Дело №2а- 587/2023

62RS0023-01-2023-000511-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 12 сентября 2023 года 

Сасовский районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области, Военному комиссариату г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Сасовского муниципального района Рязанской области от 02.06.2023 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование административного иска указал, что он состоит на учете в Военном комиссариате г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области. 26.05.2023 им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его морально – этическим и пацифистским убеждениям, которые формировались на протяжении длительного времени и впервые он заявил о них при подаче заявления. В заявлении, поданном им в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии, он обосновал свой выбор, изложил причины, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений, указал причины пропуска сроков подачи заявления и просил считать их уважительными. Однако, 02.06.2023 решением призывной комиссии ему было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Полагает, что решение призывной комиссии является незаконным, так как противоречит Конституции РФ и Федеральному закону от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», тем самым нарушено его право на альтернативную гражданскую службу. Кроме того, указывает, что в решении, принятом призывной комиссией отсутствуют как законное основание для отказа, предусмотренные ст.12 ФЗ № 113 «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002, так и мотивированное обоснование причины отказа. 

Решение Призывной комиссии в вышестоящий в порядке подчиненности орган – призывную комиссию субъекта РФ он не обжаловал.

Определением суда от 29.06.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Рязанской области и Военный комиссариат г.Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представлял заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Военный комиссариат Рязанской области, Военный комиссариат г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области и о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причина неявки представителя не сообщена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее Федеральный закон № 113-ФЗ).

Согласно Федерального закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (п.1 ст.1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе », принято соответствующее решение (п.1 ст.3).

Согласно абз.2 ст.2 Федерального закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учёте, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии со ст.12 Федерального закона № 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии (п.1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п. 2). По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (п.3).

В пункте 4 ст.12 Федерального закона № 113-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований к отказу в удовлетворении заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в том числе из которых: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьёй 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, и характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

При этом п.1 ст.11 Федерального закона № 113-ФЗ возлагает на лицо, обратившее с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой, обязанность обосновать то обстоятельство, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с достижением призывного возраста, 29.01.2018 был поставлен на воинский учет в отдел Военного комиссариата г.Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области, что подтверждается: копией паспорта ФИО1 № 

<

данные изъяты>; учетной картой призывника на имя ФИО1

26.05.2023 ФИО1 обратился в Военный комиссариат г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В заявлении указал, что несение военной службы противоречит его морально – этическим убеждениям, а также просил учесть, что срок подачи заявления был пропущен им по уважительным причинам, а именно: он не знал о точных сроках подачи заявления; окончательное формирование убеждений, противоречащих военной службе произошло уже после окончания сроков подачи заявления, предусмотренных законом; ни во время прохождения мероприятий по первоначальной постановке на воинский учет, ни во время явки в военный комиссариат по повестке, ему ни разу не было разъяснено его право на альтернативную гражданскую службу, сотрудники военного комиссариата не ознакомили его с порядком направления граждан на альтернативную гражданскую службу, порядком и сроком подачи соответствующего заявления, что подтверждается заявлением ФИО1

02.06.2023 указанное заявление было рассмотрено призывной комиссией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, по результатам принято решение об отказе в замене ФИО1 военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с тем, что на заседании призывной комиссии ФИО1 убедительных доводов для отказа от военной службы по личным принципам и соображениям не привел, что подтверждается выпиской из дела с протоколами призывной комиссии муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (протокол №7 от 02.06.2023). 

Право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на её замену альтернативной гражданской службой (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 № 1470-О).

Административным истцом убедительных доказательств, подтверждающих, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, не представлено ни при рассмотрении его заявления на заседании призывной комиссии, ни в суде.

Из административного искового заявления ФИО1 следует, что просьба истца о замене ему военной службы на альтернативную, связана с его морально – этическими и пацифистскими убеждениями, однако какими именно не указано и не подтверждено.

Кроме того, при первоначальной постановке на учет в Военном комиссариате г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области ФИО1 о своих убеждениях, препятствующих ему прохождению военной службы, Военный комиссариат не информировал.

Доводы административного истца о наличии у него таких убеждений подтверждаются лишь его доводами, изложенными в заявлениях о замене военной службы альтернативной гражданской службой, другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются.

В характеристиках на ФИО1 из 

<

данные изъяты> а также с места его работы 

<

данные изъяты>, имеющихся в личном деле призывника, сведения о подобных убеждениях ФИО1 отсутствуют. Не содержит таких сведений и лист изучения призывника, сведения в который внесены на основании беседы с административным истцом. Напротив, в данном листе указано на положительное отношение ФИО1 к военной службе.

Сведений о том, что административный истец свои пацифистские, убеждения реализовывает посредством участия в движениях или форумах определённой направленности, не представлено.

Впервые о своих убеждениях ФИО1 заявил в Военный комиссариат в заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой от 26.05.2023, что также не позволяет сделать вывод о давности формирования морально – этических и пацифистских убеждений административного истца, их фундаментальности и определяющих его личность.

Кроме того, в учётной карте призывника отсутствуют какие-либо отметки о желании замены военной службы на альтернативную.

Кроме того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 года № 447-О указано, что ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

То есть, гражданину, вне зависимости от предусмотренного срока подачи заявления, должна быть предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.

В данном случае, такая возможность ФИО1 была предоставлена, поскольку его заявление рассмотрено на заседании призывной комиссии, однако, наличие убеждений, а также уважительные причины, повлекшие несвоевременность обращения с заявлением, не были установлены.

Довод административного истца о немотивированности отказа призывной комиссии не могут повлечь отмену принятого решения призывной комиссии, в связи с отсутствием у призывной комиссии правовых оснований для замены ФИО1 военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В оспариваемом решении приведено правильное основание к отказу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, предусмотренное пп.3 п.3 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», и такой отказ соответствует фактическим обстоятельствам дела. Отсутствие в оспариваемом решении указаний на конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, о незаконности решения призывной комиссии не свидетельствует.

Суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, пришел к выводу, что решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от 26.05.2023 не нарушает права административного истца, не создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, так как в соответствии с ч.3 ст.59 Конституции РФ право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом и каждому не гарантировано, соответственно требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области, Военному комиссариату г. Сасово, Ермишинского, Кадомского, Сасовского и Пителинского районов Рязанской области о признании незаконным решения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова