Дело №2-48/2021 (№2-1333/2020) 

67RS0008-01-2020-001736-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2021г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что 06 июля 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, так как 31 июня 2020 года истцу исполнилось 60 лет 6 месяцев, у него имеется необходимый страховой стаж и требуемый размер индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Решением №146181/20 от 14 июля 2020 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости поскольку, величина ИПК составляет 14,236 при требуемых - 18,6, а страховой стаж составил 12 лет 11 месяцев 25 дней. При подсчете страхового стажа истца ответчиком не включен период работы с 06 мая 1976 года по 23 октября 1978 года учеником и мастером по ремонту одежды в Спецателье фабрики индпошива и ремонта одежды МБОН Аз ССР; период работы с 01 января 2020 года по 06 июля 2020 года и службу в Советской Армии засчитал в календарном исчислении, со ссылкой на положения Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) и Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ служба по призыву должна засчитываться в двойном размере. По подсчетам истца его страховой стаж на 06 июля 2020 года составляет 18 лет 04 дня, страховой стаж до 01 января 1991 года – 16 лет 03 месяца, а страховой стаж на 01 января 2002 года – 17 лет 07 дней. ИПК составляет 21,461. Просит суд обязать Пенсионный фонд назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 июля 2020 года. Неоднократно уточняя исковые требования, истец окончательно просил суд включить в общий и страховой стаж период работы с 06 мая 1976 года по 23 октября 1978 года учеником и мастером по ремонту одежды в Спецателье фабрики индпошива и ремонта одежды МБОН Аз ССР; включить в страховой стаж период работы с 01 января 2020 года по 06 июля 2020 года; обязать пересчитать ИПК за период работы в ООО «Легпромразвитие» с 19 августа 2019 года по 06 июля 2020 года, уменьшив нормативный размер страховых взносов пропорционально отработанному времени в 2019-2020 годах.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, представителя истца, исследовав и оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), с учетом переходных положений предусмотренных ч.2 и ч. 3 ст.35 названного Федерального закона, с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №350-ФЗ) предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, могут получить страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения возраста предусмотренного Приложением 6 Федерального закона №400-ФЗ (ч.3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ).

Согласно положениям ч.1-3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 определяется на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, ст.14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета и (или) документами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд 06 июня 2020 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением №146181/20 от 14 июля 2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6. 

При этом в страховой стаж ФИО1 не был включен период работы с 06 мая 1976 года по 23 октября 1978 года в Спецателье фабрики индпошива и ремонта одежды МБОН Аз ССР, поскольку на записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, то есть запись о работе внесена в трудовую книжку с отступлениями от п.4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден трудовой книжкой. Указанный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991года №190.

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что истец был уволен из Спецателье фабрики индпошива и ремонта одежды МБОН Аз ССР в связи с призывом в армию. После прохождения службы ФИО1 был принят, в тоже ателье мастером по пошиву верхней мужской одежды.

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке истца период работы с 06 мая 1976 года по 23 октября 1978 года оформлен не полностью не может быть поставлено ему в вину и лишить его права на учет спорного периода работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, период работы истца в Спецателье фабрики индпошива и ремонта одежды МБОН Аз ССР подлежит включить в его страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж период работы с 01 января 2020 года по 06 июля 2020 года и обязать пересчитать ИПК за период работы в ООО «Легпромразвитие» с 19 августа 2019 года по 06 июля 2020 года, уменьшив нормативный размер страховых взносов пропорционально отработанному времени в 2019-2020 годах, суд приходит к следующему.

Размер страховой пенсии определяется в порядке, предусмотренном ст.15 Федерального закона №400-ФЗ, исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Размер страховой пенсии по старости (СПст) определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, параметр, отражающий пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (ежегодно увеличивается и устанавливается в соответствии с ч.20 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ИПК) определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды (периоды работы и (или) иной деятельности, «нестраховые» периоды), имевшие место до 01 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды (периоды работы и (или) иной деятельности, «нестраховые» периоды), имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости;

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости (ч.17 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ) применяется только:

-при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;

-при отказе от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

Величины индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ, округляются до трех знаков после запятой. Если четвертый знак равен 5 и выше, то третий знак увеличивается на единицу.

Величина ИПКс (ч. 10 ст. 15 Закона №400-ФЗ) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года определяется по следующей формуле:

, 

где, П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года (64 рубля 10 копеек);

-- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 указанной статьи. При этом указанные периоды учитываются, если они по выбору застрахованного лица не учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ и Федеральным законом от 04 апреля 2011 года № 126-ФЗ

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1.

Размер страховой части пенсии (П) определяется из размера расчетного пенсионного капитала, который условно можно разделить на две части: одна часть устанавливается с учетом общего стажа работы и заработной платы до 01 января 2002 года, вторая часть формируется с учетом суммы страховых взносов, начисленных работодателем после 01 января 2002 года

Страховая часть исчислена из расчетного пенсионного капитала (РПК). 

На основании представленных ФИО1 в территориальный орган ПФР сведений о стаже, заработке размер пенсии исчислен в соответствии с п.3 ст. 30 и п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила на 06 июля 2020 года 16,353 и 16,844 соответственно, что менее требуемого ИПК - 18,6. (л.д. 10,56-60,70-73). 

Формулы, по которым определяется расчетный размер трудовой пенсии по оценке пенсионных прав застрахованного лица, приведены в соответствующих п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. 

При расчете страховой пенсии по старости учитывался период работы истца за 2019-2020 годы, величина ИПК за указанный период составила 0,771.

Возможность производить расчет ИПК для исчисления трудовой (страховой) пенсии пропорционально отработанному времени и производить уменьшение нормативного размера страховых взносов действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж период работы с 01 января 2020 года по 06 июля 2020 года и обязании пересчитать ИПК за период работы в ООО «Легпромразвитие» с 19 августа 2019 года по 06 июля 2020 года, уменьшив нормативный размер страховых взносов пропорционально отработанному времени в 2019-2020 годах не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 06 мая 1976 года по 23 октября 1978 года в качестве ученика и мастера по пошиву верхней мужской одежды Спецателье по индпошиву и ремонту одежды МБОН Аз ССР.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 22 марта 2021 года

(20,21 марта - выходные дни)