УИД № 34RS0002-01-2025-002317-96

дело № 2А-2054/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 04 августа 2025 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Костиной М.С. (Историческая ул., д. 122Б, 

<

...>, этаж № 5, кабинет № 25), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Разыкове Ф.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителя административных ответчиков Дзержинского РОСП г. Волгограда и ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, 

представителя заинтересованного лица ИП ФИО4 – по доверенности ФИО5, 

представителя Управления Федерального казначейства по Волгоградской области по доверенности ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО7, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО8, ГУ ФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным заявлением к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО7, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО8, ГУ ФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда. В обосновании требований указала, что решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 января 2017 года принятого по иску ФИО1, ФИО9, ФИО10 к ИП ФИО4 об устранении препятствий в пользовании канализационной сетью, на ИП ФИО4 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании канализационной магистралью, расположенной на земельном участке от производственной базы по адресу:

<

...> протяженностью 339,5м., количество канализационных колодцев 18, путем обеспечения выполнения восстановительных работ и приведении в технически исправное состояние данной канализационной сети и демонтажа деревянной заглушки в колодце присоединения К1-28 с точкой подключения канализации ТОС к системе водоотведения ИП ФИО4 На основании указанного решения Дзержинским районным судом г. Волгограда выдан исполнительный лист серии ФС№019190612 от 23.05.2017года. 16 июня 2017 года судебным приставом ФИО11 вынесено постановление №34037\17\341052 о возбуждении исполнительного производства№66944\17\34037-ИП. предмет исполнения: обязать ИП ФИО12 устранить препятствия в пользовании канализационной магистралью, расположенной на земельном участке от производственной базы по адресу: 

<

...> до ул.Новорядская,58,протяженностью 339,5 м., количество канализационныхколодцев 18, путем обеспечения выполнения восстановительных работ и приведения в технически -исправное состояние данной канализационной сети и демонтажа деревянной заглушки в колодце присоединения К1-28 с точкой подключения канализации ТОС к системе водоотведения ИП ФИО4 Между тем в установленный срок отделом службы судебных приставов по Дзержинскому р-ну г. Волгограда не было принято законных, полных и достаточных мер по выполнению исполнительных действий, истец не извещался о мерах направленных на исполнение судебного акта, результатах и причинах невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, что явилось основанием для обращения в суд, на основании изложенного просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Волгограда ФИО7., выразившихся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа выданного судом на основании вступившего в законную силу решения суда, незаконным; взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны компенсацию за причинение морального вреда в пользу ФИО1 в размере 50000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила свое право на защиту, представителю по доверенности ФИО2

Представитель административного истца ФИО2 судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков Дзержинского РОСП г. Волгограда и ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица ИП ФИО4 – по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворении заявленных требований, приставил возражения по административному исковому заявлению. 

Представитель Управления Федерального казначейства по Волгоградской области по доверенности Ульяновска И.С., возражала против удовлетворения заявленных требований.

Другие административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца и представителей административных ответчиков, представителей заинтересованных лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведён в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, который не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). 

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Как следует из материалов дела решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 23 января 2017 года принятого по иску ФИО1, ФИО9, ФИО10 к ИП ФИО4 об устранении препятствий в пользовании канализационной сетью, на ИП ФИО4 возложена обязанность устранить препятствия в пользовании канализационной магистралью, расположенной на земельном участке от производственной базы по адресу:г.Волгоград, л.Джаныбековкая,д.2а, ул.Новорядская,58,протяженностью 339,5м., количество канализационных колодцев 18, путем обеспечения выполнения восстановительных работ и приведении в технически исправное состояние данной канализационной сети и демонтажа деревянной заглушки в колодце присоединения К1-28 с точкой подключения канализации ТОС к системе водоотведения ИП ФИО4 

На основании указанного решения, Дзержинским районным судом г. Волгограда выдан исполнительный лист серии ФС№019190612 от 23.05.2017 года. 

16 июня 2017 года судебным приставом ФИО11 вынесено постановление №34037\17\341052 о возбуждении исполнительного производства №66944\17\34037-ИП, предмет исполнения: обязать ИП ФИО12 устранить препятствия в пользовании канализационной магистралью, расположенной на земельном участке от производственной базы по адресу: 

<

...> до ул.Новорядская,58,протяженностью 339,5 м., количество канализационных колодцев 18, путем обеспечения выполнения восстановительных работ и приведения в технически -исправное состояние данной канализационной сети и демонтажа деревянной заглушки в колодце присоединения К1-28 с точкой подключения канализации ТОС к системе водоотведения ИП ФИО4

В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО7, а именно с января 2024 года.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями выполнен ряд действий, а именно:

27 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о взыскании исполнительского сбора. 

22 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о приостановлении исполнительного производства.

22 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о возобновлении исполнительного производства.

14 ноября 2017 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено предложение об исполнении решения суда за свой счет.

21 марта 2018 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено требование об исполнении исполнительного документа.

19 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому проверить работоспособность колодцев не представляется возможным.

31 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о запреете на совершение действий по регистрации.

10 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, в ходе которого установлено, проверку исполнения требований исполнительного документа необходимо с участием специалиста. 

12 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

13 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о снятии запрета на совершение действии по регистрации. 

27 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

31 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому в колодце К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 произведен демонтаж деревянной заглушки – данная деревянная заглушка отсутствует в колодце К1-28. ИП ФИО12 препятствий в пользовании канализационной сетью (магистралью) не осуществляется. 

02 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление об окончании исполнительного производства №37233/20/34037-ИП.

15 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

15 марта 2022 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено требование об исполнении исполнительного документа.

03 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому колодец частично (50%) засыпан строительным мусором. 

29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

11 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда были направлены запросы сведений об актах гражданского состояния содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

12 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения ФИО4

23 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

23 января 2024 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено требование об исполнении исполнительного документа.

17 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос в отношении ФИО4 об оформленных за должником абонентских номерах. 

06 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

06 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении транспортных средств.

21 марта 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда ИП ФИО4 привлечен к административной ответственности, с назначением административного штрафа. 

04 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос сведений о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения. 

04 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

04 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено требование об исполнении исполнительного документа. 

19 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено требование об исполнении исполнительного документа.

19 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

03 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено требование об исполнении исполнительного документа.

03 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

03 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

22 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос сведений об абонентских номерах ИП ФИО4 

09 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

18 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос сведений о гражданине РФ, в отношении ФИО4. 

17 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда ходатайство ФИО13 удовлетворено.

09 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

10 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было требование об исполнении требований исполнительного документа. 

10 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

29 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда принято постановление о взыскании исполнительского сбора.

03 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было требование об исполнении требований исполнительного документа.

03 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

03 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

27 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен протокол №2356/24/34037-АП об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4

28 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

28 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было требование об исполнении требований исполнительного документа.

28 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

10 января 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда направлен запрос сведений о паспортах гражданина Российской Федерации.

15 января 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

30 января 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

03 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому у колодца К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 произведен вывоз грунта неизвестного происхождения, требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

12 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

27 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

05 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому у колодца К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 произведен вывоз грунта неизвестного происхождения, требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены, опросить должника не представляется возможным. 

27 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому у колодца К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 произведен вывоз грунта неизвестного происхождения, требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

01 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

24 апреля 2025 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено требование об исполнении исполнительного документа.

24 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

05 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому у колодца К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 произведен вывоз грунта неизвестного происхождения, требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

07 мая 2025 года в адрес ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда было направлено требование об исполнении исполнительного документа.

07 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно был совершен выход по мету жительства ФИО4, однако должник по данному адресу отсутствует.

07 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о банковских счетах (депозитах) индивидуального предпринимателя.

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о транспортных средствах. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о банковских счетах (депозитах) индивидуального предпринимателя. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда был направлен запрос сведений о СНИЛС физического лиц с учетом дополнительных сведений. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда были направлены запросы сведений об актах гражданского состояния содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. 

12 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

20 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

Согласно акту обследования территории у канализационного коллектора ИП ФИО4 от 29 мая 2025 года, установлено, что у колодца К1-28 – точки подключения частной канализации к коллектору ИП ФИО4 неизвестными лицами с территории базы через организованный проезд произведен вывоз грунта неизвестного происхождения в количестве четырех машин. 

03 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа ИП ФИО4 не исполнены.

04 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес ИП ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

06 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес администрации Волгограда направлено заявление о проведении расследования факта совершения неустановленными лицами противоправных действий по засыпке оврага Новорядский и проходящей территории оврага канализационной магистрали и установления лиц, причастных к совершению противоправных действий.

06 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда в адрес администрации Дзержинского района г. Волгограда направлено заявление о проведении расследования факта совершения неустановленными лицами противоправных действий по засыпке оврага Новорядский и проходящей территории оврага канализационной магистрали и установления лиц, причастных к совершению противоправных действий.

В настоящее время, действия неустановленных лиц по засыпке оврага Новорядский и частичной засыпке спорной канализационной магистрали, создают препятствия для дальнейшего принудительного исполнения требований исполнительного документа. 

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУФССП Волгоградской области ФИО7, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 27 октября 2015 года N 2380-О, от 14 мая 2012 года N 11-П и др.) судебная защита прав и свобод человека и гражданина, организации не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, исходя из указанных положений Закона об исполнительном производстве, которые направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем им должны быть применены соответствующие меры (своевременное направление запросов и установление имущественного положения, имущества должника, обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся на счете в кредитной организации, заработную плату, установление места жительства, выход по адресу проживания, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, установление нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУФССП Волгоградской области ФИО7 были выполнены следующие меры: неоднократное направление должнику извещения от о вызове на прием к СПИ; направление запросов сведений о банковских счетах (депозитах) индивидуального предпринимателя, о транспортных средствах, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о банковских счетах (депозитах) индивидуального предпринимателя, о СНИЛС физического лиц с учетом дополнительных сведений, были направлены запросы сведений об актах гражданского состояния содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; направление запроса в СФР и ряд других запросов; предупреждение должника об административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя; привлечение должника к административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя. В соответствии с актами совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выход по адресу должника, однако дверь никто, выезжал по адресу места исполнения требований исполнительного документа. 

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО7 в целях исполнения требований исполнительного документа, были направлены заявления в адрес администрации Волгограда и администрации Дзержинского района г. Волгограда о проведении расследования факта совершения неустановленными лицами противоправных действий по засыпке оврага Новорядский и проходящей территории оврага канализационной магистрали и установления лиц, причастных к совершению противоправных действийю.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств рассматриваемого дела, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУФССП Волгоградской области ФИО7 указанные требования закона были соблюдены, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и побуждение должника к исполнению судебного акта, приняты, что в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (в том числе статьей 1069 ГК РФ) и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

В пункте 12 указанного постановления также разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктом 25 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

При таких обстоятельствах, суд установив, отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу, что правовых оснований для компенсации истцу морального вреда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО7, старшему судебному приставу Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО8, ГУ ФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом 15 августа 2025 г. 

Судья М.С. Костина