства является жилой дом, состоящий из нескольких блоков (в данном случае из четырех). Каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Из каждого блока имеется отдельный выход. Блок жилого дома не является отдельным объектом капитального строительства.

Поскольку жилые дома, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), являются жилыми домами блокированной застройки, то и экспертиза проектной документации не проводится.

Земельный участок, на котором располагается жилой дом блокированной застройки, имеет вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Земельный участок предоставлен застройщику на основании проведенного аукциона. Аукцион на право заключения договора аренды проведен в соответствии с действующим законодательством. 

Строительство блокированного жилого дома должно вестись на едином исходном земельном участке (или на нескольких смежных земельных участках под блокированную жилую застройку). Разрешительная документация выдаётся с учётом именно этой ситуации (Письмо Минэкономразвития России № Д23 и-5649 от 28.11.2013)

Согласно п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.55 для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

6) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1_3 статьи 52 Градостроительного Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Таким образом, ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию подтверждает факт строительства данного объекта, в том числе в соответствии с проектной документацией. 

В проектной документации указан объект капитального строительства «жилой дом блокированной застройки», состоящий из четырех блоков.

Обязательным приложением к заявлению о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является технический план. Количество технических планов дома блокированной застройки должно быть равным количеству блоков. Количество земельных участков должно быть равным количеству блоков. Сведения о земельных участках, прилегающих к блокам, включаются в разделы разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию.

Раздел исходного участка на отдельные участки, прилегающие к блокам жилого дома, производится на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана перед вводом блокированного жилого дома в эксплуатацию. У каждого блока должен быть его участок, а сам блок должен иметь собственный изолированный выход на территорию общего пользования.

По завершении кадастровых работ необходимо поставить образованные участки, прилегающие к блокам, на государственный кадастровый учёт.

Разрешённый вид использования участков, занятых блоками жилого дома и сформированных непосредственно для их использования в результате раздела исходного земельного участка, определяется в соответствии правовым режимом блокированных домов - «блокированные жилые дома».

При вводе в эксплуатацию необходима подготовка технических планов на каждый блок в отдельности. Технический план — это документ, в котором отражается объект капитального строительства (здание, строение, сооружение) в координатах. Поскольку каждый блок должен располагаться на отдельном земельном участке, то и координаты каждого блока должны располагаться непосредственно в границах сформированного земельного участка. Если какой-либо угол блока по координатам выходит за границы сформированного земельного участка, постановка на кадастровый учет такого блока будет невозможна. В случае обнаружения недостатков в строительстве застройщику ФИО4 №23 на это указывалось.

Показаниями свидетеля ФИО4 №9 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.113-116), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым он работает в должности заведующего отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит контроль за получением тепла жителями Семеновского г.о., а также контролирование работы сотрудников отдела ЖКХ Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области. Так как он вступил в должность заведующего отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, то о предоставлении жилья на 

<

адрес> гражданам, переселяющимся их ветхого и аварийного жилья он узнал только после того как от собственников жилья на 

<

адрес> стали поступать жалобы по поводу качества жилья. Указанные жалобы стали поступать спустя год, после того как собственники получили жилые помещения. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ года в отдел ЖКХ поступила коллективная жалоба от собственников жилых помещений на 

<

адрес>. В жалобе были указаны недостатки, выявленные на потолке жилого помещения, какого именно он не помнит, в жалобе было указано, на загрязнение окон со стороны улиц, также в данной жалобе были указаны другие недостатки, которые он не помнит. При рассмотрении указанной жалобы от отдела ЖКХ было направлено обращение к застройщику ФИО4 №23, который был приглашен для проведения осмотра жилых помещений и с которым они совместно выехали к домам на 

<

адрес>, в которых имелись указанные недостатки. По результатам осмотра жилых помещений им и застройщиком ФИО4 №23 были даны обещания собственникам об устранение имеющихся недостатков. Кроме указанной жалобы от жильцов больше жалоб не поступало. По поводу организации работы по приобретению и дальнейшей приемки указанных жилых помещений он пояснить ничего не может, так как этим занимался предыдущий заведующий отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области ФИО4 №1, который уволился с данной должности в ДД.ММ.ГГГГ года. ПО теплоснабжению обращений от граждан не было.

Показаниями свидетеля ФИО4 №2, допрошенной в судебном заседании, которая показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает консультантом отдела ЖКХ и жилищной политики в Администрации Семеновского г.о. В ее должностные обязанности входит ведение документации по аварийным домам, подготовка технических заданий по закупке, оформление договоров мены гражданами, ведение отчетов работы, подготовка документации на снос аварийных домов. В ДД.ММ.ГГГГ году она делала техническое задание для электронного аукциона на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ годы». После того как был проведен указанный электронный аукцион, его выиграл застройщик ФИО4 №23, с которым был заключен муниципальный контракт. После того как дома были построены, руководитель отдела архитектуры Администрации Семеновского г.о. ФИО64 выдал акты ввода в эксплуатацию на построенные дома. Далее застройщик ФИО4 №23 получил права собственности на указанные жилые помещения. После этого собирается рабочая группа, состоящая из заведующего отдела ЖКХ ФИО4 №1, ее как секретаря данной комиссии и заместителя главы администрации Семеновского г.о. ФИО1, которая выезжает на место построенных домов для осмотра и составления акта приемки-передачи. После осмотра домов на 

<

адрес>, построенных застройщиком ФИО4 №23, ранее названной комиссией недостатков выявлено не было, дома соответствовали техническим требованиям, был выполнен ремонт жилых помещений, была установлена необходимая сантехника, подведены все коммунальные системы. Однако по поводу газоснабжения она затрудняется назвать точную информацию, так как не помнит, предполагает что газ был подведен к домам, но пуск газа в дома не был произведен. Далее между застройщиком ФИО4 №23 и администрацией Семеновского г.о. в лице ФИО14 были подписаны акты приема-передачи жилых помещений. Выдавал указанные жилые помещения гражданам ФИО4 №1, она в данном действие не участвовала, так как от нее зависела только техническая часть аукциона и оформление договоров мены. При передачи жилых помещений собственникам от них никаких замечаний не поступило, после чего собственники подписали акты приема-передачи, где прописано, что те претензий не имеют. Про жалобы собственников жилых помещений на 

<

адрес> она знает со слов сотрудников отдела ЖКХ, лично с жалобами и претензиями по указанным домам она не сталкивалась. Знает, что около трех раз были встречи застройщика ФИО4 №23 с собственниками указанных помещений по поводу их жалоб на качество предоставленного жилья по оклейке стен, по линолеуму, по отмостке, по крыльцу. В адрес ФИО4 №23 была написана претензия. Какие были прописаны условия контракта с застройщиком ФИО4 №23 она не знает, контракт не готовила. О том, что администрация обязана провести газ и воду в договоре мены не прописано. Договоры мены квартир подписывались добровольно, никто давление на граждан не оказывал. В техническом задании было указано, что необходимо приобрести однокомнатную квартиру, какой площади, квартира должна быть оснащена системами водоснабжения, газоснабжения, комплектность систем водоснабжения, должны быть окна и двери. В контракте указаны и дата исполнения. Финансирование выделялось из трех источников: средства рефинансирования ЖКХ, областной бюджет и районный бюджет. Если деньги не были выплачены по контракту они возвращались в областной бюджет. Если бы в конце года контракт был бы не реализован, деньги вернулись бы в область, но потом опять в следующем году вернулись обратно в бюджет Семеновского г.о. Распределением денежных средств по переселению граждан из аварийного фонда занималась начальник юридического отдела – ФИО5, в экономическом отделе – ФИО6.

Показаниями свидетеля ФИО4 №1, который в судебном заседании показал, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности заведующего отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации Семеновского г.о. Нижегородской области. В его должностные обязанности входило руководство над сотрудниками отдела ЖКХиЖП. На момент работы в должности заведующего отдела ЖКХиЖП он занимался подготовкой технического задания к электронному аукциону на приобретение жилья для граждан переселяющихся их ветхого и аварийного жилья. После подготовки указанного технического задания был организован электронный аукцион на приобретение жилья для граждан переселяющихся их ветхого и аварийного жилья. По данному электронному аукциону откликнулся единственный застройщик ФИО4 №23, который впоследствии его выиграл и с которым был заключен муниципальный контракт на приобретение жилья для граждан переселяющихся их ветхого и аварийного жилья. Также в его обязанности по данному муниципальному контракту входило принятие от застройщика ФИО4 №23 документов на внутреннее оборудование и счетчики коммунальных услуг в квартирах построенных домов на 

<

адрес>. При этом ему необходимо было получить от застройщика ФИО4 №23 ключи от квартир построенных домов на 

<

адрес>, после чего передать их новым собственникам из числа граждан переселяющихся из ветхого и аварийного жилья. Кроме того им, в составе комиссии совместно с ФИО1 и секретарем комиссии ФИО4 №2 был произведен осмотр построенных домов на 

<

адрес>. В ходе проведения данного осмотра домов им было установлено, что сданные застройщиком ФИО4 №23 дома соответствовали техническим условиям, в них имелись приборы учета коммунальных услуг, были установлены газовые котлы, произведена врезка газовой трубы в центральную магистраль на улице, однако в домах отсутствовало газоснабжение. Также в одной комнате одного из домов им были замечены вспученные обои, но это не являлось недостатком, по которому они не могли принять жилое помещение, так как оно соответствовало техническим условиям. После этого были подписаны акты приема-передачи жилых помещений между застройщиком ФИО4 №23 и главой ФИО24 ФИО4 №17 Перед тем как сдавать данные дома новым собственникам, он спросил у ФИО1 как они будут сдавать указанные дома без газоснабжения людям, на что он получил ответ от ФИО1, что тот сам объяснит людям отсутствие газа, причину отсутствия газа ФИО1 ему не пояснил. Далее в конце ДД.ММ.ГГГГ, точное число не помнит, им совместно с ФИО1 был произведен показ построенных домов гражданам, переселяющимся из ветхого и аварийного жилья, а также им передавались ключи от их новых жилых помещений и документация на счетчики и оборудование, находящееся в их жилых помещениях. Во время просмотра жилых помещений, от граждан сразу же стали поступать вопросы по поводу отсутствия газа в домах, при условии, что те сдаются в холодное время года в ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 отвечал гражданам, что в ДД.ММ.ГГГГ года тот не успеет решить данный вопрос, после новогодних праздников тот выйдет на работу, и будет заниматься проведением газа в данных домах и газ будет. Граждане, которым выдавали ключи от новых жилых помещений, никаких замечаний и вопросов, кроме отсутствия газоснабжения, не задавали ни ему, ни ФИО1 После проведения показа жилых помещений, граждане направились в администрацию для оформления документов на новые жилые помещения в собственность либо владение. До момента его увольнения с должности заведующего отдела ЖКХиЖП жалоб и замечаний от граждан получивших новые жилые помещения на 

<

адрес> в отдел ЖКХиЖП не поступали. Вместе с тем, знает, что данные собственники помещений обращались лично к ФИО1 по поводу решения вопроса отсутствия газа. Какой ответ был дан ФИО1 в тот момент по данному вопросу, он не знает. Кроме того, курировал данную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в новые жилые помещения ФИО1, соответственно все основные решения и направления деятельности принимал тот. Ситуацию с отсутствием газа в домах на 

<

адрес> тот также знал, но ни с кем не делился подробностями этой проблемы, предполагает что данная ситуация обсуждалась на уровне руководства Администрации Семеновского г.о., но какое именно решение было принято и почему сдали дома без газоснабжения он не знает. Срок по сдаче домов был установлен конец ДД.ММ.ГГГГ года. 

Показаниями свидетеля ФИО4 №10, данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.143-147), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым он работает ведущим инженером производственно-технической группы Семеновского РЭС ПАО «Россети Центр и Приволжье», в его должностные обязанности входит курирование вопроса технологического присоединения.

По поводу проведения технологического присоединения жилых помещений по адресам: 

<

адрес> свидетель пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ФИО4 №23 было подано три заявки на технологическое присоединение объектов электроэнергетики с максимальной мощность 15 кВт, на каждый из трех объектов с соответствующими кадастровыми номерами. Указанные объекты электроэнергетики позиционировались как счетчики электроэнергии необходимые для проведения строительных работ. После чего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №23 было внесена плата за договоры технологического присоединения объекта электроэнергетики и с указанных дат данные договоры считаются действующими. После этого сотрудниками Семеновской РЭС был осуществлен выезд на объекты, расположенные на 

<

адрес>, осмотрены установленные счетчики электроэнергии, после чего были подписаны акты об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ за номерами №. Однако по завершению строительства в конце зимы, когда именно ему неизвестно, ФИО4 №23 расторг договоры технологического присоединения объектов электроэнергетики и указал, что указанные дома передал Администрации Семеновского г.о. Соответственно Администрации Семеновского г.о. возникло право на распределение счетчиков электроснабжения по конкретным квартирам в данных домах и заключение договоров на технологическое присоединение, однако данным правом Администрации Семеновского г.о. не воспользовалась, так как в ФИО12 РЭС не обращалась с заявкой на технологическое присоединение объектов электроэнергии по указанным адресам. 

Насколько нему известно, изначально застройщик ФИО4 №23 оформлял дома на 

<

адрес> как единые жилые дома, то есть должен был быть 

<

адрес> однако позже оказалось, что застройщик разделил указанные участки и дома на несколько помещений и указал их как дома блокированной застройки. В связи с этим может пояснить, что в многоквартирных домах с количеством квартир четыре и более может быть установлен общий прибор учета электроэнергии, однако собственники могут изъявить желание на установку собственного счетчика, относящегося к их квартире. А в домах блокированной предусматривается установка отдельного счетчика электроэнергии на каждое конкретное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ года в ФИО12 РЭС стали обращаться собственники жилых помещений на 

<

адрес> с той информацией, что в их домах, который разделен на 4 или 3 квартиры установлен единый счетчик на все жилые помещения и таким образом у них возникла проблема в том, как им фиксировать потребленную электроэнергию по каждой отдельной квартире. В таком случае им был дан ответ, что им как собственникам данных жилых помещений необходимо самостоятельно подать заявки на технологическое присоединение объекта электроэнергетики по его жилым помещениям. После этого с ДД.ММ.ГГГГ стали поступать заявки от собственников жилых помещений по адресам: 

<

адрес> К настоящему моменту зарегистрировано 10 из 11 объектов электроэнергетики и оформлены акты об осуществлении технологического присоединения. Отсутствует технологическое присоединение по двум жилым помещениям расположенным по адресам: 

<

адрес> так как собственник данного жилого помещения к ним не обращался, а у них имелась информация, что в данном помещении никто не проживает. В данной ситуации изначально возникла проблема в том, что не были разделены участки, на которых строились указанные дома, а было три участка под три дома. Позже застройщик разделил три земельных участка еще на 11 участков, под каждое жилое помещение, находящееся в трех данных домах (

<

адрес>) и в связи с этим, по правильному, застройщик ФИО4 №23 мог подать дополнительные заявки на технологическое присоединение объекта электроэнергетики по каждому из указанных 11 жилых помещений, но застройщик ФИО4 №23 таких действий не предпринял. Далее после того как жилые помещения по адресам: 

<

адрес> были переданы в собственность Администрации Семеновского г.о. и у последней возникла возможность также подать заявки на технологическое присоединение объекта электроэнергетики по каждому из указанных 11 жилых помещений, но данные действия не были выполнены, поэтому позже собственники помещений стали самостоятельно обращаться с заявками на технологическое присоединение.

Показания свидетеля ФИО4 №21 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.136-139), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым он является начальником газовой службы в г. Семенов филиала г. Бор ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». В его должностные обязанности входит бесперебойное и безаварийное газоснабжение населения. По ситуации газоснабжения домов, расположенных на 

<

адрес> пояснил, что со стороны застройщика ФИО4 №23 предприняты все необходимые меры для проведения газоснабжения указанных домов, а именно произведена врезка газовых труб каждого из трех домов в центральную магистраль на улице, подведено подключение труб к газовым котлам в домах. Также в конце 2021 года застройщиком ФИО4 №23 были сданы в ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» результаты строительно-монтажных работ газовых систем жилых помещений на 

<

адрес>. Указанные результаты были приняты в ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и был составлен акт приемки оконченного строительства объекта. Кроме того, в центральной магистрали на улице, расположенной вдоль данных домов находился газ, соответственно для пуска газа в жилые помещения необходимо было заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования и поставку газа собственниками указанных жилых помещений. Также пояснил, что пуск газа в 

<

адрес> был произведен ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> на 

<

адрес> был произведен ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> на 

<

адрес> был произведен ДД.ММ.ГГГГ, после того как собственники жилых помещений, имея право собственности на указанные жилые помещения, самостоятельно обратились с заявками на заключение договоров на техническое обслуживание газового оборудования и поставку газа. В случае обращения администрации для подключения газа в дома на ул.Семеновской, при соблюдении всех условий, пуск газа мог быть осуществлен. Однако таких случаев, чтобы сама Администрация Семеновского г.о. обращалась к ним о необходимости подключить газ в дома не было. Обычно Администрация обращается с просьбой ускорить сроки подключения газа, в данном случае по вышеуказанным домам к ним обращался ФИО1, с просьбой ускорить сроки подключения. Причина в отсутствии пуска газа в дома по 

<

адрес> это отсутствие обращения и предоставления необходимых документов для пуска газа.

Показаниями свидетеля ФИО4 №17, который в судебном заседании пояснил, что он является главой Администрации Семеновского г.о. ФИО1 является его заместителем. В ДД.ММ.ГГГГ году на ФИО1 были возложены обязанности по вопросам ЖКХ, строительству. В Семеновском г.о. Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ году была реализована программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По данной программе гражданам аварийного фонда были предоставлены жилые помещения по 

<

адрес> Лично он не принимал участие в приемке данных помещений. Когда людям передавались жилые помещения он также не присутствовал. Не может сказать участвовал ли он в межведомственной областной комиссии с целью демонстрации помещения и дачи каких-либо пояснений членам комиссии. Допускает, что акты приема-передачи помещений по 

<

адрес> подписывал он, за подписью главы администрации подписывается множество документов. Информация о выезде на объект до него доводится. Обычно подпись в документах он ставит при соблюдении всех необходимых условий. Ему было известно, что в дома на 

<

адрес> не был пущен газ, однако он также располагает информацией, что дома были обеспечены всей необходимой инфраструктурой. Собственнику было необходимо заключить договор на подачу коммуникаций. Газ был перекрыт, электричество отключено. Все было подведено и краны перекрыты на наружной стене. По дому на 

<

адрес> может пояснить, что 

<

адрес> является трехэтажным и принадлежит застройщику, поэтому все коммуникации были подключены, в том числе и газ. Администрация выкупила у застройщика несколько квартир. Программа по переселению граждан из аварийного фонда действует с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Сроки сдачи домов по программе переселения граждан из аварийного фонда указаны в Постановлении Правительства Нижегородской области. Если бы администрация не предоставила переселенцам квартиры до ДД.ММ.ГГГГ года считает, что для администрации никаких последствий не наступило бы. Когда из аварийного фонда переселяют жителя, ему предоставляется благоустроенное жилье, не аварийное. Можно выкупить жилье, можно получить сертификат и получить средства на приобретение жилья, можно получить от администрации жилое помещение, кто-то со вторичного рынка приобретает помещение, кто-то из первичном рынке приобретает жилье. Считает, что гражданам на 

<

адрес> были предоставлены помещения пригодные для проживания, все коммуникации были подведены в дому, просто не был открыт кран на воду и на газ. Лицо получившее жилое помещение должно само обратиться в управляющую компанию и заключить договор на подключение. Администрация юридическое лицо. Мы бы в любом случае все бы расторгли при передаче от себя. Утверждает, что жители могли заехать в квартиры на 

<

адрес> при отсутствии газа и воды и жить там, жилье является пригодным для проживания. Администрация Семеновского г.о. не является газораспределительной организацией. Дома на 

<

адрес> для переселенцев из аварийного фонда строил застройщик ФИО154. Перед началом строительства был проведен аукцион, выиграл его застройщик ФИО155. По завершению строительства дома от ФИО156 были переданы администрации по Акту-передачи. Сначала дома ФИО157 оформил на себя в собственность. По договору соц найма договоры на подключение воды и газа оформляются администрацией, но может и наниматель оформить договоры. 

В случае невыполнения контракта по предоставлению жилья от застройщика в муниципальную собственность и передачи жилья собственникам из аварийного фонда и как следствие не получение субвенции по компенсации затрат по приобретению жилья для граждан, на администрацию были бы наложены штрафные санкции. Также в случае не соблюдений условий контракта могла быть начислена неустойка. По факту нарушений контракта со стороны администрации проводилась бы проверка и виновные были ли наказаны. 

В случае если бы муниципалитету пришлось возмещать штрафные санкции, со стороны руководства администрации к виновным могли быть применены меры дисциплинарной ответстенности, но такого никогда не было. 

Показаниями свидетеля ФИО4 №13, допрошенного в судебном заседании о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года жена его брата ФИО65 попросила его подойти на 

<

адрес> посмотреть квартиру, предоставленную ей от Администрации Семеновского г.р. по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, после чего взять ключи от данной квартиры, для его дальнейшего проживания в ней. В конце ДД.ММ.ГГГГ года он пришел на 

<

адрес>, где находились другие люди, которым выдавали жилые помещения. Ему дали ключ от жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Взяв ключ, он пошел осматривать жилое помещение. Зайдя в квартиру, он обошел ее полностью, осмотрел, каких-либо явных недостатков он в ней не обнаружил, в квартире отсутствовал газ, вода, отопление. Сотрудник администрации, как его зовут он не помнит, который выдавал ключи, пояснил, что на момент передачи данных квартир в них отсутствует газоснабжение, по какой причине тот не уточнил. После этого ФИО65 занималась оформлением договоров на поставку коммунальных услуг в данную квартиру. В данный момент в указанной квартире никто не проживает. Газ подключили весной в начале лета ДД.ММ.ГГГГ года.

Показаниями специалиста ФИО117, допрошенной в судебном заседании о том, что она работает начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе ФИО12, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районе. По санитарно-эпидемиологическим требованиям температура воздуха в жилых помещениях сожет пояснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Ссылаясь на СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, допустимая температура воздуха в жилых помещениях различного назначения квартир установлена 18 - 24 градусов Цельсия. Достигнуть допустимой температуры, согласно установленным санитарным требованиям, в зимний период без подачи тепла в жилые помещения невозможно. В подобном случае жилье не будет отвечать требованиям санитарного законодательства.

Показаниями свидетеля ФИО4 №6 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.173-176), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор купли-продажи жилого дома блокированной застройки и земельного участка с Потерпевший №8, который являлся собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В момент заключения указанного договора купли-продажи они узнали, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был получен Потерпевший №8 от администрации Семеновского г.о. по программе «Переселения жильцов из ветхих и аварийных домов». После заключения указанного договора купли-продажи они с ее мужем ФИО8 занимались обустройством жилого помещения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> то есть завозили свою мебель и дополняли электропроводку. Проживать в данном доме они с ее семьей стали с ДД.ММ.ГГГГ года, когда закончили обустраивать жилое помещение. До того, как заключить договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ они совместно с ФИО8 приезжали смотреть указанный дом, но в ходе осмотра никаких дефектов не выявили. При этом в указанном доме присутствовало газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведения, также установлены все приборы учета потребления коммунальных услуг.

Однако в момент обустройства дома она заметила, что в спальне неровный пол, виден высокий бугорок на данном полу, что не дает возможности установить в данном месте мебель. Кроме того, с самого начала проживания в доме, по адресу: 

<

адрес>, они стали замечать, что в ванной комнате присутствует острый запах канализации и плесени, при этом если они уезжают на длительное время из дома, то по приезду домой, указанный запах становится намного сильнее. При этом после того, когда наступили морозы, она стала замечать, что на потолке в ванной комнате образуется конденсат, поэтому предполагает, что в таком случае не утеплена должным образом крыша. В ДД.ММ.ГГГГ года они с мужем заметили, что в их доме каждый день запотевают окна, и они с мужем переживают, что от этого может появиться плесень внутри дома. Также она заметила, что находясь у окна, чувствуется, как из него дует, хотя оно закрыто, поэтому они с мужем пригласили знакомого, у которого имеется прибор тепловизор. В ходе осмотра дома с помощью тепловизора, они увидели, что по периметру окон с внутренней части дома температура равна 0 градусов по Цельсию. Также в начале проживания в данном доме они заметили, что под порогом входной двери имеется щель, через которую, в холодное время года, с улицы задувает холодный воздух, соответственно в квартире становится холодно. После чего ее муж ФИО8 данную щель заделал, однако данный дефект не устранен до конца. Также она считает, что входная дверь в их дом, не соответствует двери, которая устанавливается с улицы, так как та очень тонкая и предполагает что та используется как входная дверь в многоквартирных домах в подъездах. Кроме того, они с мужем увидели, что в углу прихожей гипсокартон отходит и стена выполненная из гипсокартона ходит ходуном. Ее муж ФИО66 предположил, что на стыке гипсокартона отсутствует армирующая сетка или армирующий угол, которым обычно соединяют листы гипсокартона. Снаружи дома, под входной дверью была трещина, однако они ее заделали, но у соседей та есть до сих пор. Также во время дождя, они часто замечали, что вся вода течет по стене возле входной двери. Когда ее муж ФИО8 стал выяснять, почему так, то тот сказал ей, что в месте стыка стены и крыши тот увидел трещину, при том, что там имеются следы герметизации, и соответственно данный дефект является проблемой протекания крыши, а также само крыльцо отошло от стены дома. С фасадной части дома имеются трещины, находящиеся под нашими окнами и с течением времени те становятся больше. При всем этом, с наружной части дома, на стыке крыши и стены дома они обнаружили скотч, который был покрашен краской. Сначала она подумала, что скотчем что-то заклеили, чтобы не закрасить, однако позже она увидела и поняла, что данным куском скотча просто закрыта дыра. Также она замечает, что во время сильных дождей возле крыльца образуются большие лужи, чего не должно быть, так как предусмотрена тротуарная дорожка к крыльцу. Еще с наружной части дома видно, что отмостка дома сильно ушла вниз, то есть можно сказать провалилась и вся вода после дождя течет под дом. 

Показаниями специалиста ФИО67 допрошенной в судебном заседании, о том, что она работает начальником Борского отдела и является главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Воскресенскому муниципальному округу, городским округам ФИО12 и город Бор с ДД.ММ.ГГГГ. Основным отличием многоквартирного дома от дома блокированной застройки является наличие общего имущества в доме. В Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 определен состав общего имущества в домах. В пункте б части 2 раздела 1 указана крыша, как общее имущество. Соответственно если дом имеет единую и неделимую конструкцию крыши, являющуюся общим имуществом, то в таком случае можно говорить, что такой дом имеет признаки многоквартирного.

Критерии оценки жилого помещения, пригодного для проживания содержатся в п. 12 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, то есть жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В зимнее время, в период отопительного сезона, жилое помещения должно быть обеспечено теплоснабжением. Отсутствие теплоснабжения в жилом помещении в период отопительного сезона, то есть в зимнее время, делает непригодным такое помещение для проживания. «Обеспечение инженерными системами отопление» жилого помещения, под собой подразумевает, что система теплоснабжения жилого помещения должна обеспечивать нормативно определенную температуру воздуха в данном жилом помещении. Такие нормативы предусмотрены правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. В соответствии с Приложением № 1 к настоящим правилам, температура воздуха в жилом помещении не должна быть ниже 18 градусов по Цельсию, а в угловых комнатах ниже 20 градусов по Цельсию. Таким образом, инженерная система отопления в жилом помещении в зимний период должна находиться в рабочем состоянии. Работоспособность инженерной системы отопления возможно установить при наличии соответствующего коммунального ресурса, а именно газа и воды.

Показаниями специалиста ФИО118 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.6 л.д.187-191), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым допрошенного в судебном заседании, который показал, что в настоящий момент является заместителем главы администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области по работе с территориями. Процесс приобретения, и включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилых помещений на первичном рынке недвижимости, заключается в следующем. Когда у администрации возникает необходимость в приобретении определенных жилых помещений на первичном рынке, производится подготовка закупочной документации (по определению исполнителя на приобретение в муниципальную собственности жилых помещений), после чего выставляется на торги заявка на приобретение помещений, соответствующих подготовленной документации. В составе документации присутствует наименование и описание объекта закупки, в которых указано место расположение, тип дома, дата ввода в эксплуатацию, обеспеченность коммуникациями, виды инженерных систем, площадь помещения, требования к объемно-планировочному решению, количество комнат, способ отделки помещений, требование к оборудованию специальных помещений (что должно находиться в ванной, кухне), высота потолков, условия соответствия санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. Далее в зависимости от типа закупки (аукцион или конкурс) со своими нюансами происходит определение поставщика и заключение с ним контракта. В настоящее время также практикуется заключение контрактов с отсрочкой предоставления товара – то есть сначала происходит заключение контракта, а уже через определенное контрактом время поставщик предоставляет товар. 

При передаче жилого помещения от поставщика собирается комиссия, которая осматривает приобретаемое жилье на соответствие технической документации, содержащейся в контракте. При этом, помещение должно быть уже введено в эксплуатацию и на него должно быть зарегистрировано право собственности поставщиком. Также если контрактом установлено, что в помещении должно быть холодное и горячее водоснабжение, отопление от АОГВ (автономно-отопительный газовый водонагреватель), электроснабжение, то на момент осмотра помещения комиссией у членов комиссии должна быть возможность проверить работоспособность инженерных сетей, то есть в помещении должны быть вода, газ, электричество. Как правило заключением договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку вышеперечисленных энергоресурсов занимается поставщик, так как право собственности оформлено на него, и приобретаемые жилые помещения должны соответствовать условиям контракта. Комиссия производит осмотр приобретаемых помещений в соответствии с Постановлением правительства №47, и в случае отсутствия недостатков, дефектов и претензий к помещениям, подписывается акт приема-передачи помещения.

После подписания актов приема-передачи помещений приобретенные помещения передаются в состав муниципальной имущественной казны.

Затем собирается межведомственная муниципальная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которая принимает решение о том, является ли данное помещение жилым и пригодным для проживания, о чем составляется соответствующее заключение. 

Далее с собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, заключаются договоры социального найма, после чего наниматели обязаны переоформить на себя договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку энергоресурсов (вода, газ, электричество) в сроки, указанные в договоре. 

На вопрос следователя, какой процесс приобретения, включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений на первичном рынке недвижимости, ФИО118 показал, что процесс приобретения, включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей аналогичен процессу приобретения, включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилых помещений на первичном рынке недвижимости до момента передачи приобретенных помещений в состав муниципальной имущественной казны.

После того, как помещения переданы в состав муниципальной имущественной казны, администрация сообщает в Министерство социальной политики о необходимости проведения межведомственной областной комиссии. 

Далее собирается межведомственная областная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. При этом муниципалитет в данном конкретном случае является не более чем слушателем и просто присутствует при проведении комиссии с правом совещательного голоса. Каждый из членов комиссии по итогам осмотра пишет в своей части заключение. Эти заключения направляются в Министерство социальной политики, после чего в Министерстве социальной политики назначается заседание, где принимается решение о том, является ли помещение жилым и пригодным для проживания. 

После признания помещений жилыми жилые помещения постановлением главы администрации включаются в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и лиц из их числа.

Уже после этого с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключаются договоры найма специализированных жилых помещений. В этом случае наниматели также обязаны переоформить на себя договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку энергоресурсов (вода, газ, электричество) в сроки, указанные в договоре. 

На вопрос следователя, какой процесс строительства, включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, ФИО118 показал, что в данном случае сначала администрацией готовится техническая документация по тому, какой должен быть дом. При этом администрация может сначала как заключить контракт на проектирование дома, а потом контракт на его строительство, так и заключить контракт на проектирование и строительство. 

После данного этапа определяется строительная компания, которая будет строить дом. Разрешение на строительство в данном случае получает сама администрация, также как и технические условия и экспертное заключение. 

В процессе строительства администрацией контролируется процесс строительства на всех его этапах, и на каждом контролируемом этапе составляются акты приемки этапов работ, а также на все скрытые работы составляются акты приемки этапов работ. 

По окончанию строительства составляется акт законченного строительства, построенный объект вводится администрацией в эксплуатацию. Далее администрация оформляет право собственности на построенный объект. 

В конкретном данном случает получение технических условий, технологическое подключение инженерных сетей и заключение договоров поставки энергоресурсов лежит на администрации. Однако это по условиям контракта технологическое подключение инженерных сетей может быть возложено на стороннюю организацию.

После оформления права собственности на объект помещения передаются в состав муниципальной имущественной казны. 

Далее собирается межведомственная областная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. 

В остальном процедура идентична вышеописанным ситуациям. 

На вопрос следователя, какой процесс строительства, включения в состав муниципальной имущественной казны и передачи гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, жилых помещений, ФИО118 показал, что процесс строительства аналогичен процессу строительства жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Процесс передачи аналогичен процессу в ситуации с приобретением помещений на первичном рынке недвижимости.

На вопрос следователя, от чего зависит, на поставщике, администрации или нанимателе жилого помещения лежит обязанность по заключению договоров на поставку энергоресурсов в переданное жилое помещение, ФИО118 показал, что если помещение приобретается в готовом виде, то обязанность лежит на поставщике, который обязан предоставить благоустроенное и подключенное ко всем инженерным сетям. В случае, если администрация заказчик строительства, то обязанность заключения договоров лежит на администрации. На нанимателе лежит обязанность только перезаключения договоров на поставку энергоресурсов, а не их заключения, поскольку ему жилое помещение должно быть передано со всеми заключенными договорами на поставку энергоресурсов.

Кто должен присутствовать на комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания специалист пояснил, что все зависит от муниципалитета. У них в округе собираются: представитель ОКСа- отдела капитального строительства, представитель ГБЖИ, представитель пожтехнадзора и санэпидемстанции. По требованию возможно представительство ресурсо-предоставляющих организаций. Председателем комиссии выступает глава администрации.

Участие эксперта при принятии жилого помещения в домах блокированной застройки не требуется. Сроки поставки жилого помещения прописываются в договоре. Поставщик должен в электронную систему загрузить информацию, что он готов предоставить товар (жилое помещение) администрации. Если сроки нарушаются, то могут последовать по договору штрафные санкции пени за каждый день просрочки либо штраф, случаи бывают разные. Также в дооворе прописываются гарантийные обязательства. 

Показаниями свидетеля ФИО4 №23 оглашенными на основании п.5 ч.2 ст. 281, ч.2.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает в должности директора ООО «Менус» с ДД.ММ.ГГГГ года. Основной деятельностью предприятия ООО «Менус» является отделочный ремонт помещений. Данное предприятие выполняет как коммерческие заказы, так и заказы по государственным аукционам. В его должностные обязанности входит руководство всей организацией и контроль за сотрудниками внутри организации. Летом ДД.ММ.ГГГГ года производилась постройка трех блокированных жилых домов на 

<

адрес> для его личных нужд. После этого, также летом ДД.ММ.ГГГГ года он зашел на сайт «Госзакупок» и увидел аукцион от Администрации Семеновского городского округа, по которому необходимо было построить дома по характеристикам, под которые подходят строящиеся дома на 

<

адрес>. Поэтому он решил поучаствовать в данном аукционе и подал заявку, оказалось, что он является единственным застройщиком в указанном аукционе, соответственно выиграл его и заключил муниципальные контракт с Администрацией Семеновского г.о. Дома на 

<

адрес> находились на стадии строительства, поэтому он решил, что он уложится в сроки, необходимые для сдачи домов Администрации Семеновского г.о. Три дома на 

<

адрес> были окончательно построены в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года он написал заявление о проверки домов и вводу их в эксплуатацию, после чего была создана комиссия из сотрудников отдела архитектуры Администрации, которые выехали на место, где находились данные дома и осмотрели их. После осмотра сотрудниками администрации были составлены акты ввода в эксплуатацию домов на 

<

адрес>. Кто конкретно, выезжал в составе комиссии для осмотра указанных домов он не знает. После того как данные дома были введены в эксплуатацию, им был присвоен адрес, он уведомил Администрацию Семеновского г.о. о готовности домов к передаче по заключенному между ними муниципальному контракту. От Администрации Семеновского г.о. приехала комиссия (в каком составе он не помнит), осмотрели построенные дома, после чего оформили акты приема-передачи жилых помещений. Изначально он строил дома блокированной застройки на 

<

адрес>, которые не требуют проведения каких-либо экспертиз, то соответственно экспертиза по указанным домам не проводилась. Также хочет пояснить, что к домам на 

<

адрес>, согласно техническим условиям, было подведено водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение, что подтверждается имеющимися у него документами, которые он готов предоставить следствию. От сотрудников администрации Семеновского городского округа поступала одна письменная претензия от ДД.ММ.ГГГГ по поводу разрушения фасада входного крыльца дома, какого именно он не помнит. Он выехал к указанному дому и осмотрел данный дефект, по поводу которого была написана претензия, после чего им был дан письменный ответ на указанную претензию. При осмотре им было установлено, что в данном месте отсутствуют какие-либо разрушения. От собственников указанных домов ему лично претензий не поступало (т.6 л.д.109-112).

Кроме того, вина подсудимого ФИО1 по данному факту подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в администрации г.о. ФИО12 были изъяты следующие документы: распоряжение о приеме на работу на 1 листе; должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы администрации на 14 листах; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах (т.7 л.д.187-189);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у потерпевшей Потерпевший №17 были изъяты следующие документы:

1) договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

2) соглашение о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. 

3) договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

4) акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

5) дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

6) договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

7) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

8) заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

9) ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. 

10) заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

11) ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

12) заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

13) ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

14) технические условия на подключение (технологическое подсоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № №

15) расписка о получении документов для заключения договора на поставку газа от ДД.ММ.ГГГГ.

16) договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

17) выписка из реестра имущества №.

18) абонентская книжка по газу. 

19) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.3-5);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у потерпевшей Потерпевший №11 были изъяты следующие документы: 1) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

2) акт от ДД.ММ.ГГГГ. 

3) договор о предоставлении коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. 

4) договор на предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

5) договор на предоставление коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

6) договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

7) сведения о газифицированном домовладении (квартире), установленном газовом оборудовании.

8) договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ.

9) абонентская книжка по газу. 

10) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

11) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

12) договор пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ.

13) акт приема-передачи к договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ.

14) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

15) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

16) договор мены от ДД.ММ.ГГГГ.

17) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т.7 л.д.216-218);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЖКХ администрации г.о. ФИО12 были изъяты следующие документы: договор мены от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. ФИО12 и Потерпевший №11, Потерпевший №1, ФИО3;

акт приема-передачи жилого помещения к договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ;

договор пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. ФИО12 и Потерпевший №11, Потерпевший №1, ФИО3;

передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. ФИО12 и Потерпевший №11, Потерпевший №1, ФИО3;