РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Поволжское Региональное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что является членом СТ «Железнодорожник», в ее владении и пользовании находится земельный участок площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец участком пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его. Земельный участок сформирован. Границы земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех сторон огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка в собственность. Однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления участка в собственность по причине того, что по настоящее время план- схема территории СТ «Железнодорожник» не согласована, в связи с чем Департамент градостроительства г.о. Самара не рассматривает по существу заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков от членов СТ «Железнодорожник», кроме того указывается, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором исковые требования признал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.58-59). 

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, решение оставил на усмотрение суда (л.д.80). 

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Постановлением Совета министров СССР от 24.02.1949 года «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» принято решение об отведении под огороды рабочих свободные земли городов в полосе отвода железных договор. Согласно п. 7 отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование (л.д.33).

Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся 20.10.1949 года принято Решение №842 (л.д.31) о расширении полосы отчуждения железной дороги им. В.В. Куйбышева и утверждения проекта границ полосы отчуждения железной дороги им. В.В Куйбышева на участке от 127км до 144 км на общей площади 276,64 Га, и в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 04.02.1949 года №807 выявить земли, могущие быть в пользовании под разведение огорода, принято решение о расширении полосы отвода Куйбышевской железной дороги и утверждении проекта границ на участке от железнодорожного моста через р. Самара до 128 км с участком станции Бухта общей площадью, отводимой под развитие станции Куйбышев и существующие и проектируемые сооружения и строения- всего 156,61 га, включая полосу отвода 1932 года и все прирезки.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Райпрофсожа железной дороги им. В.В. Куйбышева следует, что руководством железной дороги им. В.В. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ приказом № для рабочих и служащих был выделен массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги на 113-114 км. Массив земли предоставлен на 50 лет (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13.14-го км. Главного пути перегона Средне- Волжская- Волинская и передаче из Райпрофсоюзу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 га под садоводство (л.д.39). 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д.42). 

Договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в пользование земельный участок под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, площадью 590 кв.м. (л.д.16-17).

Истец ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается справкой правления СТ «Железнодорожник» (л.д.10), выданной ФИО3. заключением правления СТ «Железнодорожник» (л.д. 11), о том, что ФИО1 предоставлено право пользования земельным участком, площадью 594 кв.м по адресу: г.Самара, Советский район, СТ «Железнодорожник», массив 5, участок 1.

Земельный участок, площадью 594 кв.м., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива 5. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 594 кв.м., используемого ФИО1 Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 15).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 594кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ №№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.18-19).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>-0-1, земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановление Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. В соответствии с п.п.2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется. Земельный участок расположен в санитарно- защитной зоне ОАО «РЖД» (100м.), в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в границах красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой №5 (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 года № 539.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, земельный участок, указанный в исковом заявлении, в настоящее время находится вне полосы отвода железной дороги, охранная зона железной дороги по данному адресу также не установлена, какие- либо притязания на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 24.06.2001г. № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок. 

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Поволжское Региональное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: