Дело № 2-322/17 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новокузнецк 04 апреля 2017 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Рудой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО1 о взыскании средств федерального и областного бюджетов

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу истца субсидии в размере 95 740 рублей.

Требования мотивированы тем, что на основании Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройства незанятых инвалидов, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2014г. № 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015годы государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2015 годы, между ФИО6 и ИП ФИО1 был заключен договор №сФ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

ФИО6 выполнил часть принятых на себя обязательств согласно Договору в соответствии с п. 2.2.3 договора, возместил путем перечисления на расчетный счет работодателя финансовые средства за фактически понесенные им затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимых для оснащения мест для трудоустройства незанятых инвалидов согласно Акта сдачи-приёмки выполненных работ (услуг) по договору на предоставление финансовых средств, для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов № 1А от 08.10.2014г. из средств федерального бюджета была перечислена денежная сумма в размере 95740 рублей. 

Ответчик не выполнил следующие принятые на себя обязательства согласно договору: в нарушение части п. 2.1.8. при увольнении инвалида до истечения срока действия Договора, (период работы 3 месяца: с 09.12.2014 г. по 16.03.2015г.) на образовавшееся вакантное рабочее место не трудоустроил инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленных «Центром». Согласно п. 6.1. Договора «Договор вступил в силу с момента его подписан обеими «Сторонами» и действует до 09.12.2015 г. В случае увольнения работника до истечения срока действия Договора, срок действия договора продлевается на период, в течение которого рабочее место было вакантным». Таким образом, надлежащее исполнение условий Договора обязывало «работодателя» принять инвалида на освободившееся вакантное место в совокупности на срок не менее 9 месяцев.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2017 года, на исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено следующее: Между ФИО6 и ИП ФИО1 был заключен договор №сФ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

П. 1.1 указанного договора установлено, что предметом договора является совместная деятельность сторон в рамках мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения» на 2014-52015 г. государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2016 годы» по предоставлению финансовых средств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, направленных центром.

По условиям договора ответчик принял на себя следующие обязательства:

согласно п. 2.1.1. приобрести оборудование и выполнить работы по его монтажу и установке, необходимые для оснащения вновь создаваемых специальных рабочих мест для трудоустройство незанятых инвалидов на условиях, определённых договором;

согласно п. 2.1.2. оснастить 1 новое рабочее место в период с 10.10.2014г. по 05.12.2014г. и представить копию приказа в «Центр» о внесении изменений в штатное расписание в связи с созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и трудоустроить инвалида на должность - изготовитель пищевых полуфабрикатов, с датой введения в действие рабочего места 08.12.2014 г.;

согласно п. 2.1.3. подать в «Центр» сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) согласно перечню профессий и количеству рабочих мест указанных в п. 2.1.2.;

согласно п. 2.1.4. принимать по направлениям «Центра» безработных инвалидов для трудоустройства на оснащенные рабочие места, заключив с ними трудовой договор на неопределенный срок;

согласно п. 2.1.5. обеспечить инвалидам условия и охрану труда в соответствии с действующим трудовым законодательством и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации;

согласно п. 2.1.6. предоставить копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (копии счетов, счетов фактур, платёжных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов (с одновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями);

согласно п. 2.1.7. предоставить в «Центр» в 5-тидневный срок с момента подписания копии: трудовых договоров, заключенных с гражданами: приказов о приеме на работу граждан, направленных «Центром»,

согласно п. 2.1.8. при увольнении инвалидов до истечения срока действия договора независимо от мотивов прекращения трудовых отношений предоставить «Центру» копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения (с указанием причин увольнения); «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» по освободившейся вакансии. Работодатель обязан на образовавшееся вакантное рабочее место трудоустроить инвалида, направленного «Центром»;

согласно п. 2.1.9. в течение срока действия договора обеспечить доступ специалистов «Центра» на территорию «Работодателя» для осуществления контроля над исполнением условий договора и проведения проверки непосредственно на оснащённом рабочем месте с предоставлением необходимых документов;

согласно п. 2.1.10. представить в «Центр» акт сдачи-приёмки выполненных работ по договору о предоставлении финансовых средств «Работодателю» для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

согласно п. 2.1.12. информировать «Центр» обо всех возможных изменениях условий, объемов, видов и сроков оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов не менее чем за 10 дней с внесением соответствующих изменений в договор в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.2.3. договора ФИО6, возместил путем перечисления на расчетный счет работодателя финансовые средства за фактически понесенные им затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимых для оснащения мест для трудоустройства незанятых инвалидов согласно Акта сдачи-приёмки выполненных работ (услуг) по договору на предоставление финансовых средств, для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов № 1А от 08.10.2014г. из средств федерального бюджета была перечислена денежная сумма в размере 95740 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 65 740 рублей.

Ответчик выполнил часть принятых на себя обязательств согласно Договору №сФ от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл оборудование, выполнил работы по его монтажу и установке, оснастил рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, 

<

адрес>, что подтверждается актом проверки соблюдений условии договора о предоставлении финансовых средств работодателю для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов от 05.12.2014г.; подал в «Центр» сведения о потребности в работнике, наличии свободного рабочего места, согласно перечню профессий и количеству рабочих мест указанных в п. 2.1.2.; предоставил копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования (копии товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида; принял по направлению «Центра» безработного инвалида ФИО5 для трудоустройства на оснащённое специальное рабочее место, заключив с ней трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределённый срок; предоставил в «Центр» копии трудового договора, заключенного с гражданином; приказа о приеме на работу гражданина, направленного Центром занятости населения; при увольнении инвалида до истечения срока действия договора предоставил «Центру» копию приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» по освободившейся вакансии.

Однако ответчик не выполнил следующие принятые на себя обязательства согласно Договору: в нарушение части п. 2.1.8. при увольнении инвалида до истечения срока — действия Договора, на образовавшееся вакантное рабочее место не трудоустроил инвалида из числа безработных или ищущих работу граждан, направленных «Центром».

Согласно п. 6.1. Договора «Договор вступил в силу с момента его подписания обеими «Сторонами» и действует до 09.12.2015 г. В случае увольнения работника до истечения срока действия Договора, срок действия договора продлевается на период, в течение которого рабочее место было вакантным». Таким образом, надлежащее исполнение условий Договора обязывало «работодателя» принять инвалида на освободившееся вакантное место в совокупности на срок не менее 9 месяцев.

В нарушение п. 2.1.12. в связи с неисполнением Договора, работодатель утратил возможность исполнения п. 2.1.12., а именно, представление Акта об исполнении обязательств по Договору.

21.09.2016г. специалистами Центра занятости населения была проведена выездная проверка соблюдения условий договора №сФ, что подтверждается актом проверки соблюдения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, проверить ИП ФИО1, не удалось, т.к. на момент проверки здание, где располагался цех по изготовлению пищевых продуктов, в котором располагалось рабочее место для инвалида, на создание которого выделились финансовые средства, оказалось закрытым. Со слов Ответчика здание продано.

В связи с невыполнением договорных обязательств в адрес ответчика была направлена претензия о надлежащем выполнении обязательств согласно договору №сФ от 29.09.2016г. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия была получена ИП ФИО1 05.10.2016г. 

Однако ИП ФИО1 официально прекратил свою деятельность и предоставил в Центр занятости копию Уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе и копию листа записи ЕГРИП от 10.10.2016г., тем самым нарушив взятые на себя обязательства по настоящему договору (пп. 2.1.8., 3.3.) - не трудоустроил незанятого инвалида на вакантное рабочее место и прекратил деятельность индивидуального предпринимателя в период действия договора.

Согласно п.3.3. договора №сФ от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель возвращает финансовые средства, полученные на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида в полном объеме, в случае: неисполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.8. договора, а также прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места. Кроме того, п.3.4. Договора №сФ говорит, что срок для добровольного возвращения финансовых средств не может превышать 15 рабочих дней со дня получением Работодателем письменного требования Центра занятости о необходимости возврата финансовых средств.

Стороной ответчика в материалы дела доказательств добровольно возврата денежных средств не представлено, в связи с чем, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Ввиду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ФИО1, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в размере 3 072 рубля 20 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФИО1 о взыскании средств федерального и областного бюджета, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 субсидию в размере 95 740 (девяносто пять тысяч семьсот сорок) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 072 (три тысячи семьдесят два) рубля 20 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2017г.