Дело № 2-3534/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю., при секретаре Жмыровой М.Ю,

с участием: истца ФИО1, ответчика - представителя УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

26 сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда, в котором просила включить в её специальный стаж периоды работы и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что в апреле 2017 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия 25 лет специального трудового стажа. При этом, из специального трудового стажа исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28.10.202 г по 02.11.2002 г, с 05.10.2009 г по 10.10.2009 г, с 08.02.2010 г. по 20.02.2010 г., с 10.05.2010 г. по 16.05.2010 г., с 17.11.2011 г. по 22.10.2011 г, с 09.02.2015 г. по 14.02.2015 г., с 12.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 24.10.2016 по 29.10.2016 г., с 19.12.2016 г. по 24.12.2016 г. Оспаривая обоснованность отказа, истец просит суд восстановить её нарушенные права, обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей пенсию с момента наступления у неё права для назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1. заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив суду, что решением пенсионного фонда из подсчёта специального трудового стажа истца действительно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Указал, что спорные периоды протекают в равных для всех категорий граждан условиях и могут быть засчитаны только в общий или страховой стаж при соблюдении установленных условий. Считал, что спорные периоды трудовой деятельности истца обоснованно не включены в её трудовой стаж 

Кроме того, считала, что ей правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент её обращения за трудовой пенсией –13.04.2017 года специальный трудовой стаж истца даже с учетом включения спорных периодов составлял менее 25 лет. Просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО1, судом установлено, что она действительно с 1989 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца. 

13 апреля 2017 года ФИО1, считая, что имеет специальный медицинский стаж более 25 лет, обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет.

Своим решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 5), ответчик отказал истцу в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Из специального трудового стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Доказывая своё право на льготную пенсию истец предъявила ответчику трудовую книжку и справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. 

Периоды её работы в учебных заведениях включены ответчиком в специальный стаж истца. 

Однако, ответчиком не включены в льготный стаж истца периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж определён размере 24 года 11 месяцев 5 дней (л.д..5).

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации не оспариваются сторонами и подтверждаются приказами работодателя.

Согласно статье 167 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировке за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды. 

Поскольку в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают ее конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию 

Судом установлено, что при включении в специальный стаж истца указанных периодов на момент обращения с заявлением в УПФ РФ В Красноармейском районе г. Волгограда - 13.04.2016 года у поледеней возникло право на досрочную пенсию, поскольку её специальный стаж составляет более требуемых 25 лет, в связи с чем, требования истца о назначении ей досрочной пенсии именно с указанной даты обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.10.202 г по 02.11.2002 г, с 05.10.2009 г по 10.10.2009 г, с 08.02.2010 г. по 20.02.2010 г., с 10.05.2010 г. по 16.05.2010 г., с 17.11.2011 г. по 22.10.2011 г, с 09.02.2015 г. по 14.02.2015 г., с 12.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 24.10.2016 по 29.10.2016 г., с 19.12.2016 г. по 24.12.2016 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13 апреля 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 2.10.2017 г.

Председательствующий: О.Ю. Андреева