Производство № 2-455/2024 (2-7702/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-009288-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Благовещенска, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков и объекта капитального строительства, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков и объекта капитального строительства, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в обоснование требований указал, что ему, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2001 года, принадлежит гараж, площадью 21.5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Он обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о предварительным согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка под гаражом. 24.08.2023 года получен ответ № 2730/16, согласно которого ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с пересечением границ земельного участка под его гаражом с земельными участками с КН ***, ***, ***. Так как имеется пересечение с вышеуказанными земельными участками, у него нет возможности оформить право собственности на земельный участок под гаражом. В связи с данным фактом он вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: 1) признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с КН ***, *** и ***; 2) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***; 3) признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ гаража с КН ***; 4) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ гаража с КН ***.

Определением Благовещенского городского суда от 1 ноября 2023 года, к участию в деле, в качестве соответчика привлечена ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ГО. О. Г.. 

Определением Благовещенского городского суда от 4 декабря 2023 года, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от 7 февраля 2024 года, к участию в деле, в качестве соответчика, привлечен ФИО5

Определением Благовещенского городского суда от 27 марта 2024 года, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ППК Роскадастра по Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от 27 апреля 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО5 надлежащим - ФИО4.

Определением Благовещенского городского суда от 30 мая 2024 года, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Абрис».

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях, с учетом их уточнения, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Истец, ответчики, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечил явку своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из письменных возражений, представленных представителем ответчика – администрации г. Благовещенска, следует, что из схемы расположения земельных участков следует, что спорный земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***. Согласно выписке из ЕГРН от 09.10.2023 года № КУВИ -001/2023-229287789, земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 15.03.2023 года. 23.08.2023 года в администрацию города Благовещенска обратился ФИО2 с заявлением № 61-Юз о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка используемого для размещения гаража. Согласно приложенной к заявлению схеме, предлагаемый к образованию земельный участок расположен частично в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** находящихся па праве собственности у иных физических лиц. Данные обстоятельства послужили основанием для отказа в утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка и соответственно в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража. Как следует из описательной части искового заявления причиной наложения границ уточняемого земельного участка со смежными земельными участками является наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***. Однако, истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. Между тем, администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорных земельных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.7 и 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка. 

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статьях 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями, установленными статьей 8 указанного Закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, истец, на основании регистрационного удостоверения от 25.07.2001 года № 487, выданного (удостоверенного) Бюро технической инвентаризации, является собственником гаража, общей площадью 21,5 кв. метров, с инвентарным номером 8856, лит. Г, расположенного в 409 квартале г. Благовещенска Амурской области, условный номер: ***

Границы земельного участка под гаражом истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. 

Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой кадастровым инженером были определены координаты характерных точек границ. 

При обращении в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в квартале 409, для размещения гаража для собственных нужд, администрацией г. Благовещенска выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***.

Кадастровым инженером А СРО «Кадастровые инженеры» - ФИО6 было подготовлено заключение кадастрового инженера от 16 ноября 2023 года, из которого следует, что кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Амурская область, Благовещенск, квл-409. На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства (гараж) с кадастровым номером ***. В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и объекта капитального строительства ***, находящиеся в собственности у иных физических лиц, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков ***, ***, *** составляет 0.3м., что не соответствует нормативной точности. Можно предполагать, что находится ошибка в местоположении координат характерных точек границ смежных земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН от 4 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-225353280, правообладателем земельного участка с КН *** является ФИО3 В пределах границ данного земельного участка расположен объект недвижимости с КН ***.

Собственником объекта недвижимости – нежилого здания (гаража) с КН ***, является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 ноября 2023 года № КУВИ-001/2023-246852006.

Согласно выписке из ЕГРН от 4 октября 2023 года № КУВИ -001/2023-225353289, земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 15.03.2023 года. В пределах границ данного земельного участка расположен объект недвижимости с КН ***.

Собственником объекта недвижимости – нежилого здания с КН ***, является ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 ноября 2023 года № КУВИ-001/2023-246848946. Данное здание расположено в пределах границ земельных участков с КН ***, ***.

Согласно выписке от 2 апреля 2024 года № КУВИ-001/2024-91741217, правообладателем земельного участка с КН *** является ФИО4 В пределах границ данного земельного участка расположен объект недвижимости с КН ***.

Согласно выписке от 4 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-225353294, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером *** в ЕГРН отсутствуют. В пределах границ данного земельного участка расположен объект недвижимости с КН ***.

Собственником объекта недвижимости – нежилого здания (гаража) с КН ***, является ГО. О.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 ноября 2023 года № КУВИ-001/2023-246851010.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с КН ***, ***, учтенные в ЕГРН, собственниками которых являются ФИО3 и муниципальное образование г. Благовещенск, а также, границы земельного участка с КН ***, учтенные в ЕГРН, на котором имеется объект капитального строительства – гараж с КН ***, собственником которых является ФИО4, что является реестровой (кадастровой) ошибкой при постановке указанных земельных участков на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, полагая, что границы земельных участков с КН ***, ***, ***, а также границы объекта капитального строительства с КН ***, были незаконно сформированы и установлены за счет части земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что влечет за собой недействительность решения администрации г. Благовещенска об отказе в утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в квартале 409, для размещения гаража для собственных нужд и последующих документов по предоставлению спорного земельного участка, поскольку делает невозможным внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка истца, а также является препятствием в осуществлении правомочий собственника земельного участка, истец обратился в суд с требованиями о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков с КН ***, ***, *** и объекта капитального строительства с КН ***, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. 

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда. 

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, принадлежность земельного участка на праве собственности конкретному лицу и в конкретных границах определяется сведениями, внесенными в ЕГРН. При этом реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плате, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. В случае возникновения спора между правообладателями реестровая ошибка подлежит исправлению на основании решения суда.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-225353280, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в кадастровом квартале *** (дата присвоения кадастрового номера – 07.12.2007 года), имеет местоположение: Амурская обл., г. Благовещенск, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы-Новотроицкое шоссе-ул. ФИО7 (квартал 409), площадью 21 кв. м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - гараж, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с КН ***. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что право собственности ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером *** возникло на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (является супругой ФИО8), выдаваемое пережившему супругу серии 28АА № 1407805, свидетельства о праве на наследство по закону серии 28АА № 1407807.

В свою очередь, право собственности ФИО8 на земельный участок с КН *** возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2015 года № 658, постановления администрации г. Благовещенска от 10.10.2014 года № 4183, право собственности ФИО8 на гараж, расположенный на данном земельном участке, возникло на основании решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 63 от 13.01.1988 года, решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 86 параграф 1 от 15.02.1990 года, дубликата разрешения от 09.10.2007 года, выданного Амурским областным отделением общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».

Из реестрового дела № *** усматривается, в приложении к постановлению администрации г. Благовещенска от 10.10.2014 года № 4183 имеется план участка, на котором отражено, что объект недвижимости представляет собой прямоугольную форму, граничит от т1 до т2 – с землями гос. собст., от т2 до т3 – с землями *** гос. собст., от т3 до т5 - с землями гос. собст., от т5 до т6 - с землями *** гос. собст., от т6 до т1 - с землями *** гос. собст.

Границы земельного участка были согласованы в установленном порядке с администрацией г. Благовещенска.

Кроме того, как ранее установлено в судебном заседании, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости с КН ***, правообладателем по праву собственности является ФИО9

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-225353294, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в кадастровом квартале *** (дата присвоения кадастрового номера – 02.02.2006 года), имеет местоположение: земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы-Новотроицкое шоссе-ул. ФИО7 (квартал 409, г. Благовещенск), площадью 21 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - гараж. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Данные о правообладателе отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении земельного участка установлено обременение прав в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с 15.08.2022 года, реквизиты документа-основания: муниципальный контракт № 108 на выполнение работ по разработке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска в новой редакции от 24.06.2015 года № 108.

Из реестрового дела № *** усматривается, что руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству утвержден чертеж границ земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах квартал 409 г. Благовещенска, из категории земель поселений, с видом разрешенного использования – индивидуальный гараж, площадью 21 кв. м., местоположение которого: в квартале 409, участок 3-13, инд. гараж 37. Вид права не оформлялся.

Кроме того, как ранее установлено в судебном заседании, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости с КН ***, правообладателем по праву собственности является ГО. О.Г.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 2 апреля 2024 года № КУВИ-001/2024-91741217, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в кадастровом квартале *** (дата присвоения кадастрового номера – 23.10.2023 года), имеет местоположение: 

<

...> площадью 21+/-2 кв.м, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения гаражей для собственных нужд. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». 

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что право собственности ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым номером *** возникло на основании договора купли-продажи здания и земельного участка от 4 декабря 2023 года, заключенного с ФИО5

В свою очередь, право собственности ФИО5 на земельный участок с КН *** возникло на основании постановления администрации г. Благовещенска от 10.10.2023 года № 5337, право собственности ФИО5 на здание (нежилое), расположенное на данном земельном участке, возникло на основании решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 86 параграф 1 от 14.02.1990 года, решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 63 от 13.01.1988 года, списка распределения гаражей-стоянок для автомототранспорта индивидуальных владельцев в 408 квартале кооператив № 98 от 14.02.1990 года, разрешения от 03.03.1990 года № 7840, выданного Амурским областным советом Всероссийского общества автомобилистов.

Из реестрового дела № *** усматривается, что постановлением администрации г. Благовещенска от 10.10.2023 года № 5337 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах муниципального образования г. Благовещенск, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения гаражей для собственных нужд, площадью 21 кв.м, местоположение которого: квартал 409, в границах территориальной зоны объектов гаражного назначения (Тр-4) с ограничением использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранной зоны транспорта, используемого для размещения гаражей для собственных нужд, согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка ФИО5, которому поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой и осуществить государственный кадастровый учет образуемого земельного участка.

16 октября 2023 года кадастровым инженером ФИО10 по заказу ФИО5 подготовлен межевой план в результате образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

...>. В межевом плане определены характерные точки границ образуемого земельного участка прямоугольной формы, его площадь составляет – 21+/-2 кв.м. Участок граничит с землями государственной собственности. Акт согласования местоположения границ земельного участка в данном межевом плане отсутствует.

Кроме того, как ранее установлено в судебном заседании, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости с КН ***, правообладателем по праву собственности является ФИО4 на основании договора купли-продажи здания и земельного участка от 4 декабря 2023 года.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3). 

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований. 

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. 

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. 

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. 

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ). 

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон. 

Как ранее установлено в судебном заседании, 16 ноября 2023 года кадастровым инженером А СРО «Кадастровые инженеры» - ФИО6 было подготовлено заключение кадастрового инженера, в котором установлено пересечение границ указанных земельных участков, которое произошло по причине реестровой ошибки, допущенной при образовании смежных земельных участков с КН ***, ***, ***, а также, объекта капитального строительства с КН ***. Сложившаяся ситуация возникла в результате нарушения Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности» в части согласования местоположения границ образуемых земельных участков, которое не было проведено с истцом. В заключении представлена схема исследуемых земельных участков с обозначением участка наложения. 

Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным в следующих случаях: при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей; если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 

ФИО2 не извещался кадастровым инженером о проведении кадастровых работ по образованию земельных участков с КН ***, ***, ***, что подтверждается материалами дела, в которых отсутствуют доказательства надлежащего извещения истца о необходимости согласования местоположения смежной с истцом границы, являющиеся согласно Закону о кадастре неотъемлемой частью межевого плана, тогда как земельный участок под гаражом истца был в установленном порядке предоставлен правопредшественникам истца; его границы сложились более пятнадцати лет назад и длительное время оставались неизменными. В силу чего при установлении границ земельных участков с КН ***, ***, *** должны были учитываться местоположение и границы земельного участка истца. 

Кадастровый инженер при подготовке межевого плана по образованию земельного участка с КН *** не осуществлял выезд на местность, определив местоположение и границы образуемого земельного участка посредством геодезической съемки, тогда как в противном случае мог и должен был усмотреть явные признаки предшествующего использования земельного участка в части наложения, в связи с чем, земельный участок, а также, расположенный на нем объект капитального строительства с КН ***, были сформированы без учета границ и площади земельного участка истца, существовавшего на местности более 20 лет. 

Игнорирование данных требований привело к искажению данных реестра и образованию земельных участков с КН ***, ***, *** вопреки действующему законодательству не из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а за счет части земель участка, находящегося в частной собственности. 

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным оценивать заключение кадастрового инженера по правилам статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. 

Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера - эксперта, опровергающих заключение суду не представлено. 

Таким образом, судом принимается названное заключение кадастрового инженера наряду с иными доказательствами, материалами, представленными в настоящее дела. 

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. 

Учитывая изложенное, с учетом выявленных нарушений при межевании земельных участков с КН ***, ***, ***, поставленных на кадастровый учет, суд приходит к выводу о нарушении прав истца и необходимости защиты нарушенного права путем признания недействительными результатов межевания земельных участков с КН ***, ***, ***, а также, объекта капитального строительства с КН *** и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков и объекта капитального строительства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ гаража с кадастровым номером ***.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ гаража с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 12 августа 2024 года.