Дело №2-8242/2017

Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Угрушева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования следующим. 

<

адрес> проведена проверка по вопросу незаконной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме в сети Интернет, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах «*** предлагаются услуги по реализации алкогольной продукции, в том числе – круглосуточной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме и в ночное время. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. На основании вышеизложенного, просит суд признать информацию, размещенную указателях страниц сайтов «***» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

адрес>,7, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о дне судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные пояснения относительно заявленных требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.1ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п.12 Правил предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила) запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.20 Правил, договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

В силу п.1 ст.26.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Таким образом, заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно ч.5 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Круглосуточный режим реализации алкогольной продукции, является нарушением требований ч.5 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Согласно ст.14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционной продаже алкогольной продукции, тем более предоставляющей возможность приобрести алкогольную продукцию в ночное время с 23.00 до 08.00. За указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст.129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте. На его производство и оборот действительно требуется специальное разрешение.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий. Нарушение любых правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

Часть 5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> 

<

адрес> проведена проверка по вопросу незаконной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме в сети Интернет, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах «***» предлагаются услуги по реализации алкогольной продукции, в том числе – круглосуточной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме и в ночное время. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует (л.д.11-16). 

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанной информации, нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем, данная информация должна быть признана запрещенной.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена вышеупомянутая информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (***

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление заместителя прокурора 

<

адрес> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

заявление заместителя прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на указателях страниц сайтов *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

адрес>,7, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин