Дело № 2-1835/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее (л.д. 6-8, 141, 152).

ДД.ММ.ГГГГ Г.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Продолжительность специального стажа составила 21 год 06 месяцев 15 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя д/к № завода Миассэлектроаппарат (поскольку такое структурное подразделение как «детский комбинат» не предусмотрено, а документально подтвердить, что работа заявителя в указанный период протекала в структурном подразделении завода, носившем наименования «детский сад», «ясли-сад (сад-ясли)» не представляется возможным); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (поскольку засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, не суммирован со стажем педагогической деятельности, так как их суммирование не предусмотрено). Истец считает решение ответчика в указанной части необоснованным и просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Третье лицо ГБУЗ «Центр медицинской реабилитации «Вдохновение» (ранее ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики») в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Г.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д. 50-53). 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Продолжительность специального стажа составила 21 год 06 месяцев 15 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя д/к № завода Миассэлектроаппарат (поскольку такое структурное подразделение как «детский комбинат» не предусмотрено, а документально подтвердить, что работа заявителя в указанный период протекала в структурном подразделении завода, носившем наименования «детский сад», «ясли-сад (сад-ясли)» не представляется возможным); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (поскольку засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, не суммирован со стажем педагогической деятельности, так как их суммирование не предусмотрено) (л.д. 9-12, 41-44).

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 23.12.2013 № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве воспитателя в д/к № завода Миассэлектроаппарат, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята балансировщиком 2 разряда сдельных работ в 746 цех Завода Электромашин г. Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ переведена балансировщиком 2 разряда в 745 цех, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Специализированный дом ребенка № (ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»), ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой по уходу за больными детьми, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МБОУ детский дом №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя МБУЗ детский санаторий №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя МБДОУ центр развития ребенка - детский сад № г. Челябинска (МБДОУ Детский сад № г. Челябинска), где работает по настоящее время (л.д. 13-25). 

В справке о подтверждении фактической деятельности дошкольного образовательного учреждения №, как детского ясли-сада, выданной МБДОУ детский сад комбинированного вида № второй категории отражено, что до ДД.ММ.ГГГГ учреждение было создано и функционировало как дошкольное учреждение ясли-сад № и являлось структурным подразделением ОАО «Миассэлектро» (л.д. 26, 67 оборот, 160).

Согласно архивным справкам МБУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу миасского электротехнического завода «Миассэлектроаппарат» о работе ФИО3 имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ воспитатель д/с №, с ДД.ММ.ГГГГ воспитатель д/к №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена. Согласно расчетным ведомостям ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата, в ДД.ММ.ГГГГ начислена компенсация за неиспользованный отпуск. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами о приеме на работу, о переводе на другую работу и о прекращении трудового договора. В Приказе о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО4 зачислена на работу с ДД.ММ.ГГГГ в д/с № воспитателем. В Приказе о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что ФИО4 переведена в я/с № воспитателем (л.д. 66 оборот, 73, 115, 116, 117, 119). 

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО3 имеются следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ воспитатель д/с №, ДД.ММ.ГГГГ воспитатель д/к №, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 118).

Из архивной справки МБУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда прослеживается наименование детского дошкольного учреждения «Ясли-сад № «Лесовичок», за ДД.ММ.ГГГГ находящегося в ведении завода «Миассэлектроаппарат», за период ДД.ММ.ГГГГ - в ведении АО «Миассэлектро» (л.д. 168).

В указанных выше Списках действительно не содержится наименование "детский комбинат". Однако в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в д/к № завода Миассэлектроаппарат действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ и утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

При этом такое учреждение дошкольного воспитания как ясли-сад появилось в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", которым было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "ясли-сад".

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками, и в учреждении (детский комбинат), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в д/к № завода Миассэлектроаппарат подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец также просит зачесть в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Из материалов дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» зачтен в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный период не суммирован пенсионным фондом со стажем педагогической деятельности, поскольку их суммирование не предусмотрено ни Списками и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Доме ребенка № переведена палатной медсестрой по уходу за больными детьми с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28-29).

Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ медсестра ФИО1 переведена на должность воспитателя (л.д. 166).

В справке ГБУЗ «Центр медицинской реабилитации «Вдохновение» от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что ФИО1 действительно была принята в Муниципальный городской специализированный дом ребенка № в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. В своей деятельности непосредственно обслуживала больных детей с заболеваниями психоневрологического профиля (органическое поражение центральной нервной системы и нарушение психики), что подтверждается должностной инструкцией воспитателя и медицинской сестры палатной по уходу за больными детьми (л.д. 68 оборот-69).

Вместе с тем из письменного ответа ГБУЗ «Центр медицинской реабилитации «Вдохновение» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что должностные инструкции палатной медсестры и воспитателя, действующие в период ДД.ММ.ГГГГ в архиве организации отсутствуют. Штатное расписание организации в архиве имеется, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Личная карточка на ФИО1 в архиве отсутствует (л.д. 120). 

Согласно письменному ответу ГБУЗ «Центр медицинской реабилитации «Вдохновение» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена палатной медицинской сестрой по уходу за больными детьми, по совместительству ФИО1 не работала (л.д. 164). 

Из лицевых счетов усматривается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала оплату труда в качестве медсестры (л.д. 124-126, 132-133). 

В ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», как самостоятельная предусмотрена должность воспитателя; в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрена должность медицинской сестры палатной (постовой). При этом должностная характеристика на медицинскую сестру палатную не тождественна должностным обязанностям воспитателя.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, перевод ФИО1 на должность медицинской сестры палатной в том же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ был обусловлен производственной необходимостью.

При этом в материалах дела имеется штатное расписание Дома ребенка № ДД.ММ.ГГГГ год, из которого следует, что в штате дома ребенка имелись как должности воспитателя, так и должности медицинской сестры (л.д. 105-106, 121-122). 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», то есть до перевода на должность медицинской сестры палатной и после перевода на должность воспитателя, включен ответчиком в педагогический стаж.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период выполняла работу, связанную с воспитательной функцией, в материалах дела отсутствуют.

Ни Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения», в соответствии с которым исчислялась выслуга медицинских работников до 01.11.1999 г., ни ныне действующее Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» не предусматривают возможности включения в педагогический стаж периодов работы медицинской сестры палатной в учреждениях здравоохранения, к которым относится ГКУЗ «Областной дом ребенка № 3 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то есть закон не предусматривает возможность суммирования периодов работы, связанных с педагогической деятельностью и работы, связанной с медицинской деятельностью.

Кроме того, перевод (ст. 25 КЗоТ РСФСР 1971 г., действующий на момент возникновения спорных правоотношений) в отличие от переименования должности, влечет за собой изменение трудовой функции работника, а в рассматриваемом случае - еще и изменение профиля деятельности (медсестра является медицинским работником, а воспитатель - педагогическим).

Понятие педагогического работника дано в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также было предусмотрено в Законе РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действующем до 01 сентября 2013 года, где отсутствует наименование должности «медицинская сестра».

Учитывая изложенное, доводы истца о необходимости включения в педагогический стаж периода ее работы в качестве медицинской сестры палатной, как соответствующего работе воспитателя, является неверными.

С учетом включения судом периода работы истца в качестве воспитателя в детском комбинате трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии составляет менее 25 лет (21 год 06 месяцев 15 дней + 01 год 00 месяцев 01 день) = 22 года 06 месяцев 16 дней), что не дает истцу право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ в части, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя д/к № завода Миассэлектроаппарат.

Требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. При этом, нарушения каких-либо имущественных или неимущественных прав истца действиями (бездействием) ответчика не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска№ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя д/к № завода Миассэлектроаппарат. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 - период работы в качестве воспитателя д/к № завода Миассэлектроаппарат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Манкевич