Дело № 2-1116/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса 27 декабря 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Е.В., при секретаре Ибрагимовой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании выполнить определенные действия,

установил:

Главный государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 (далее – Главный Государственный санитарный врач) обратилась с исковым заявлением к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» (далее по тексту ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж», колледж) о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании выполнить определенные действия, а именно признать незаконным бездействие ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» Старорусского муниципального района, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных статьями 11, 24, 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, статьей 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2017 года, а также: СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2003 года, регистрационный №, утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2003 года № 2, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, являющихся обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений начального профессионального образования, обучением и воспитанием подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО». Истец просил обязать ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж»: устранить дефекты отделочных покрытий, в том числе мебели, производственного оборудования пищеблока, кровли в мастерской, указанные в акте плановой проверки (в мастерской - следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола, дефекты оборудования в пищеблоке - следы коррозии на производственном оборудовании (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов; выполнить остекление окон в столярной мастерской из цельного стеклополотна; оборудовать кабинет химии лабораторными столами с гигиеническим покрытием; оборудовать подводкой горячей воды умывальные раковины в общежитиях (помещения кухни, туалетов, постирочных) и умывальные раковины в туалетах производственной мастерской колледжа; провести ревизию, очистку и контроль вентиляционной системы зданий колледжа (учебный корпус, два общежития) и представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акт технического обследования вентиляции от специализированной организации; обеспечить проведение постельных принадлежностей в общежитиях камерной дезинфекции и представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора Старорусском районе документ, подтверждающий проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей; оборудовать умывальную раковину с установкой смесителя с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением в процедурном кабинете медицинского пункта колледжа.

В обоснование заявленных требований указали, что Территориальный отдел в Старорусском районе Управлени Роспотребнадзора по Новгородской области (далее территориальпы отдел) в лице Главного государственного санитарного врача Старорусском, Солецком, Болотовском, Парфинском, Поддорскох Холмском, Шимском районах Новгородской области, начальник территориального отдела в Старорусском районе ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд о понуждении к исполнении санитарного законодательства, а именно: к выполнению ранее выданного предписания по результатам проведения плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (акт плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ), а именно п.п. 3, 4, 5, 7, 9, 11, 13 предписания № к конечному установленному сроку- ДД.ММ.ГГГГ. Пункт № предписания: устранить дефекты отделочных покрытий, в том числе мебели, производственного оборудования пищеблока, кровли в мастерской и проч., указанные в акте проверки - основание: п.2.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО», п. 4.28-4.29 СанПиН 2.4.2.2821- "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях". На день проверки (при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ) не устранены дефекты отделочных покрытий в мастерской (следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола), дефекты оборудована в пищеблоке (следы коррозии на производственном оборудовав (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов. Пункт № 4 предписания: остекление окон выполнить из цельного стеклополотна в помещениях, указанных в акте проверки - основание: п.2.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО». На день проверки ДД.ММ.ГГГГ остекление окон не проведено в столярной мастерской. Пункт № предписания: кабинет химии оборудовать лабораторными столами с гигиеническим покрытием - основание: п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях". На день проверки ДД.ММ.ГГГГ кабинет химии не оборудован лабораторными столами с гигиеническим покрытием. Пункт № предписания: оборудовать подводкой горячей воды умывальные раковины туалетов для персонала, для учащихся в учебно-производственных мастерских, моечные раковины для посуды в пищеблоке, кухни, туалеты, постирочные в общежитиях - основание: п.2.3.1, 2.3.5 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебнопроизводственного процесса в ОУ НПО», п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». На день проверки ДД.ММ.ГГГГ подводкой горячей воды не оборудованы умывальные раковины в общежитиях (кухни, туалеты, постирочные), в туалетах мастерских. Пункт № предписания: провести ревизию, очистку и контроль вентиляционной системы зданий колледжа. Представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акт технического обследования вентиляции специализированной организацией - основание: п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях". На день проверки ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе не представлен акт технического обследования вентиляции от специализированной организации. Пункт № предписания: ежегодно подвергать камерной дезинфекции все постельные принадлежности в общежитиях - основание: п. 5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». На день проверки ДД.ММ.ГГГГ не представлен документ камерной дезинфекции постельных принадлежностей в общежитиях за 2019 год (представлен акт дезинфекции белья в количестве 30 комплектов от ДД.ММ.ГГГГ при наличии проживающих в общежитиях 150 чел.). Пункт № предписания: оборудовать умывальную раковину с установкой смесителя с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков в процедурном (прививочном) кабинете, требующем соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала - основание: п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". На день проверки ДД.ММ.ГГГГ в процедурном кабинете на умывальной раковине не оборудован смеситель с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением (при наличии оплаченного счета № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку сенсорного смесителя). Данные нарушения являются повторными. Основанием для подачи иска явилось выявление Территориальным отделом в ходе проведения неоднократных мероприятий по контролю в отношении ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» нарушений требований действующего санитарного законодательства. Согласно материалам административных дел установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2, установлено невыполнение, требований ст. ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», в том числе выше перечисленных п.п.2.3.1, 2.3.5, 2.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», п. 4.28, 4.29, 5.8., 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п. 5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарноэпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». По результатам проведенной плановой проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (акт плановой проверки № от 01 апреля – ДД.ММ.ГГГГ) к ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства к конечному сроку исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. По результатам мероприятий по контролю проведена внеплановая выездная проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по контролю за исполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которая установила, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме к установленному сроку, а именно пункты №, 4, 5, 7, 9, 11, 13 предписания. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» и передан на рассмотрение в мировой суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Непринятие своевременных мер по устранению дефектов отделочных покрытий, в том числе мебели, производственного оборудования пищеблока, кровли в мастерской, указанные в акте плановой проверки (в мастерской - следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола, дефекты оборудования в пищеблоке - следы коррозии на производственном оборудовании (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов, дефектов остекления в столярной мастерской; оборудованию кабинета химии лабораторными столами с гигиеническим покрытием; оборудованию подводкой горячей воды умывальные раковины в общежитиях (помещения кухни, туалетов, постирочных) и умывальные раковины в туалетах мастерских колледжа; проведению ревизии, очистки и контроля вентиляционной системы зданий колледжа (учебный корпус, два общежития) и представлению в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акта технического обследования вентиляции от специализированной организации; обеспечению проведения постельных принадлежностей в общежитиях камерной дезинфекции и предоставлению в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе документа, подтверждающего проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей; оборудованию умывальной раковины с установкой смесителя с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением в процедурном кабинете медицинского пункта колледжа. Непринятие своевременных мер по устранению выше перечисленных нарушений в соответствии требований настоящих санитарных правил, ставит под угрозу безопасность здоровья детей, обучающихся в агротехническом колледже. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение. 

В суд поступили уточненные исковые требования представителя территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 в части срока совершения ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» определенных действий до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования оставлены без изменения. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных заявлений в суд не представили. 

Представитель ответчика ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, представленном в суд, указал, что исковые требования признает в полном объеме, при этом последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая отметка в заявлении о признании иска. 

Представитель третьего лица Министерства образования Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассматривалось в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (далее по тексту Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утверждены: постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2003 года № 2 (в редакции от 04 марта 2011 года) СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО»; постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 (в редакции от 25 марта 2019 года) СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 года № 23 СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (п. 1.4); потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств(п. 4.28); полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п. 4.29); кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами (п. 5.8); здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Паровое отопление в учреждениях не используется. При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением (п. 6.1);

В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование (п. 5.5); предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых МО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах и санузлах для персонала (п. 5.6).

Согласно СанПиН 2.4.3.1186-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2003 года № 2 (в редакции от 04 марта 2011 года) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03 " здание учебного заведения должно быть оборудовано водопроводом, горячим водоснабжением и канализацией (п. 2.3.1); горячим водоснабжением должны быть обеспечены производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, гигиенические кабины для девушек, помещения медицинского кабинета (п. 2.3.5); соблюдены требования к условиям внутренней среды помещений (п. 2.4).

В соответствии с нормами СанПиН 2.4.5.2409-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 (в редакции от 25 марта 2019 года) "Об утверждении СанПиН 2.4.3.1186-03 ": во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения (п. 3.3).

Согласно СанПиН 2.1.2.2844-11, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 года № 23 "Об утверждении СП 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений": мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции ежегодно, а также после каждого выселения проживающих. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря должна проводиться специализированными организациями и учреждениями (п. 5.9).

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № в ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» была проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе в отношении ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе № от ДД.ММ.ГГГГ данный протокол направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Старорусского судебного района 

<

адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено, что не выполнены пункты № 3, 4, 5, 7, 9, 11, 13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не устранены дефекты отделочных покрытий в мастерской (следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола), дефекты оборудована в пищеблоке (следы коррозии на производственном оборудовав (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов; кабинет химии не оборудован лабораторными столами с гигиеническим покрытием; подводкой горячей воды не оборудованы умывальные раковины в общежитиях (кухни, туалеты, постирочные), в туалетах мастерских; в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе не представлен акт технического обследования вентиляции от специализированной организации; не представлен документ камерной дезинфекции постельных принадлежностей в общежитиях за 2019 год (представлен акт дезинфекции белья в количестве 30 комплектов от ДД.ММ.ГГГГ при наличии проживающих в общежитиях 150 чел.); в процедурном кабинете на умывальной раковине не оборудован смеситель с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением (при наличии оплаченного счета № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку сенсорного смесителя). 

За невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Как следует из отзыва и представленных документов, ответчиком – ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» мер к устранению данных нарушений не принято, ответчик признает исковые требования в полном объеме заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» являются законными и обоснованными.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права третьих лиц, а потому принимается судом.

При таких обстоятельствах, поскольку суд принимает признание иска ответчиком, исковые требования к ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ, учебно-образовательный процесс, считает возможным определить срок выполнения работ ответчиком по устранению нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 к Областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» о признании незаконным бездействия, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Старорусский агротехнический колледж», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в ОУ НПО».

Обязать Областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехнический колледж», (

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 

устранить дефекты отделочных покрытий, в том числе мебели, производственного оборудования пищеблока, кровли в мастерской, указанные в акте плановой проверки (в мастерской - следы протечек на потолке, стенах, дефекты пола, дефекты оборудования в пищеблоке - следы коррозии на производственном оборудовании (холодильники, морозильная камера в кладовой, жарочный шкаф, электроплиты, раковины), следы коррозии на раковинах в общежитиях, дефекты покрытий ученических столов и стульев в кабинетах, обеденных столов в столовой, подоконников в части кабинетов;

выполнить остекление окон в столярной мастерской из цельного стеклополотна;

оборудовать кабинет химии лабораторными столами с гигиеническим покрытием; оборудовать подводкой горячей воды умывальные раковины в общежитиях (помещения кухни, туалетов, постирочных) и умывальные раковины в туалетах производственной мастерской колледжа; 

провести ревизию, очистку и контроль вентиляционной системы зданий колледжа (учебный корпус, два общежития) и представить в Территориальн отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акт технического обследовав вентиляции от специализированной организации; 

обеспечить проведение постельных принадлежностей в общежитиях камерной дезинфекции и представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора Старорусском районе документ, подтверждающий проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей; 

оборудовать умывальную раковину с установкой смесителя с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением в процедурном кабинете медицинского пункта колледжа.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения –09 января 2020 года.

Судья подпись Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья Е.В. Колесникова