Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Симферополь 

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Кузьмищеве Р.И.

с участием истца: ФИО1

представителя истца: ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, согласно которому просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что спорный земельный участок предоставлен истцу на основании решения сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности, однако истцу было отказано, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить. Так же истец подтвердил отсутствие какого-либо строения на спорном земельном участке и пояснил, что признание права собственности необходимо для начала строительства. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что решение сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, никем не оспорено и не признано недействительным; достоверных данных об отсутствии указанного решения не имеется, последнее могло быть утеряно. Просил иск удовлетворить. 

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 90-91), представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.83-84,88). С учетом изложенного суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом ( ст.209 ч.1 ГК РФ ). Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения ( ч.2 ст.261 ГК РФ ).

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" ( ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62). Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по указанному адресу, ЕГРН не содержит, что подтверждается Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54). Из представленных копий материалов реестрового дела (л.д.45-60) следует, что основанием к присвоению земельному участку кадастрового номера послужила копия выписки из решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием в архивном фонде Укромновского сельского совета и его исполнительного комитета данных в отношении ФИО1 (л.д.7). 

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

В соответствии со ст.12 указанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие … право собственности, право пользования,…, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ст.12.1. названного закона).

В соответствии с ч.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена копия (за подписью секретаря Укромновского сельского совета) выписки из решения № сессии № созыва Укромновского сельского совета Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений из землепользования 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.7).

Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных материалах отсутствует техническая документация на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.43).

Из ответа архивного отдела 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Укромновского сельского совета и его исполнительного комитета, в материалах решения № сессии № созыва от ДД.ММ.ГГГГ данные о предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ФИО1 не значатся (л.д.64).

Из ответа Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района и представленной копии земельно-кадастровой книги следует, что сведений о выделении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в земельно-кадастровой книге не имеется (л.д. 76-78).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований. 

Кроме того суд учитывает, что в период с 1993 по 2002 годы передача в частную собственность гражданам земельных участков осуществлялась в соответствии с ЗК Украины от 18 декабря 1990 года № 561-XII и Декретом Кабинета Министров от 26 декабря 1992 года за № 15-92 «О приватизации земельных участков».

Согласно ст. 6 ЗК Украины передача земельных участков в собственность граждан осуществлялась местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном ст. ст. 17 и 19 настоящего Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Положениями ст. 17 названного кодекса предусматривалось, что передача земельных участков в частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

В ст. 22 ЗК Украины указано, что право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, который подтверждает это право.

Согласно ст. 23 данного кодекса право собственности или право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Совета народных депутатов.

В то же время, п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года было приостановлено действие ст. 23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Согласно положениям ст. 3 Декрета право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных ст. 1 этого Декрета, подтверждалось соответствующим советом народных депутатов, о чем делалась запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

При этом право собственности граждан на земельные участки возникало не с момента получения соответствующего государственного акта, а с момента принятия соответствующим советом решения о передаче в собственность граждан земельных участков.

Начиная с 1 января 2002 года основным актом земельного законодательства Украины, содержавший правовые нормы о собственности на земельные участки, являлся ЗК Украины от 25 октября 2001 года № 2768- III.

В соответствии со ст. 125 ЗК Украины право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникали с момента государственной регистрации этих прав.

Право собственности, на земельный участок удостоверялось государственным актом (ст. 126 ЗК Украины).

В соответствии с пунктом первым раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины, решение о передаче гражданам Украины безвозмездно в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» № 15-92 от 26 декабря 1992 года, является основанием для изготовления и выдачи этим гражданам или их наследникам государственных актов на право собственности на земельный участок по технической документации относительно составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок.

Приобретение права собственности на земельный участок имело место при наличии следующих юридических фактов в их совокупности: принятие решения компетентного органа о передаче в собственность земельного участка гражданину; изготовление технической документации на земельный участок; определение границ земельного участка в натуре; согласование со смежными землевладельцами и землепользователями; получение в установленном порядке государственного акта на землю; регистрация права собственности на земельный участок. 

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, во взаимосвязи с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако стороной истца в материалы дела не представлено доказательств получения государственного акта на земельный участок или иного правоустанавливающего документа, проведения государственной регистрация права собственности на земельный участок или обращения в компетентные органы с заявлением о получении государственного акта на земельный участок.

Также не представлено доказательств тому, что границы спорного земельного участка были в предусмотренном порядке установлены на местности, и была изготовлена техническая документация на земельный участок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: