Дело №2а-1541/20 24 сентября 2020 года 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Чистяковой Т.С.

При секретаре Филипповой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению конкретно запрашиваемой информации, обязании предоставить развернутый ответ по существу запрашиваемой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2014 года направил в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обращение, на что получил ответ от указанного адресанта, о том, что имеет право на получение от Министерства обороны Российской Федерации социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. В связи с чем, в июле 2015 года административный истец обратился с заявлением на имя руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи 1 человек признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации» в соответствии с п.п. «б» ст. 5 как «гражданин, подлежащий переселению из закрытых военных городков». Истец предоставил все необходимые документы, в том числе, заявление о выдаче сертификата (о намерении получить сертификат) в планируемом 2015 году. По настоящее время в рамках подпрограммы государственный жилищный сертификат не получен, чем нарушены права административного истца на жилище. Вместо предоставления государственного жилищного сертификата ведется переписка с административным истцом. Формально, отписываясь на обращения административного истца по заданной теме, о выдаче государственного жилищного сертификата, фактически отказывая истцу в предоставление информации о порядковом номере очередности на предоставление государственного жилищного сертификата, также отказывает административному истцу в предоставлении информации о причинах не включения административного истца в свободный список получателей сертификатов. Административный истец считает, что бездействие административного ответчика является незаконным, пунктами 27-33 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены условия и порядок финансирования и выдачи сертификатов на основании установленного подпрограммой принципа распределения общих объемов финансирования по категориям граждан, а также сводных списков, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и сведений, полученных от федеральных органов исполнительной власти, с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в проекте федерального бюджета на соответствующий год. По смыслу указанных норм права, действующее законодательство связывает исполнение государственных обязательств по выдаче государственных жилищных сертификатов с наличием бюджетного финансирования, обеспечение лиц, имеющих право на получение сертификатов, осуществляется по мере финансирования. Административный истец не оспаривает указанное положение, но обращает внимание, что административные ответчики не предоставляют административному истцу информацию о порядковом (табельном) номере очередности в реестре участников ведомственной целевой программы указывая лишь, что в случае оформления государственного жилищного сертификата на имя административного истца, он будет извещен. На протяжении пяти лет административному истцу отказывается в предоставлении данной информации, последний такой ответ из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ №н получен административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку административному истцу не предоставляется информация, то не представляется возможным проверить свою очередность в реестре участников ведомственной целевой программы и правомерность не включения административного истца на протяжении пяти лет в утвержденный сводный список получателей сертификатов. Изменив предмет административных исковых требований, административный истец просил, признать незаконным бездействие административных ответчиков по предоставлению административному истцу конкретно запрашиваемой информации относительно порядкового номера очередности в реестре участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обязать административного ответчика предоставить административному истцу развернутый ответ по существу запрашиваемой информации, а именно сведения о порядковом номере в реестре граждан-участников указанной подпрограммы, подлежащих отселению из закрытых военных городков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о порядковом номере административного истца в реестре граждан-участников, указанной подпрограммы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о показателях результативности отдельных мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по показателю – граждане, подлежащие отселению из закрытых административно-территориальных образований по значению за 2016, 2017,2018,2019,2020 годы, раздельно за каждый год, сведения о доступных местах для ознакомления с реестром участников программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающих на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат. 

Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель административного ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала по ранее изложенным возражениям, которые приобщены к материалам дела, суду указала, что на обращения административного истца неоднократно были даны ответы, также указала, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является уполномоченным органом, который включает в сводный список получателей сертификатов.

Административный ответчик Министерство обороны Российской Федерации (привлечено к участию в деле в соответствии с протокольным определением суда), в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принимая во внимание, надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации. (л.д. 51 оборотная сторона).

Административным истцом оспаривается бездействие административных ответчиков по предоставлению конкретно запрашиваемой информации относительно порядкового номера очередности в реестре участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Так, административным истцом в материалы дела представлены его обращения от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, где просил предоставить ему информацию о порядковом номере в Реестре граждан – участников указанной выше подпрограммы, подлежащих отселению из закрытых военных городков, а также возможные ориентировочные сроки предоставления ему государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы. 

На указанное обращение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16) в соответствии с которым, ему сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он признан участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» и Порядком формирования списков граждан – участников основного мероприятия, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденным П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При выделении государственным заказчиком основного мероприятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации бюджетных средств, для оформления государственных жилищных сертификатов. В соответствии с настоящим П. формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет участников основного мероприятия. Граждане – участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту. Разъяснено, что порядок очередности определяется: для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - датой принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом требований пункта 7 Правил; для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - датой подачи (отправки по почте) ими в уполномоченный орган либо в структурное подразделение уполномоченного органа заявления (рапорта) на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части. Сводный список получателей сертификатов уполномоченный орган представляет на утверждение заместителю М. обороны Российской Федерации, которому подчинен указанный орган. Выписки из утвержденного сводного списка получателей сертификатов в течение пяти рабочих дней направляются в структурные подразделения уполномоченного органа для информирования граждан в целях подготовки ими необходимых для получения сертификата документов. При этом, административному истцу сообщалось, что в случае включения, Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, административного истца в утвержденный список, ему будет сообщено дополнительно.

На аналогичное обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) на имя руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ему был дан аналогичный ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, где просил предоставить информацию под каким табельным номером он включен в реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков с составом семьи 1 человек по состоянию на 2019 год; причину, по которой он до настоящего времени не включен в сводный список получателей государственных жилищных сертификатов.

На указанное обращение, административным истцом получен ответ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), где разъяснялось, что оформление и выдача сертификатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Также разъяснен порядок формирования сводного списка получателей сертификатов, установленный п. 10 П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Дополнительно сообщалось, что по состоянию на сентябрь 2019 года ФИО1 признан участником ведомственной целевой программы, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 1 человек, статус «очередник», избранное место жительства –

<

адрес>. И в случае оформления Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации государственного жилищного сертификата на его имя, ему будет сообщено. 

Также административным истцом на указанное выше обращение был получен ответ из Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). В указанном ответе сообщалось, что административный истец признан участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержке гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № с ДД.ММ.ГГГГ. Участникам подпрограммы были направлены установленной формы уведомления. Табельный номер предназначено для идентификации персональных данных граждан в реестре граждан, подлежащих переселению из закрыттых военных городков, предоставление гражданам информации о табельных номерах П. Министерства обороны Российской Федерации не предусмотрено. Согласноустановленному Порядку оформления и выдачи сертификатов Министерства обороны Российской Федерации, очередность для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, определяется датой подачи ими в РУЖО заявления на участие в ведомственной целевой программе, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков – по дате регистрации заявления в воинской части. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестр включены 2035 участников ведомственной целевой программы с датами постановки на учет ранее ДД.ММ.ГГГГ, при этом данные реестра обновляются ежедневно. На средства федерального бюджета, распределенным Министерству обороны Российской Федерации в соответствии с Графиком выпуска и распределения ГЖС на 2019 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Департаментом сформирован список получателей сертификатов, в который ДД.ММ.ГГГГ в порядке очередности были включены 140 человек, при этом оснований для включения ФИО1 в указанный список на дату его формирования не имелось. Сертификат будет предоставлен установленным порядком выделения Минобороны России объема бюджетных средств, достаточного для оформления необходимого количества ГЖС. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы".

В соответствии с пп. "б" п. 5 указанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия также имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.

Из п. 27 Правил следует, что для включения в список граждан, граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, гражданин - участник ведомственной целевой программы, указанный в подпункте "а" или "б" пункта 5 настоящих Правил, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или в качестве претендующего на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

Федеральные органы исполнительной власти представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю государственной программы сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

В соответствии с пунктом 31 Правил, порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы, состоящих на учете в федеральных органах и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, устанавливаются федеральными органами.

Порядок учета граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, изъявивших желание получить сертификат, а также порядок принятия решения о предоставлении сертификатов указанной категории граждан (за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) определяются федеральными органами исполнительной власти, в сфере ведения которых находятся эти военные городки и поселки (находились населенные пункты, исключенные из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков).

В настоящее время, Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Министерстве обороны Российской Федерации, утверждены П. М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515.

Уполномоченный орган (специализированная организация) осуществляет проверку представленных документов, при необходимости запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, установленные пунктом 20(1) Правил, и не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты их поступления принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы по основаниям, указанным в пункте 22 Правил.

Уполномоченный орган ведет реестр граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящего Порядка, к категории которых относится административный истец.

В соответствии с п. 8 Порядка, уполномоченный орган на основании реестров, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, по состоянию на 15 августа года, предшествующего планируемому, определяет потребность в необходимом количестве сертификатов на планируемый год. Сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год направляются уполномоченным органом до 1 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю государственной программы.

Согласно п. 9 Порядка, после получения доведенных в соответствии с пунктом 28 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы", ответственным исполнителем государственной программы контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат на планируемый год уполномоченный орган на основании реестров, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, формирует список получателей сертификатов.

В случаях предоставления гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, документов, подтверждающих постановку их в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков ранее, последовательность в отношении таких граждан определяется по дате регистрации заявления в воинской части.

Формирование списка получателей сертификатов для категории к которой относится административный истец осуществляется в последовательности, определяемой датой подачи (отправки по почте) ими заявления на участие в ведомственной целевой программе в уполномоченный орган (специализированную организацию); в случаях предоставления документов, подтверждающих постановку их в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков ранее, последовательность в отношении таких граждан определяется по дате регистрации заявления в воинской части. Граждане - участники ведомственной целевой программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке получателей сертификатов по алфавиту.

В соответствии с п. 11 Порядка уполномоченный орган представляет список получателей сертификатов на утверждение заместителю М. обороны Российской Федерации, которому он подчинен.

Выписки из утвержденного списка получателей сертификатов в течение пяти рабочих дней направляются в специализированные организации для информирования граждан в целях подготовки ими необходимых для получения сертификата документов.

Согласно П. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 621, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в сфере жилищного обеспечения. Осуществляет свою деятельность в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, самостоятельно и через свои специализированные организации Министерства обороны РФ, в числе которых входит ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения".

Исходя из Порядка, утвержденного П. М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, следует, что реестр граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, введется уполномоченным органом, которым является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а не специализированная организация ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения".

Таким образом, у административного ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" отсутствует информация о порядковом номере административного истца в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат и в получателей сертификатов. 

При этом, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в своих ответах неоднократно разъясняло административному истцу о действующем Порядке формирования сводных списков получателей сертификатов, указывая дату включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, какого-либо незаконного бездействия административным ответчиком ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", не допущено.

Также в ходе судебного разбирательства судом не установлено и незаконного бездействия со стороны административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации, поскольку на обращения административного истца давались в установленные сроки ответы с изложением запрашиваемой им информации. 

При этом, правомерным следует признать и то, что П. М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515, не установлено обязанности предоставления гражданам информации о табельных номерах в реестре граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков. Кроме того, данные реестра подлежат ежегодной актуализации. 

Также как следует из ранее указанного ответа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, до сведения административного истца доводилась информация, что в реестр включены 2035 участников ведомственной целевой программы с датами постановки на учет ранее чем у него, т.е ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в материалы дела представлен ответ Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, из которого следует порядковый номер в реестре административного истца на ДД.ММ.ГГГГ - 1879. 

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия административных ответчиков по предоставлению административному истцу конкретно запрашиваемой информации относительно порядкового номера очередности в реестре участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, не подлежат удовлетворению.

Поскольку оспариваемым бездействием права административного истца не нарушены, то оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по предоставлению административному истцу развернутого ответа по существу запрашиваемой информации, у суда не имеется. 

Кроме того, в качестве способа восстановления нарушенного права, административный истец просил возложить обязанность на административных ответчиков также о предоставлении сведений, а именно: о порядковом номере в реестре граждан-участников указанной подпрограммы, подлежащих отселению из закрытых военных городков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о порядковом номере административного истца в реестре граждан-участников, указанной подпрограммы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о показателях результативности отдельных мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по показателю – граждане, подлежащие отселению из закрытых административно-территориальных образований по значению за 2016, 2017,2018,2019,2020 годы, раздельно за каждый год, сведения о доступных местах для ознакомления с реестром участников программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающих на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат. Вместе с тем, из его обращений не следует, что такая информация им была запрошена.

Учитывая изложенное, суд административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению конкретно запрашиваемой информации, обязании предоставить развернутый ответ по существу запрашиваемой информации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Чистякова