РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Сидоров Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Заря» по ОЖФ на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 19.12.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 19.12.2017 года МУП «Заря» по ОЖФ привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 102 000 рублей. 

В постановлении указано, что 08.11.2017 г. МУП «Заря» по ОЖФ, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 51 000 руб. по постановлению Управления по Регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 22.08.2017 года, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок (до 07.11.2017 г.) штраф не уплатило.

В поданной жалобе МУП «Заря» по ОЖФ просило отменить постановление мирового судьи, указывая на то, что в связи с исполнительным производством уплатить штраф не имелось возможности, т.к. 02.02.2017 г., 10.10.2017 г. вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в размере 100 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, за исключением сумм, предназначенных для выплаты заработной платы работникам организации.

В ходе рассмотрения жалобы представитель МУП «Заря» по ОЖФ по доверенности ФИО1 жалобу и приведенные в ней доводы поддержала, просила жалобу удовлетворить, указывая, что причиной неуплаты штрафа в срок явилось тяжелое финансовое положение МУП, имеющего большие долги, не имевшего возможности оплатить штраф в связи с арестом на денежные средства, поступающие средства идут на оплату долгов и расходы на оплату труда. Кроме того, МУП не согласно с первоначальным постановлением Управления по наложению штрафа, но при этом не отрицала, что данное постановление в установленном порядке не обжаловалось, и также МУП не направлялось в Управление ходатайство о предоставлении отсрочки в оплате штрафа, писем учредителю о выделении денежных средств на его оплату.

Представитель Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области по доверенности ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области № Ап 01-23-37-14.6 от 22.08.2017 года МУП «Заря» по ОЖФ привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Поскольку постановление Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области вступило в законную силу 08.09.2017 г., штраф в силу с.32.2 КоАП РФ должен был быть оплачен до 07.11.2017 г.

Представителем МУП «Заря» по ОЖФ не отрицалось, что в указанный срок штраф оплачен не был, ходатайств о рассрочке или отсрочке его уплаты МУП «Заря» по ОЖФ не заявлялось.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства (протокол об административном правонарушении № АН01-23-3-20.25 от 22.11.2017 г., копию постановления Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, сведения о неуплате штрафа), мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности МУП «Заря» по ОЖФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа, т.е. на сумму 102 000 рублей.

Доводы МУП «Заря» по ОЖФ о причинах неоплаты штрафа, изложенные в жалобе, являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают выводы мирового судьи и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения. Финансовое положение МУП, в том числе ограничение расходных операций по кассе, учтено при вынесении постановления и назначении наказания. Отсутствие у МУП достаточных денежных средств не освобождает его от обязанности уплаты административных штрафов, МУП не представлено доказательств принятия исчерпывающих мер для оплаты штрафа, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии вины данного юридического лица в неоплате штрафа в срок: мер к получению дополнительных доходов, предпринятых мерах по взысканию дебиторской задолженности, направлении соответствующих запросов учредителю, ходатайств о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, частичной его уплате при том, что представленное движение денежных средств свидетельствует о направлении денежных средств в установленный законом срок для уплаты штрафа и в подотчет.

Наказание МУП «Заря» по ОЖФ назначено в пределах санкции статьи 20.25 КоАП РФ по единственно применимому к юридическому лицу виду наказания; срок давности привлечения к ответственности не истек.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 19.12.2017 г. о привлечении МУП «Заря» по ОЖФ к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 102 000 рублей оставить без изменения, жалобу МУП «Заря» по ОЖФ оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

СУДЬЯ