Дело № 2а-1473/2021

27RS0004-01-2021-000900-84

Решение

 

Именем Российской Федерации 

26 марта 2021 года г.Хабаровск 

Индустриальный районный суд г.Хабаровска 

в составе: председательствующего судьи Осиповой И.Н.

при секретаре Артемьеве Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

Установил:

Административный истец ИФНС по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере. По состоянию на дату подачи административного искового заявления у ФИО1 имеется непогашенная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в сумме20987 рублей 87 копеек, в том числе по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год задолженность по налогу в сумме 17204 рубля 06 копеек; по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 год задолженность по налогу – 3768 рублей 46 копеек. Должнику в соответствии со ст.69 НК РФ направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного района «

<

адрес>» на судебном участке №, по заявлению ИФНМ по 

<

адрес> о выдачи судебного приказа, вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ИФНС России по 

<

адрес> о восстановлении срока для подачи заявления, а также об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Однако задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 год в размере 17204 рубля 06 копеек ( 17125 рублей 81 копейка- налог, 78 рублей 22 копейки- пеня), задолженность по страховым взносам ОМС за 2018 год в сумме 3768 рублей 46 копеек ( 3767 рублей 74 копейки- налог, 0 рублей 62 копейки – пеня)до настоящего времени ФИО1 не погашена. Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность по страховым взносам, пени. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также административного ответчика, поскольку судом предпринимались попытки для вызова ответчика в суд.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере.

Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного района «

<

адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ИФНС по 

<

адрес> в восстановлении срока для подачи заявления в суд, а также в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл.32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. 

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

Судом установлено, что срок на добровольное исполнение требования ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее апреля 2019 года, однако заявление на выдачу судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела фактические данные, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ и оснований для его восстановления суд не усматривает.

В соответствии части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Учитывая, вышеизложенное, а также тот факт, что административным истцом пропущен срок предъявления в суд заявления о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, пени, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено. 

Таким образом, исковые требования ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н.Осипова 

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021 года