№2-416/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, администрации города Свободного о признании недействительным договора безвозмездной передачи жилого дома и земельных участков, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Г. обратилась в Свободненский городской суд с иском к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, в котором просила признать недействительным договор от -- о безвозмездной передаче жилой -- земельного участка, расположенных по адресу: --, признать право собственности на -- земельный участок с кадастровым номером 28:05:020516:0034, расположенные по адресу: --.

Свои требования мотивировала следующим. В 2013 году квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: --, попали в зону подтопления в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением на территории --. В результате чего жилье было признано непригодным для проживания. Согласно постановлению Правительства Амурской области от 28.10.2013 № 520 «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья» для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения ему необходимо было передать в муниципальную собственность жилой дом и земельный участок, утраченные в результате наводнения. Руководствуясь данным постановлением и желая получить полагающуюся социальную выплату на приобретение жилья, истец заключил с Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного -- договор безвозмездной передачи жилого дома в муниципальную собственность города Свободного. Данный договор был зарегистрирован в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Таким образом, сделка была совершена и обязательства сторон были выполнены в полном объеме. В июле 2014 года истица узнала, что на основании Определения Верховного Суда Российской Федерации от -- признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу определения пункт 2 раздела II в части слов «на территории Амурской области, подпункт «з» пункта 4 раздела II, пункт 41 раздела II, абзац третий подпункта «а» пункта 15 раздела II, абзац второй подпункта «б» пункта 15 раздела II, абзац второй подпункта «в» пункта 15 раздела II, подпункт «е» пункта 16 раздела II, пункт 191 раздела II, подпункт «з» пункта 2 раздела III, пункт 21 раздела III, пункт 16 раздела III, приложение --, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28.10.2013 № 520. Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации подтвердил, что передача в муниципальную собственность утраченного в результате наводнения жилья и земельных участков, принадлежавших гражданам на праве собственности, как условие для получения социальной помощи не законна. Ввиду того, что в действующем законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность расторжения зарегистрированных сделок с недвижимым имуществом по обоюдному согласию, единственным возможным путем для защиты его имущественных прав и восстановления первоначального положения сторон по договору является признание недействительной сделки в судебном порядке.

Определением суда от -- к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Свободного Амурской области как уполномоченный орган муниципального образования «город Свободный».

Истицей в суд подано заявление, в котором в связи ранее с допущенной в исковом заявлении ошибкой исковые требования увеличены – дополнительно заявлено требование о признании права собственности также в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:05:020516:0035, расположенного по адресу: --.

Истец Г., ее представитель - Б. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объёме.

Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного З., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчика - администрации города Свободного М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свободненский отдел в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно ходатайству, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Рассмотрение заявления по существу оставили на усмотрение суда.

Исследовав позицию сторон и участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с действовавшим на момент совершения сделки п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН).

Решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН), не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН) согласно Закону о регистрации.

В судебном заседании на основании совокупности письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что Г. признана пострадавшей от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области. В период ЧС истец проживала в принадлежащей ей жилой квартире, расположенной по адресу: --. Квартира общей площадью37,1 кв. м, а также земельные участки общей площадью 471 кв. м с кадастровым номером 28:05:020516:0034 и общей площадью 303 кв. м с кадастровым номером 28:05:020516, расположенные по указанному адресу принадлежали истице на праве собственности.

Из договора о безвозмездной передаче жилого дома и земельного участка от --, заключенного между Г. и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истца, а заключена во исполнение постановления Правительства Амурской области от -- --. В соответствии с п.1 данного договора истица безвозмездно передала, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «город Свободный» следующие объекты недвижимого имущества: жилая --, земельный участок общей площадью 471 кв. м с кадастровым номером 28:05:020516:0034 и земельный участок общей площадью 303 кв. м с кадастровым номером 28:05:020516, расположенные по адресу: --.

Переход прав по данному договору прошел государственную регистрацию --. 

Суд соглашается с доводом истицы, что она была вынуждена заключить указанный договор, иначе ей не предоставили бы меры социальной поддержки как пострадавшей от наводнения.

На момент заключения договора между сторонами, действовало постановление Правительства Амурской области от -- --, которым утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (наводнения). Из правил следует, что одним из условий предоставления и получения, указанных мер поддержки, является безвозмездная передача в муниципальную собственность утраченного жилья (земельного участка).

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2014 года №59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения следующие нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Г. подлежат удовлетворению в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать договор безвозмездной передачи жилой квартиры и земельных участков, расположенных по адресу: --, в г. Свободном Амурской области, от --, заключенный между Г. и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации города Свободного Амурской области, недействительным.

Признать за Г., -- года рождения, 

<

...>, право собственности на:

жилую квартиру общей площадью 37,1 кв.м, кадастровый --, расположенную по адресу: --; 

земельный участок общей площадью 471 кв.м с кадастровым номером 28:05:020516:0034, расположенный по адресу: --;

земельный участок общей площадью 303 кв.м с кадастровым номером 28:05:020516:0035, расположенный по адресу: --.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 12 марта 2017 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Т. _____________