Дело№ 2а-696/2021

Поступило 25.02.2021

УИД 54RS0013-01-2021-000765-16

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при помощнике судьи Шефер Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженность по страховым взносам, 

установил:

Межрайонная ИФНС № 3 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по страховым взносам, возникшей до 01.01.2017 года на обязательное медицинское страхование в размере 3796 рублей 85 копеек, на том основании, что ответчик относится к категории плательщика страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования. Налоговым органом направлялось требование об уплате пени, которое осталось без исполнения. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском, который был пропущен в связи с модернизацией программы АИС «Налог-3», расширением функциональной системы, её технической корректировки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 3 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 33).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное ответчику почтой, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 31). Данные обстоятельства расценены судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что, согласно ч.2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 23.05.2007 года по 05.08.2016 года и, соответственно, - плательщиком страховых взносов в период до 01.01.2017 года. Из содержания иска следует, что ФИО1 своевременной не оплатила страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с абзацами 1,3 п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

П.9 ст. 45 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

К административному иску приложено требование № 90691 в адрес ФИО1 об уплате в срок до 03.08.2017 года страховых взносов, в том числе в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 3796 рублей 85 копеек, рассчитанных по состоянию на 14.07.2017 года (л.д. 12). При этом доказательства направления такого требования ФИО1 административным истцом не представлены.

В выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в указанном размере отказано определением мирового судьи 4-го судебного участка г. Бердска от 18.11.2020 года в связи с пропуском срока для подачи заявления (л.д. 10).

Частью 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно разъяснениям в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, срок для обращения с иском в суд истек 03.02.2018 г., а исковое заявление направлено в Бердский городской суд 17.02.2021 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Доказательства модернизацией программы АИС «Налог-3», проведения работ по расширению функциональной системы, её технической корректировки, на которые ссылается административный истец как на причины пропуска срока, суду не представлены. Кроме этого, причины такого характера не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, страховых взносов.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по страховым взносам за 2016 год на обязательное медицинское страхование в размере 3796 рублей 00 копеек, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Зюкова