56RS0023-01-2024-000040-10

Дело № 2а-304/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при секретаре Ершовой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской Региональной Общественной Организации содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области (далее Управление) обратилось в суд с указанным выше иском на том основании, что 08 ноября 2018 года Управлением была зарегистрирована Оренбургская Региональная Общественная Организация содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО», учетный номер № В соответствии с абзацем 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон) организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, из государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 года № 185 в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также в соответствии с абзацем 4 ч.1 ст. 29 Закона ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. 

В нарушение ст. 29 Закона ответчик не представил в Управление требуемую информацию за 2021, 2022 годы. В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес Организации в 2022, 2023 годах предупреждения не выносились. 

В связи с невыполнением требований ст. 29 Закона Управлением направлены в адрес Организации уведомления от 25 августа 2022 года №, от 04 октября 2023 года № об устранении данных нарушений в кратчайшие сроки. Уведомления были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказными письмами с простым уведомлением о вручении и вернулись с отметками об истечении срока хранения. 

Нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены, письменное мотивированное объяснение с обоснованием уважительности причин, не позволяющих устранить нарушения, в Управление не представлено. Согласно ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный истец просит суд: признать Оренбургскую Региональную Общественную Организацию содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу: 

<

...>. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В данном случае юридическое лицо считается надлежащим образом извещенным.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №14 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в порядке гл. 9 КАС РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Закон об общественных объединениях).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация (статья 7 Закона об общественных объединениях).

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены статьей 29 Закона об общественных объединениях.

Статьей 41 Закона об общественных объединениях установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В силу части 1 статьи 26, абзацев третьего и четвертого части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации, в том числе, в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" (далее - постановление Пленума от 27 декабря 2016 года N 64), при рассмотрении дела о ликвидации объединения граждан суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона, а также решения уполномоченного органа о приостановлении деятельности, если они не были ранее оспорены административным ответчиком в судебном порядке.

Судом установлено, что Оренбургская Региональная Общественная Организация содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО» зарегистрирована как юридическое лицо с 15 ноября 2018 года, сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик был обязан информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного разбирательства установлено, в нарушение ст. 29 Закона Оренбургская Региональная Общественная Организация содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО» не представила в Управление требуемую информацию за 2021, 2022 годы.

В связи с невыполнением требований ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ Управлением направлены в адрес Организации уведомления от 25 августа 2022 года №, от 04 октября 2023 года № об устранении данных нарушений в кратчайшие сроки. 

Уведомления были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказными письмами с простым уведомлением о вручении и вернулись с отметками об истечении срока хранения. Нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены, письменное мотивированное объяснение с обоснованием уважительности причин, не позволяющих устранить нарушения, в Управление не представлено. 

Таким образом, судом установлено, что в нарушение части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях административный ответчик не представил в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) иного имущества, от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, либо информацию, предусмотренную частью 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, за 2021, 2022 годы.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Поскольку ответчик не выполняет свои обязанности, установленные ст.29 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях», то имеются основания для признания Оренбургской Региональной Общественной Организации содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО» прекратившей свою деятельность и исключении ее из государственного реестра юридических лиц. 

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить.

Признать Оренбургскую Региональную Общественную Организацию содействия развитию спорта «ЛЕДЯНОЕ КРУЖЕВО», (ОГРН 

<

***>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Яснева

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.

Судья Н.Е. Яснева