Дело № 2а-686/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Маркелова К.Б., 

при секретаре судебного заседания Гаврюшиной В.А., 

с участием прокурора Низовцева И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 28 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Усинска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, к ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску об обязании внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, которым просит суд прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, дд.мм.гггг. г.р.; обязать ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску РК внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от дд.мм.гггг., предоставляющего право управления транспортными средствами категории: В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, действительного до дд.мм.гггг.; обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст.188 КАС РФ.

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 названного закона одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года декларировано, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (статья 41).

Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ в ст. 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.

Пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E".

В соответствии с п.6 указанных Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

дд.мм.гггг. возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц РЭГ ГИБДД ОМВД по г. Усинску и работника ООО « ».

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. указанные должностные лица РЭГ ГИБДД ОМВД по г. Усинску провели 18 теоретических экзаменов на право управления транспортным средством, в ходе каждого из которых, в нарушение своих должностных обязанностей и п. 85 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2015 № 995, не установили на основании документов, удостоверяющих личность, личности кандидатов в водители, за каждого из которых теоретический экзамен сдавало и получило положительную оценку (сдало) подставное лицо. По окончанию каждого теоретического экзамена на право управления транспортными средствами, были составлены и подписаны протоколы приема квалификационных экзаменов ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, в которых отражены лица, не сдававшие теоретический экзамен, как лица, получившие положительную оценку по результатам сдачи этого теоретического экзамена.

Из протокола допроса от дд.мм.гггг. административного ответчика ФИО1 следует, что он не сдавал теоретический экзамен для получения права на управления транспортными средствами.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, действительное до дд.мм.гггг., при этом теоретический экзамен на право управления транспортными средствами он не сдавал.

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 получил водительское удостоверение без сдачи теоретического экзамена, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В ч. 2 ст. 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Административным истцом заявлено требование о немедленном обращении к исполнению решения суда. Поскольку заявленное истцом требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, при этом замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения, суд находит возможным, обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами категории В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1Е,М ФИО1, дд.мм.гггг. г.р.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску Республики Коми внести в базу сведения о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от дд.мм.гггг., предоставляющее право управления транспортными средствами категории: В,В1,С,С1,ВЕ,СЕ,С1Е,М, действительного до дд.мм.гггг..

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019

Председательствующий – К.Б.Маркелов.