56RS0019-01-2020-002221-17

№ 2а-1220/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д., 

при секретаре Митрохиной Ю.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1220/2020 по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области (далее - ИФНС России по г. Орску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 28 088,04 руб., из которых: 23 400 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года за 2018 год; 54,41 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года; 4 590 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года за 2018 год; 10,67 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года; 32,96 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года.

В обоснование административного искового заявления ИФНС России по г.Орску указала, что административный ответчик, согласно выписке из ЕГРИП, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06 февраля 2015 года по 09 января 2020 года.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2018 год составляет:

На обязательное пенсионное страхование:

- в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период:

1 МРОТ * тариф (26%)*12 = 26 545 руб.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период:

1 МРОТ * тариф (5,1%) *12 = 5 840 руб.

Сумма дохода ФИО2 за 2018 год составила менее 300 000 руб., соответственно, расчет производился в фиксированном размере.

Также за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам за предыдущие периоды.

Административный ответчик был извещен об имеющейся задолженности по страховым взносам за 2018 год требованием № 626 от 18 января 2018 года.

Мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска 03 марта 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, однако судебный приказ был отменен 29 июня 2020 года в связи с поступившими возражениями должника. 

До настоящего времени требования в полном объеме не исполнены. 

Представитель административного истца ИФНС России по г. Орску ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени за 2017 год в размере 28 088,04 руб. Дополнительно пояснила, что в требование № 626 от 18 января 2018 года включена недоимка по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2015, 2016 года в размере 62,14 руб. Однако, в дальнейшем административным ответчиком была оплачена часть данной недоимки, в результате чего на сегодняшний день ее размер составляет 32,96 руб. Налоговому органу не удалось взыскать задолженность по налогам с ФИО2 до прекращения им статуса индивидуального предпринимателя, в связи с этим, в марте 2020 года ИФНС России по г. Орску обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени. Предусмотренный ч. ст.48 НК РФ 6-месячный срок подлежит исчислению в данном случае с момента прекращения административным ответчиком предпринимательской деятельности. 

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился. Представил заявление, согласно которому просил вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, принимая во внимание его надлежащее извещение, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 ФЗ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Согласно ч. 2 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статей и главами 25 и 26.1 НК РФ. 

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что в период с 06 февраля 2015 года по 09 января 2020 года ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов до 09 января 2020 года. 

Судом установлено, что в отношении административного ответчика было выявлено неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год и пени по данным взносам.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2017 год составляет:

на обязательное пенсионное страхование:

1 МРОТ (7 500 руб. за 2017 год) * тариф (26%) * 12 = 23400 руб.; 

на обязательное медицинское страхование:

1 МРОТ (7 500 руб. за 2017) год * тариф (5,1%) * 12 = 4590 руб.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ответчику была насчитана пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 54,41 руб. (за период с 10 января 2018 года по 18 января 2018 года), а также пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10,67 руб. (за период с 10 января 2018 года по 18 января 2018 года).

Также ФИО2 была насчитана пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015, 2016 года в размере 62,14 руб. (за период с 10 января 2018 года по 18 января 2018 года).

В адрес административного ответчика было направлено требование об оплате вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени № 626 от 18 января 2018 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07 февраля 2018 года.

Добровольно в предусмотренный требованием срок задолженность по страховым взносам административным ответчиком не была погашена в полном объеме. Согласно пояснениям представителя административного истца, ФИО2 погасил часть недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2015, 2016 года в размере 29,18 руб.

Частью 5 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09 января 2020 года. В течение 15 календарных дней с даты снятия с учета ФИО2 должен был уплатить страховые взносы, то есть, до 24 января 2020 года. Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ.

Из материалов дела следует, что 6 февраля 2015 года административный ответчик был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которая прекращена им 9 января 2020 года. 

ИФНС России по Орску в адрес административного ответчика было направлено требование № 626 от 18 января 2018 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 27 990 руб. и пени в размере 443, 89 руб., в котором последнему предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до 7 февраля 2018 года. 

С учетом изложенного налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием данной задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты страховых взносов установленного до 07.02.2018 года – т.е. до 07.08.2018 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в марте 2020 года, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока со дня истечения сроков исполнения требований.

Доказательств принятия налоговым органом своевременных мер по взысканию спорной задолженности с ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ, суду не представлено. После истечения установленного для уплаты задолженности срока, в предусмотренный законом срок налоговый орган решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств не принимал.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ИФНС России по г.Орску в адрес ФИО2 было направлено требование об уплате налога, в срок до 7 февраля 2018 года. 

С заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам налоговый орган обратился к мировому судье 3 марта 2020 года, то есть пропустив предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с такими требованиями. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Орску в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.