№ 2-3424/2023

УИД № 67RS0003-01-2023-004095-60

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при секретаре Севостьяновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Администрации Промышленного района г. Смоленска, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Администрации Промышленного района г. Смоленска, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке, за счет собственных сил и средств осуществил строительство двухэтажного жилого дома, с подвалом и мансардным этажом, общей площадью 391,8 кв.м. В процессе строительства ФИО1 направил в Администрацию г. Смоленска уведомление о планируемом строительстве (реконструкции). Ответом Администрации города Смоленска на вышеуказанное заявление от 17.01.2021 заявителю указано о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, в связи с тем, что параметры проектируемого индивидуального жилого дома, нарушают градостроительные нормы в части минимальных отступов от границ земельного участка. При таких обстоятельствах, данный объект обладает признаками самовольной постройки. Между тем все выполненные работы полностью соответствуют строительным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, угрозы для жизни не имеется, объект возведен на принадлежащем истцу участке. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью здания 391,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчики Администрация г. Смоленска, Администрация Промышленного района г. Смоленска, ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что в настоящее время в ЕГРН в реестре прав, ограничений прав и 

обременений недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется запись от 28.10.2003 № 67-01/00-70/2003-0019 о государственной регистрации права собственности ФИО1 Вместе с тем, в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. 

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства согласно положениями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в собственности истца находится земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из иска, на указанном земельном участке за счет собственных сил и средств истцом произведено строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, с подвалом и мансардным этажом, общей площадью 391,8 кв.м.

В процессе строительства указанного индивидуального двухэтажного жилого дома ФИО1 обратился в Администрацию г. Смоленска с уведомлением о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

17 января 2022 года заместителем главы г.Смоленска по имущественным и земельным отношениям в письме № 3 сообщено о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> поскольку параметры проектируемого индивидуального жилого дома, нарушают градостроительные нормы в части минимальных отступов от границ земельного участка. Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», а также Правилам землепользования и застройки г. Смоленска, к объектам индивидуального жилищного строительства предъявляются следующие требования: усадебный, одно-двухквартирный дом должен стоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м., расстояние до границы соседнего участка (улицы) должно быть не менее 3 м. 

Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В своем Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ 19.03.2014, Верховный Суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что им произведены строительные работы без получения соответствующего разрешения и, следовательно, спорное нежилое помещение является самовольной постройкой, которое истец, при необходимости, просит сохранить и признать за ним право собственности.

Из технического заключения ООО «ГЕОТЕХПЛАН» от 14.02.2022, следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состоянии», находится в работоспособном состоянии. Строительные конструкции и основание индивидуального жилого дома, в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Размещение жилого дома на земельном участке не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в части расстояния от стен жилого дома до границы соседнего приквартирного участка с западной стороны – 2,7 м, при нормативном -3,0 м. и в части расстояния от стен жилого дома до границы земельного участка со стороны улицы Ясенный тупик -3,26 м. при нормативном -5,0 м. Расстояния от стен здания до границ земельного участка с других сторон составляет 4,39-20,0 м., что не противоречит нормам застройки территории малоэтажного жилищного строительства. 

В соответствии с п. 1.5.3.4.3 Региональных нормативов градостроительного проектирования "Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области", утверждённых постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.2019 N 45, жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий. Малоэтажный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. В отдельных случаях допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

Пунктом 1.5.3.6.7 Региональных нормативов предусмотрено, что до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть, не менее 3 м от стен индивидуального, блокированного дома. 

Согласно ситуационному плану расстояние от стен возведенного жилого дома до границ соседних земельных участков составляет 2,7 метра.

Анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом предприняты все возможные меры для легализации возведенной постройки, получено заключение ООО «ГЕОТЕХПЛАН», по выстроенному жилому по адресу: 

<

адрес>

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о том, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что объект самовольной постройки находится в пределах границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, выполненные строительные работы соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, объект отвечает противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН 

<

***>) право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 391,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.М. Свободникова 

Заочное решение в мотивированной форме изготовлено 25.10.2023.