№2-437/2024

УИД - 05RS0006-01-2024-000317-94

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 24 июня 2024 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола помощником судьи Гаджибатыровой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главы Администрации ФИО1 района МР "

<

адрес>" Республики Дагестан к ИБ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет и признании сведений о границах земельного участка недействительными,

установил:

Главы Администрации ФИО1 района МР "

<

адрес>" Республики Дагестан обратилась в суд с исковым заявлением к ИБ с требованием о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет и признании сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615 недействительными.

Исковые требования мотивированы тем, что при формировании Отделом земельных и имущественных отношений Главы Администрации ФИО1 района МР «

<

адрес>» земельного участка площадью 160160 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Сельскохозяйственное использования» (код по КВРИЗУ - 1.0) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:11:000048, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 , местность «Каран- тай», установлена накладка на земельный участок с кадастровым номером: 05.11.000048:4615, собственником которого является ИБ(ответчик).

При этом, приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрика «Буйнакская» разукрупнена на птицефабрики: «Буйнакская» с общей земельной площадью 79 гектаров (без пашни) и «Карантайскую» с общей земельной площадью 72 гектара (без пашни).

На основании Государственного акта, принятого по решению ФИО1 районного совета народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> предоставлено «Карантайской» птицефабрике для сельскохозяйственного использования в бессрочное (постоянное) пользование 61 гектар земель, указанных на чертеже. При этом, АОЗТ «Карантайская» выдано Свидетельством на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №РД-111612 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении для производства сельскохозяйственной продукции 108 гектаров земли.

Договором купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Карантайская» приобрело в собственность у Фонда имущества Республики Дагестан Буйнакскую птицефабрику «Карантайская», в том числе здания, сооружения, оборудования и право аренды земельного участка. На основании данного договора купли - продажи АОЗТ «Карантайская» выдано Свидетельство о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден материал инвентаризации земель АО ПТФ «Карантайская» и за птицефабрикой закреплено 108 гектаров земель, в том числе 92 гектара пастбищ, выделенных по постановлению Главы Администрации ФИО1 района с. Н.Казанище ФИО1 от 28.05.1999г.

В последующем, 28.05.2007г. Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» вынесено постановление № о закреплении за птицефабрикой «Карантайская» 106,94 гектаров земли, из них: в собственность - 20,38 гектаров земли, в аренду - 49,62 гектаров земель промышленности и 36,94 гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

В результате заключенного договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Птицефабрика «Карантайская» приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:11:000065:3 площадью 20,38 гектара, категории земель промышленности, а в результате заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Птицефабрика «Карантайская» арендовала сроком на 49 лет, земельный участок с кадастровым номером 05:11:000065:5 площадью 49,62 гектара, земель промышленности и 05:11:000065:4 площадью 36,94 гектара, земель сельскохозяйственного назначения.

В результате народных волнений и в соответствии с позицией общественности, в течение 2008 г. Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> выносит ряд взаимоисключающих постановлений, предпринимая попытки к урегулированию земельного вопроса вокруг птицефабрики «Карантайская».

Так, постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за АО ПТФ «Карантайская» 92 гектаров земель.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ частично изменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и за ЗАО ПТФ «Карантайская» закреплено 36,396 гектара земель, в том числе: 20,38 гектара земель в собственности и 16,016 гектара в аренде.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и оставлено в силе Постановление Администра ции ФИО1 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в результате принятых решений, ЗАО ПТФ «Карантайская» чуть не осталась без необходимой для сельскохозяйственной производственной деятельности земли.

В октябре 2008 г. ЗАО ПТФ «Карантайская» подала исковое заявление в Арбитражный суд Республики Дагестан к Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-2051/2008 Арбитражный суд Республики Дагестан признает недействительным постановление Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последним законным постановлением Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» остается постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и закрепляющее за ЗАО ПТФ «Карантайская» 36,396 гектара земель, в том числе: 20,38 гектара земель в собственность и 16,016 гектара в аренду.

Из вышеописанной хронологии видно, что в разные периоды начиная с 1984 г. до ДД.ММ.ГГГГ (дата ликвидации организации) в ведении ЗАО ПТФ «Карантайская» находилось от 108 до 36,396 гектаров земель.

В настоящее время перед Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан стоит задача по возрождению мясного и яичного птицеводства на территории района. В связи с этим остро стоит необходимость разграничения земель, необходимых для сельскохозяйственного производства, в том числе путем уточнения площади и границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 05:11:000065:5 категории промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Площадь и границы данного земельного участка, основанием для образования которого послужило постановление Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат уточнению с 49,62 гектара на 16,016 гектара в соответствии с постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Арбитражного суда Республики Дагестан.

Так, при формировании земельного участка общей площадью 160160 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Сельскохозяйственное использование» (код по КВ РИЗУ - 1.0) на кадастровом плане территории в кадастровом плане территории в кадастровом квартале кадастровом квартале 05:11:000045, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, сел. Н.Казанище ФИО1 , местность «Карантай» установлено пересечение 1раниц с земельным участком с кадастровым номером 05.11.000048:4615, собственником которого и является ИБ. Площадь пересечения 30000.44 кв. м.,

Согласно ответу ФИО1 межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 05.11.000048:4615 поставлен на кадастровый учет на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и Акта согласования границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение Выписки показало, что она дана на основании записи в лицевом счете №, похозяйственной книги № МО «село Н.Казанище ФИО1 », действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда земельный участок площадью 108 гектаров в данной местности находился в ведении ЗАО «Карантайская» в соответствии с;

Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ,

Государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ,

Свидетельством на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №РД-111612 от ДД.ММ.ГГГГ,

Договором купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,

Свидетельством о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района с. Н.Казанище ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков истца и ответчика, права истца на земельный участок нарушены и подлежат восстановлению.

В силу того, что в досудебном порядке вопрос наложения границ земельных участков не разрешен, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Главы Администрации ФИО1 района муниципального образования «село Н.Казанище ФИО1 » ФИО1 

<

адрес>, о наличии у гражданки ИБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки села Н.Казанище ФИО1 , права на земельный участок.

Признать отсутствующим право собственности ИБ на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 .

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о постановке земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 , на кадастровый учет и регистрации прав на него.

Признать недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 , или исключении их из ЕГРН.

Представители истца Главы Администрации ФИО1 района МР "

<

адрес>" Республики Дагестан по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили удовлетворить их по изложенным основаниям. 

Ответчик ИБ, будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, об отложении разбирательства по делу не просила, направила в суд своего представителя. 

Представитель ответчика ИБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Колхоз «Имени Абсуфьияна ФИО5», привлеченное к участию в деле протокольном определением суда, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явилось, об отложении разбирательства по делу не просило, иных сведений о уважительных причинах неявки сторон в суд не представило. 

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1). 

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: 

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (часть 2). 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При предъявлении иска к гражданину органом государственной власти следует также учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 124 ГК РФ к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых

гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Из содержания указанных выше норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, также является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что, в свою очередь, предполагает должное оформление своего права (регистрацию) и его защиту.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Как следует из искового заявления и из показаний представителей истца, данных в судебном заседании, при формировании Отделом земельных и имущественных отношений Главы Администрации ФИО1 района МР «

<

адрес>» земельного участка площадью 160160 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Сельскохозяйственное использования» (код по КВРИЗУ - 1.0) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 05:11:000048, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 , местность «Карантай», установлена накладка на земельный участок с кадастровым номером: 05.11.000048:4615, собственником которого является ИБ.

При этом, приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрика «Буйнакская» разукрупнена на птицефабрики: «Буйнакская» с общей земельной площадью 79 гектаров (без пашни) и «Карантайскую» с общей земельной площадью 72 гектара (без пашни).

На основании Государственного акта, принятого по решению ФИО1 

<

адрес> совета народных депутатов, ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> предоставлено «Карантайской» птицефабрике для сельскохозяйственного использования в бессрочное (постоянное) пользование 61 гектар земель, указанных на чертеже. При этом, АОЗТ «Карантайская» выдано Свидетельством на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №РД-111612 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении для производства сельскохозяйственной продукции 108 гектаров земли.

Договором купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Карантайская» приобрело в собственность у Фонда имущества Республики Дагестан Буйнакскую птицефабрику «Карантайская», в том числе здания, сооружения, оборудования и право аренды земельного участка. На основании данного договора купли - продажи АОЗТ «Карантайская» выдано Свидетельство о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден материал инвентаризации земель АО ПТФ «Карантайская» и за птицефабрикой закреплено 108 гектаров земель, в том числе 92 гектара пастбищ, выделенных по постановлению Главы Администрации ФИО1 района с. Н.Казанище ФИО1 от 28.05.1999г.

В последующем, 28.05.2007г. Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» вынесено постановление № о закреплении за птицефабрикой «Карантайская» 106,94 гектаров земли, из них: в собственность - 20,38 гектаров земли, в аренду - 49,62 гектаров земель промышленности и 36,94 гектаров земель сельскохозяйственного назначения.

В результате заключенного договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Птицефабрика «Карантайская» приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:11:000065:3 площадью 20,38 гектара, категории земель промышленности, а в результате заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Птицефабрика «Карантайская» арендовала сроком на 49 лет, земельный участок с кадастровым номером 05:11:000065:5 площадью 49,62 гектара, земель промышленности и 05:11:000065:4 площадью 36,94 гектара, земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за АО ПТФ «Карантайская» 92 гектаров земель.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ частично изменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и за ЗАО ПТФ «Карантайская» закреплено 36,396 гектара земель, в том числе: 20,38 гектара земель в собственности и 16,016 гектара в аренде.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и оставлено в силе Постановление Администра ции ФИО1 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-2051/2008 по исковому заявлению ЗАО ПТФ «Карантайская» к Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» постановление Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

Таким образом, последним законным постановлением Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» остается постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляющее за ЗАО ПТФ «Карантайская» 36,396 гектара земель, в том числе: 20,38 гектара земель в собственность и 16,016 гектара в аренду.

Из вышеописанной хронологии видно, что в разные периоды начиная с 1984 г. до ДД.ММ.ГГГГ (дата ликвидации организации) в ведении ЗАО ПТФ «Карантайская» находилось от 108 до 36,396 гектаров земель.

Площадь и границы данного земельного участка, основанием для образования которого послужило постановление Главы Администрации ФИО1 района МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат уточнению с 49,62 гектара на 16,016 гектара в соответствии с постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Арбитражного суда Республики Дагестан.

Согласно доводам представителей истца, при формировании земельного участка общей площадью 160160 кв. м., категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Сельскохозяйственное использование» (код по КВ РИЗУ - 1.0) на кадастровом плане территории в кадастровом плане территории в кадастровом квартале кадастровом квартале 05:11:000045, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, сел. Н.Казанище ФИО1 , местность «Карантай» установлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 05.11.000048:4615, собственником которого и является ИБ. Площадь пересечения 30000.44 кв. м.,

Согласно ответу ФИО1 межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 05:11:000048:4615 поставлен на кадастровый учет на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и Акта согласования границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка дана на основании записи в лицевом счете №, похозяйственной книги № МО «село Н.Казанище ФИО1 » за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда земельный участок площадью 108 гектаров в данной местности находился в ведении ЗАО «Карантайская» в соответствии с:

Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ,

Государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ,

Свидетельством на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №РД-111612 от ДД.ММ.ГГГГ,

Договором купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ,

Свидетельством о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации ФИО1 района с. Н.Казанище ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается органом местного самоуправления в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. При указании в выписке что земельный участок выдан на праве собственности, должна быть ссылка на документ-основание, на основании которого было принято решение о выделении земельного участка 3000 квадратных метров и именно ИБ, именно на праве собственности, которая также отсутствует, в нарушение требований «Порядка ведения похозяйственных книг», предусмотренных п.24 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 13 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Кроме того, не указана местность или иной ориентир местонахождения земельного участка, позволяющие идентифицировать земельный участок.

Изучение Акта согласования границ показало, что он также составлен с нарушением требований земельного законодательства. 

Так, после принятия решения Арбитражным судом Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-2051/2008 указанная местность, ранее переданная в ведение ЗАО ПТФ «Карантайская» Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес>, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" перешла обратно в ведение Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес>. 

Должностное лицо Главы Администрации ФИО1 района МО «село Н.Казанище ФИО1 » превысило свои полномочия подписав акт согласования границ земельного участка, расположенного на землях, ранее выданных и изъятых у ЗАО ПТФ «Карантайская» Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес>. Таким образом, лицом, выдавшим Выписку и подписавшим Акт согласования границ допущено нарушение требований законодательства по кадастровому учету и регистрации прав на недвижимое имущество.

При проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных землепользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ. Гарантии соблюдения прав указанных лиц ранее были предусмотрены Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении землеустройства в силу п.4 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме. Гарантии соблюдения прав заинтересованных лиц предусмотрены подпунктами 14.1, 14.3 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установление границ земельного участка на местности производится в присутствии собственников, владельцев, пользователей (или их представителей) размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

Процедура согласования границ земельных участков также установлена ст.39 федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 7 ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы. 

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6). 

По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о землях, находящихся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких землях. 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая спор, проведя анализ собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств своего владения спорным земельным участком ответчиком не представлено.

Представленные истцом доказательства, а именно: копия приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного пользования землей) №РД-111612 от ДД.ММ.ГГГГ, копия плана земельного участка АОЗТ «Карантайская», копия государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора купли - продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления и.о. Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления и.о. Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления и.о. Главы Администрации ФИО1 района 

<

адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-2051/2008 являются свидетельством того, что спорный участок является землей, государственная собственность на которой не разграничена, тогда как ответчиком, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательства своего владения земельным участком не представлены.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом из пояснений представителя ответчика ИБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании следует, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании ответчика с 1997 г.

ЗАО ПТФ «Карантайская» этим участком никогда не пользовалось. В настоящее время земельный участок огорожен и освоен, есть сарай для крупнорогатого скота, дом чабана, сенное хранилище. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ИБ безвозмездно подарила указанный земельный участок во владение Мечети № с. Н.Н.Казанище ФИО1 

<

адрес> РД., чертеж-схему на спорный земельный участок и Постановление Главы Администрации ФИО1 района МО "село Н. Казанище" №б/н от 18.08.1997г. об отводе земельного участка ИБ представить в суд не представляется возможным, в связи с его нахождением в мечети.

Также представитель ответчика привел довод о том, что земельный участок принадлежит Колхозу «Имени Абсуфьияна ФИО5» согласно государственному акту от 1948г. за №.

Из ответа Главы Администрации ФИО1 района МО «сельсовет Н.Казанище» за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о предоставлении постановления Главы Администрации ФИО1 района МО "село Н. Казанище" №б/н от 18.08.1997г. об отводе земельного участка ИБ и чертеж-схемы об отводе земельного участка ИБ следует, что постановление, схема и чертежи об отводе земельного участка ИБ отсутствуют, в связи с чем, не имеется возможности для их предоставления.

В соответствии с ч.1 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом в качестве доказательства по делу, ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности мечети на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах и на основании вышеизложенного, у суда имеются основания признать недействительной Выписку из похозяйственной книги № от 22.10.2022г., и исковые требования в этой части следует удовлетворить.

Поскольку правоустанавливающий документ на землю - Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Главы Администрации ФИО1 района муниципального образования «село Н.Казанище ФИО1 » признана судом недействительной, производные исковые требования о признании недействительным зарегистрированного за ИБ на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенный по адресу: 

<

адрес> с. Н.Казанище ФИО1 с исключением записи из ЕГРН сведений о постановке земельного участка и признании недействительными сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главы Администрации ФИО1 района МР "

<

адрес>" Республики Дагестан к ИБ - удовлетворить. 

Признать недействительной Выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Главы Администрации ФИО1 района муниципального образования «село Н.Казанище ФИО1 » ФИО1 

<

адрес> о наличии у гражданки ИБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с.Н.Казанище ФИО1 , права на земельный участок.

Признать отсутствующим право собственности ИБ на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 .

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о постановке земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 , на кадастровый учет и регистрации прав на него.

Признать недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 05:11:000048:4615, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с. Н.Казанище ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Азизова Д.М. 

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ