Дело № 2 - 143 / 2019

УИД 33RS0013-01-2019-000003-79

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 мая 2019 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре Зайцевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Меленковском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (далее ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>) в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 14 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 2 мес. 25 дн.) по профессии «кочегар» в Урвановской средней школе»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 лет 3 мес. 13 дн.) по профессии «кочегар» в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования», и назначить ему страховую пенсию по старости ранее установленного законом возраста с ДД.ММ.ГГГГг.. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку на день обращения ему исполнилось 55 лет 11 месяцев 20 дней, и он имеет специальный трудовой стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, 10 лет 11 месяцев 22 дня. Однако получил отказ, так как ответчик не включил в специальный стаж указанный выше периоды его работы, в связи с тем, что в трудовой книжке не указано, на каком топливе осуществлялась работа котла, а также не отражено, что он был занят на удалении золы. Полагает, что он имеет право на льготную пенсию, поскольку неточная запись в трудовой книжке не может являться основанием для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Пояснили, что истец полный рабочий день был занят топкой котла, которая осуществлялась вручную каменным углем, подача топлива и удаление золы осуществлялось вручную. После окончания отопительного сезона в теплый период времени года, истец был занят полный рабочий день ремонтом котлов, дымоходов и котельной.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск не признала, поддержав основания отказа изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования» ФИО7, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Пояснила, что ФИО1 работает в котельной, которая отапливает 

<

адрес> среднюю школу. Котлы в котельной самодельные и работают на твердом топливе - каменный уголь. Подача топлива и удаление золы осуществляется вручную кочегаром. В данном случае в спорные периоды работы, этим занимался полный рабочий день кочегар ФИО1. В теплый период времени года, после окончания отопительного сезона Солонин был занят полный рабочий день ремонтом котлов, дымоходов и котельной, но иногда, когда на улице температура понижалась, Солонин топил котлы. Аттестация рабочих мест не производилась, поскольку котельные намеревались передать в другую организацию. Также по этой причине не предоставлялись в Пенсионный фонд сведения о льготных условиях труда кочегаров, в том числе и истца, и не оплачивались дополнительные тарифы страховых взносов.

Представитель третьего лица МБОУ «Урвановская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО2» в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В силу ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списка № 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции 23200000-13786) право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь застрахованным лицом обязательного пенсионного страхования СНИЛС 

<

***> (л.д.62), ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста, в связи с достижением им возраста 56 лет и наличием льготного стажа более 10 лет (л.д.57). 

ДД.ММ.ГГГГг. Солонин достиг возраста 56 лет, а на ДД.ММ.ГГГГг., то есть на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 было полных 55 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> отказало Солонину в назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за отсутствием специального стажа, разъяснив, что нельзя включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии «кочегар» в Урвановской средней школе», поскольку право на досрочную пенсию предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Льгота на индивидуальном лицевом счете не отражена. 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии «кочегар» в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования», поскольку право на досрочную пенсию предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Льгота на индивидуальном лицевом счете не отражена и отчисления по дополнительному тарифу не производились (л.д.8).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общий страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 35 лет 7 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 32,754. Льгота на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не отражена и отчисления по дополнительному тарифу не производились (л.д.62-67,161).

Как следует из трудовой книжки, и подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № о приеме на работу ФИО1 в Урвановскую среднюю школу в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГг. на период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ.г., приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг., трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг., приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № о приеме на работу ФИО1 в Урвановскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГг. в должности кочегара в кочегарку на твердом топливе с удалением золы, приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л о приеме на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» 

<

адрес> кочегаром в котельную на твердом топливе, личной карточки формы Т-2, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 14 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 2 мес. 25 дн.) по профессии «кочегар» в 

<

адрес> средней школе», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 лет 3 мес. 13 дн.) по профессии «кочегар» в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» (л.д.9-12,15,16,17,46,47,78,101,148). 

Согласно справки МБОУ «Урвановская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза ФИО2.» от ДД.ММ.ГГГГ №, котельная школы с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает на твердом топливе с удалением золы (л.д.18,68).

Из штатного расписания МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования» от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., МБОУ «Урвановская средняя общеобразовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ., следует, что должность зольщик в указанных предприятиях не предусмотрена (л.д.119-123,139,140).

Как следует из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ., расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ., Солонину выплачивалась надбавка за работу во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69-76,124-138).

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. № заключенного между МБОУ «Урвановская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1, должностной инструкции кочегара, в должностные обязанности кочегара ФИО1 входит - топка печей твердым топливом и их обслуживание, подготовка и подноска топлива к печам, очистка топок печей от золы и шлака, удаление золы и шлака из помещения в отведенное место (л.д.77,153).

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. № заключенного между МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» и ФИО1, должностной инструкции кочегара, в должностные обязанности кочегара ФИО1 входит - топка печей твердым топливом и их обслуживание, подготовка и подноска топлива к печам, очистка топок печей от золы и шлака, удаление золы и шлака из помещения в отведенное место (л.д.43,44).

Из договоров на поставку угля от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГ8г. №, следует, что в котельную МБОУ «Урвановская средняя общеобразовательная школа», для отопления в ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен каменный уголь в количестве 195 тонн (л.д.19-42). 

Занятость ФИО1 полный рабочий день в указанные периоды его работы подтверждается табелем учета рабочего времени за 2012г. -2019г., Исключающих периодов не имеется, дополнительные отпуска не предоставлялись (л.д.80-87,102-118).

Согласно постановлений 

<

адрес> №-р, №, №-р, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на территории 

<

адрес> установлены сроки начала и окончания отопительного сезона для дошкольных, школьных и социальных учреждений: - на ДД.ММ.ГГГГ., отопительный сезон был начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг. (7 мес.); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 3 дня); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг. (6 мес. 27 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 11 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 15 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 8 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 12 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг., дополнительно начат ДД.ММ.ГГГГг. окончен ДД.ММ.ГГГГг. (7 мес. 25 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг. (7 мес. 5 дней); - ДД.ММ.ГГГГ. начат с ДД.ММ.ГГГГг., окончен ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 4 дня) (л.д.170).

Из сообщения управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановления о начале и окончании отопительного сезона в общеобразовательных учреждениях 

<

адрес> и 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГг. не сохранились (л.д.169).

Следовательно, трудовые обязанности кочегара в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, Солонин осуществлял в течение отопительного сезона.

Оценив в совокупности обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие какой период времени Солонин исполнял обязанности кочегара в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Судом установлено, что льгота на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не отражена и отчисления по дополнительному тарифу не производились (л.д.62-67,161).

Следовательно, работодатели не представляли в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о льготных условиях труда истца и не исполняли предусмотренную п. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязанность по уплате дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем в соответствии с ч. 8 ст. 35 указанного закона положения ч. 6 ст. 30 не препятствуют зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Аналогичные требования к специальному стажу содержались и в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению к правоотношениям сторон до 1 января 2015 года.

Кроме того, пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, периоды работы ФИО1 кочегаром в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 мес.) в «Урвановской средней школе», и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.(7 мес. 3 дня) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.(3 мес. 12 дней) в МУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба системы образования», а всего 2 года 5 мес. 26 дней, ФИО1 работал кочегаром котельной работающей на твердом топливе-угле, имел занятость в течение полного рабочего дня, в том числе занятый на удалении золы. 

Оценив в совокупности изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста и назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста с ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись 1 И.А. Астафьев 

1

Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда 

<

адрес>