УИД 59OS0000-01-2024-000798-69 

Дело № 3а-34/2025 (3а-539/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский тракт» об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 21 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001787, № ОРС-59/2024/001788 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:747, **:524 в размере равном их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сибирский тракт» обратилось в Пермский краевой суд с административными исковыми требованиями об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 21 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001787, № ОРС-59/2024/001788 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами **:747, **:524 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат названные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 21 октября 2024 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривал. 

Представитель административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.

Заинтересованные лица Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю, администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами **:747, **:524, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами **:747, **:524 составляет для объекта недвижимости для объекта недвижимости **:747 – 63 061 216,89 рублей, для объекта недвижимости **:524 – 440 974 497,36 рублей.

Административным истцом 23 сентября 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства в размере равном их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке № 240/24 от 23 сентября 2024 года по состоянию на дату оценки 09 сентября 2024 года, составленные оценщиком С.

21 октября 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2024/001787, № ОРС-59/2024/001788 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпункта 2 пункта 10 ФСО V, подпункта б пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 20 января 2025 года о назначении судебной экспертизы экспертом Б. представлено экспертное заключение № 25/0122-2 от 10 февраля 2025 года, согласно которому эксперт установил, что в отчете об оценке № 240/24 от 23 сентября 2024 года имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 2 ФСО VI пункту 22 ФСО № 7 (страницы 9-23 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 21 октября 2024 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 20 января 2025 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером **:747 в размере 43 197 633 рублей, объекта оценки с кадастровым номером **:524 в размере 384 975 704 рублей.

В данном случае заключение эксперта № 25/0122-2 от 10 февраля 2025 года может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявление административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости подано в бюджетное учреждение 23 сентября 2024 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового общества с ограниченной ответственностью «Сибирский тракт» о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 21 октября 2024 года № ОРС-59/2024/001787, № ОРС-59/2024/001788 – отказать.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:747 равной его рыночной стоимости в размере 43 197 633 рублей по состоянию на 9 сентября 2024 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером **:524 равной его рыночной стоимости в размере 384 975 704 рубля по состоянию на 9 сентября 2024 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 23 сентября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/ 

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела № 3а-34/2025 (3а-539/2024) Пермского краевого суда.